土地整理建后工程管理與模式創新研究

摘要：隨著社會的發展及人口數量的增加，我國土地資源愈加緊張，在一定程度上阻礙著社會經濟的進一步發展。文章對土地整理建后工程管理中存在的問題進行了簡單的分析，并提出了幾點土地整理建后工程管理與模式創新策略，以期能夠為有關部門開展后續工作帶來一些幫助。

關鍵詞：土地整理;建后工程管理;問題;模式創新

一、引言

現階段，我國土地整理建后工程管理工作開展情況并不理想，建后工程管理問題經常出現，建后工程管理工作開展進度及質量得不到必要的保障，對土地整理效果造成了一些負面影響。這種情況下，對土地整理建后工程管理與模式創新策略進行分析是十分必要的。

二、土地整理建后工程管理中存在的問題

（一）工程產權歸屬不明確

現階段，我國土地整理建后工程管理中存在著工程產權歸屬不明確，對建后工程管理工作進度及質量造成了較大的負面影響，加大了建后工程管理工作的難度。在過去一定時間內，我國農村在土地管理工作中多是采取家庭聯產承包責任制，也取得了一些成績。但是值得注意的是，隨著社會的發展及民眾思想觀念的轉變，集體經濟組織逐漸喪失了自身在土地管理中發揮的作用，導致工程產權存在較大的爭議，在一定程度上加大了建后工程管理工作的難度，有關人員在實際工作中面臨著嚴峻的挑戰。

（二）管理體系與運行機制不靈活

在以往工作中，土地整理建后工程管理工作多是由農村集體經濟與鄉鎮有關部門共同完成的。這種情況下，建后工程管理工作開展的質量能夠得到較好的保障，管理工作的專業性較強，國有資產流失情況出現概率較高。但是值得注意的是，這種模式下，管理體系與運行機制存在著一些問題：相關部門及單位之間的職能劃分存在一些問題，導致相關部門及單位在實際工作中缺乏嚴格的管理和規范，建后工程管理的開展隨意性及盲目性較大，有關單位及部門缺乏憂患意識，不能對以往工作進行系統的分析，難以及時發現以往工作中存在的問題及不足，不能積極對建后工程管理工作進行改進，不利于建后工程管理工作水平的提升。

（三）管理體系與市場經濟原則沖突

在過去一段時間內，我國市場經濟發展水平較低，群體管理聯合專業管理模式有著較為廣泛的應用，土地整理建后工程管理工作開展情況較為理想。但是值得注意的是，現階段，我國管理體系與市場經濟原則存在著一些沖突，以往的建后工程管理模式已經難以滿足現階段市場經濟發展的需求，以往運行模式逐漸退出了歷史舞臺，建后工程管理模式的創新迫在眉睫。

三、土地整理建后工程管理與模式創新策略

（一）提高對耕地管理重視

在明確土地開發與管理工作以及在土地整理建后工程管理中存在的問題后，相關人員應對其問題進行全面分析，根據其問題采取針對性的解決策略，進而提高土地整理建后工程管理工作的科學性，促進相關工作的質量的快速提高，為我國社會發展奠定良好的基礎。在耕地管理中，當出現擴大耕地面積時，要根據國家要求完成土地使用收益處理的問題，使得新增耕地的收入成為土地整理建設中進行的其他工程的流轉資金，以此保證土地工程可以順利進行，進而提高相關工作的質量，促進我國社會的發展。

（二）優化水利工程管理模式

在過去一段時間內，財政部門承擔了土地整理工作的所需成本，這種情況下，建后工程的所有權自然而然劃分為國家。但是值得注意的是，部分民眾對建后工程的認識存在一些偏差，并沒有充分認識到自身在建后工程管理中發揮的重要作用，在實際工作中一味追求建后工程帶來的利益，忽視了對建后工程的管理，導致建后工程在使用過程中受到了一些損壞，長久下去會在一定程度上加大建后工程管理難度。此外，相關部門要注意水利工程管理相關規章制度的完善，對水利工程管理工作進行規范，以幫助有關人員認識到水利工程管理中存在的不足，并促使人員改進水利工程管理工作。

四、結論

綜上所述，土地整理建后工程管理能夠在一定程度上提高土地整理工作水平。但是目前我國土地整理建后工程管理中仍舊面臨著工程產權歸屬不明確、投資途徑較少、維修維護成本過高等問題。這些問題的存在對土地整理建后工程管理質量造成了一些負面影響。針對這種情況，相關部門對水利工程管理等工作進行改進，進而實現土地整理建后工程管理水平的大幅提升。

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作者簡介： 卞華，南京國忠建筑工程有限公司。