新時期我國制造業轉型升級的對策研究

■ 楊勝剛（貴州財經大學經濟學院）

制造業是國民經濟發展的重要基礎，我國經濟社會的快速發展離不開制造業的進步和升級。從全球視角來看，我國制造業雖然規模較大，但是整體水平還存在較大的提升空間，因此加快我國制造業的轉型升級顯得尤為重要。新時期，我國制造業在轉型升級過程中還存在諸多的問題，比如自主創新能力較低、產業結構不合理、企業融資能力有限、品牌效應較低、缺乏專業化人才等，限制了我國制造業的轉型升級，不利于制造業的健康持續發展。因此，采取針對性的措施全面加速制造業的轉型升級成為新時期促進我國國民經濟持續發展的關鍵所在。

一、新時期我國制造業轉型升級存在的問題

（一）自主創新能力較低

長期以來，我國制造業企業在科技研發方面的投入比例一致保持在較低水平，缺乏完善的技術創新機制，技術創新型人才團隊也較為缺乏。同時，很多制造業企業還缺乏與產業技術創新企業之間的配合，因此產學研結合并不緊密，形成了產學研各自為戰的條塊分割，因此難以加速技術創新。尤其是很多中小企業缺乏完善的創新技術環境，使得很多中小型制造業企業僅能以簡單的生產加工為主，其自主創新能力顯得十分薄弱，所掌握的核心技術較少，在高新技術產品和產業競爭中處于明顯的劣勢。因此，缺乏必要的科技創新投入，自主創新能力不足已經成為當前我國制造業轉型升級過程中面臨的最大問題。

（二）產業結構不合理

我國制造業主要是以勞動密集型和資源密集型發展為主，在技術密集型產業方面的發展不足，進而導致制造業發展十分緩慢。技術密集型產業承擔著制造業技術創新的重任，而我國在中低端產業領域的市場競爭異常激烈，而現今技術產業呈現出落后態勢，從我國制造業的人均產值來看，我國僅為美國的12%左右，該比例一直沒有得到快速提升。雖然很多產品都是我國制造業企業生產的，但是大部分都沒有掌握核心技術和自主品牌，大部分利潤都被處于產業鏈高端的發達國家賺取了，因此我國制造業的整體利潤水平一直處于較低的狀態。

（三）企業融資能力有限

制造業在發展過程中需要大量的資金支持，單純依賴于自有資金難以支撐制造業企業的發展，因此實施融資成為其獲取發展資金的主要方式，當前我國融資市場雖然取得了一定的發展，但仍然存在很多的問題，商業銀行等金融機構對制造業企業尤其是中小型制造業企業的資金支持力度有限，互聯網金融風險隱患較大，民間借貸還不完善等，雖然融資渠道的數量不斷增多，但是其所發揮的融資作用卻沒有得到有效地提升。所以企業融資能力有限，缺乏必要的資金支持成為限制制造業轉型升級的重要因素。

（四）品牌效應較低

隨著制造業市場競爭的不斷加劇，品牌已經成為提升制造業企業市場競爭優勢的重要因素。當前我國制造業企業還缺乏品牌意識，自主品牌數量較小、知名度較低，產品缺乏必要的品牌價值，因此在全球制造業市場中的競爭力水平十分有限。我國大部分制造業企業尤其是中小企業在生產加工過程中主要是以冠名的方式進行，比如根據國外訂單進行生產，在產品生產完畢之后貼上國外品牌的商標。缺乏必要的品牌效應使得我國制造業在發展過程中還處于全球制造業產業鏈的低端環節，雖然當前很多企業對品牌的重視度不斷提升，但在促進制造業轉型升級方面的作用仍然較小。

（五）缺乏專業化人才

在我國制造業轉型升級過程中，離不開專業化人才的推動作用，人才已經成為新時期企業核心競爭力的第一資源。我國制造業企業在專業化人才培養方面的重視度不足，很多企業將主要的精力集中于生產和銷售方面，不注重對現有從業人員進行專業化的培訓，因此其專業技能和整體素質得不到有效提升。另外，由于制造業企業利潤水平較低，很多企業處于低端環節，因此在吸引人才方面的能力不足，外部的先進理念和技術難以流入制造業企業，尤其是一些中小型制造業企業更是缺乏高素質專業化人才，難以發揮制造業轉型升級過程中的人才推動作用。

