國有企業做好“三供一業”分離移交工作探討

[摘要]國有企業作為我國國民經濟的主體，在社會上承擔著較為重要的社會職能，所以就直接導致了企業自身的成本壓力比較大，而且國有企業內部的工作人員數量較多，不僅會影響國有企業在當前市場上的發展，還會降低國有企業在市場中的競爭力。為了進一步解決這個問題，必須要提高對我國國有企業的支持和幫助，因此我國提出了國有企業“三供一業”的政策，主要是將供電、供水、供暖和物業管理工業從國有企業中分離出來，并且將其轉移到了社會專業單位，這樣能夠大大減輕國有企業發展的壓力，有利于提高國有企業的市場競爭力。但是“三供一業”分離工作的進行過程比較復雜，而且比較困難，如果工作沒有做到位，不僅會影響當前我國國有企業的改革和發展，還會直接影響國有企業工作人員的自身利益，因此文章主要針對國有企業做好“三供一業”分離移交工作進行了分析和探討，希望能夠對以后的研究提供相應的借鑒意義。

[關鍵詞]國有企業;“三供一業”;分離移交

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928087

1前言

隨著我國歷史發展的進程，要求我國國有企業所承擔的社會職能比較多，除了每日要進行相應的生產經營業務之外，還要進行相應的醫療和教育等社會職能工作，而且這些工作在特殊的歷史時期內都能夠有效地促進社會的發展，有著十分重要的作用。首先該種模式能夠充分地調動國有企業內部工作人員的工作積極性，進一步加強了社會的穩定性，但是時代發展的特定情況不同，所以不同時代所出現的問題都不同，當前在這個時代國有企業的管理模式問題越來越嚴重，所以直接導致國有企業的發展負擔大大增加，也不利于國有企業當前在市場上的快速發展。

2國有企業“三供一業”分離移交工作注意事項

21提高對國有企業“三供一業”分離移交工作的宣傳

國有企業“三供一業”分離移交工作是一項系統工程，而且對于國有企業內部工作人員的切身利益有著很大的影響，如果在工作進程當中沒有得到工作人員的支持和配合，就無法繼續將該種工作模式運行下去，導致國有企業發展停滯。所以國有企業必須要加強對工作人員相關意識的宣傳和教育，保證所有工作人員都能夠了解“三供一業”分離移交工作，“三供一業”分離移交工作能夠在工作人員的支持下進行。我國的國有企業長期以來都具有一定的單位福利，其中主要包括水電暖和物業管理，國有企業工作的相關人員只需繳納少部分的費用就可以享受以上福利，其他的多余費用主要由國有企業自身來承擔[1]。自從“三供一業”分離移交將以上工作分離出去之后，主要管理物業管理和水電暖等工作的部門是社會服務機構，該機構在進行相關工作的時候是按照市場價格來銷售的，所以企業內部的工作人員已經習慣性地去享受，價格較低的水電暖以及物業服務，所以在突然價格上漲之后會無法適應，心理上會產生意見和不滿。而且在“三供一業”分離移交工作落實之后，會導致一部分工作人員的工作崗位有所變動，有一部分老職工在國有企業中工作了很多年，所以對國有企業具有較為強烈的歸屬感和依附感，對于突然出現的工作變動會產生抵觸和排斥的心理。還有一部分員工剛剛從舊崗位走出來，對于新崗位的工作內容不適應，甚至是自身的工作能力無法滿足新崗位的要求，會導致工作人員排除該項改革。另外，部分工人在更換崗位之后，原有的工齡會歸零，這樣的話自身的收入也會受到影響。這些情況都會造成國有企業工作人員對現狀不滿。這種情況就直接導致國有企業“三供一業”分離移交工作無法順利開展，國有企業的相關領導人員必須要加強對企業員工的教育和宣傳，根據多渠道的宣傳方式能夠提高宣傳的效率，其中可以發揮網絡講座和座談會的作用，將當前開展“三供一業”分離移交工作是時代發展的需要，保證所有員工都能夠理解，而且還要引導企業員工對“三供一業”分離移交工作的具體方式和政策進行深刻了解，要指導員工從內心深處來支持和鼓勵國家“三供一業”分離移交工作的進行[2]。另外，企業還要再進行“三供一業”分離移交，工作的過程中，對于出現的各種問題進行及時地發現和解決，并且還要設置相應的咨詢部門，保證能夠完成對員工提出的各個疑問和困惑，對員工的疑問進行解答，也能夠保證工作的順利進行。

22有效解決職工安置問題

在推進國有企業“三供一業”分離移交工作的過程中，會直接導致企業內部部分工作人員重新安置的情況，根據我國相應法律法規明確表明，“三供一業”分離移交工作導致企業員工崗位問題發生改變，需要通過當地政府來對相關人員進行重新安置，如果不能安置則需要移交給相關企業進行安置。但是大多數的政府在接受工作人員安置工作之后，會產生巨大的財政壓力，因此對于需要進行安置的工作人員再就業問題，很難進行完美的解決，這樣就會給國有企業帶來巨大的壓力。因此國有企業內部必須要對一些職工安置體系進行多渠道和多層次的建立健全，其中主要包括外部安置和內部安置。內部安置主要內容為內部轉崗、內部退養以及待業培訓等方式，這種方式主要針對離退休還有5年或5年以內的員工，針對這些員工可以按照內部退養的方案進行安置，直到退休之后，還可以將職位空閑出來[3]。對于一些組織需要安置的工作人員，可以將其推薦到單位競爭上崗的位置，如果員工對自身的安置情況不滿意或者某些員工不能進行合理安置，則需要阻止該類員工進行技能培訓，不僅可以提高工作人員自身的工作能力，以適應更好的工作崗位，還能夠滿足新崗位的要求。外部安置的內容主要包括：公益性崗位、退職、自主創業以及退休等，對于一些有能力有想法的工作人員，國有企業可以鼓勵他們進行自主創業，但是由于部分員工對于國家的相關法律法規不了解，所以需要當地政府以及國有企業加強對法律法規的宣傳，也有利于相關職工能夠更加深刻的了解法律法規，還可以通過電視、網站以及微信等途徑，讓員工能夠自行去了解自主創業的知識，對于自主創業所帶來的風險和利益能夠深刻的了解，也能夠提高自主創業的能力。對于一些工齡較長的職工來說，這部分員工的工作能力比較單一，而且對現代化發展技術了解不夠，所以無法勝任當前對信息技術要求比較高的崗位，可以將其安排到政府提供的公益性崗位上，其中主要包括綠化、保潔、公共設施維修、安保、停車場看管員以及機關事業單位后勤服務崗位等，這樣也能夠進一步解決職員安置的問題。

23清理檔案，提高檔案使用效率

我國國有企業的長期發展決定了家屬區和廠區之間聯系比較深刻，所以相關的檔案資料是長期混雜保管的，在區分方面會存在著一定的困難和復雜性。所以在國有企業進行“三供一業”資產分離移交工作過程當中，要對一些發生產權變化的產權辦理過戶手續[4]，而且對于一些產權要進行分離，并且建立新的產權檔案。針對這種情況需要國家進一步加強對企業檔案數據庫的建設和建立，進一步推進信息化技術在數據管理中的應用。

3結論

總的來說，進行國有企業“三供一業”分離移交工作是當前時代發展的必然趨勢，而且該項工作具有較高的專業性和政策性，所涉及的工作面比較廣，該項工作進行之后，能夠有效地減輕國有企業的工作壓力，但是也會涉及部分員工的切身利益，因此國有企業必須要聯合當地政府加強職工安置問題的解決，這樣才能夠有利于國有企業的更好發展。

參考文獻：

[1]張利國有企業做好“三供一業”分離移交工作應注意的問題[J].行政事業資產與財務，2018（8）：86-87

[2]汪洋國有企業做好“三供一業”分離移交工作應注意的問題[J].名城繪，2018 （8）：69

[3]王周富企業“三供一業”移交中做好隊伍穩定工作的對策研究[J].企業文化，2017（1）：211-212，215

[4]鐘敏供電企業做好“兩供一業”分離移交工作應注意的問題[J].新商務周刊，2017（23）：265，267

[作者簡介]朱明治（1974—），男，碩士研究生，經濟師，現就職于中石油西南油氣田公司。