二、新時期我國制造業轉型升級的對策建議

（一）強化企業自主創新能力

在制造業自主創新方面，首先要建立健全以市場為導向的創新機制體系，對制造業的發展進行科學合理的規劃，加大科技創新投入，建設具有核心裝備技術、關鍵工藝等高新技術。其次要提升企業的自主技術創新能力，加大企業創新投入，引導企業進行自主創新，健全企業主導的重大科技項目研發體系，使得制造業企業能夠真正成為創新投入、收益和應用的實施主體。另外，制造業企業要根據自身的實際情況，學習和借鑒發達國家制造業先進技術，形成引入—消化—吸收—再創新的技術引進和創新體系，通過自主創新來提升我國制造業的整體水平，以此加快實現制造業的轉型升級。

（二）優化產業結構

我國制造業必須要轉變發展模式，不能僅追求單一的規模經濟而是要依靠自主創新加速可持續發展步伐。同時要全面加速支柱產業的技術升級，適度降低低端產業的比重，加快發展中高端制造業，尤其是要淘汰一些高能耗、收益低、競爭力差的傳統制造業產業。我國制造業還要積極引進和發展高新技術產業，通過品牌、科技等因素提升其附加值，根據不同地區的發展差異，充分協調好資源密集型產業、技術密集型產業和勞動密集型產業之間的關系，不斷推進制造業產業結構的戰略性調整和優化，逐步實現我國制造業的轉型升級。

（三） 強化企業融資能力

提升企業的融資能力，為其發展提供更多的資金支持是促進我國制造業發展和實現轉型升級的關鍵。因此，要進一步強化稅負改革舉措，實施更進一步的減稅降費，加強對制造業的稅收支持，必要時應該給予一定的財政補貼，化解其資金難題。另外，要促使商業銀行等金融機構加大對中小型制造業企業的貸款力度，降低企業的融資成本和風險，合理引導互聯網金融和民間金融的發展，使得我國制造業企業能夠順利獲取發展所需要的各項資金，并在此基礎上逐漸實現轉型升級。

（四） 打造優勢品牌

品牌作為企業無形資產具有十分重要的作用。在制造業品牌建設過程中，政府要營造良好的品牌創新環境，推進品牌國際化戰略，通過組織品牌交流會、品牌展覽會等方式，推動制造業逐步拓展國際市場，提升知名度和品牌價值，進而為我國制造業更好地實現“走出去”提供支持。同時要加強標準化機制建設，對產品質量標準、技術標準和服務標準等進行及時的修正和完善，使其能夠逐漸實現與國際標準的接軌，提升品牌的議價空間。另外，制造業企業應該從自身發展的實際出發，積極學習和借鑒國際知名品牌的經驗，在此基礎上實現品牌再創新，打造制造業企業優勢品牌，為制造業轉型升級提供品牌保障。

（五）實施專業化人才建設

在專業化人才建設方面，制造業必須要樹立長遠人才戰略理念，將人才視為第一資源，從內部培育和外部引進兩個方面出發進行人才建設。一方面，要在現有的基礎上加強對從業人員的專業化培訓，尤其是科技研發、品牌培育和市場拓展等方面，使其掌握先進的理念和技術，提升專業能力和綜合素質。另一方面，制造業企業要通過完善內部人才管理機制，本著尊重人才的原則，從外部引進一批專業化的人才團隊，實現對現有人員的有效補充，并使其擔任重要崗位，充分發揮專業化人才對制造業企業發展的推動作用，為其發展提供根本動力和智力支持。

三、總結

順應全球經濟發展趨勢，加快制造業的轉型升級已經成為推動我國市場經濟發展的根本途徑。因此必須要充分正視當前我國制造業在轉型升級過程中面臨的問題，通過采取多種有效的措施加速其轉型升級步伐。從本文的研究來看，應該從強化企業自主創新能力、優化產業結構、強化企業融資能力、打造優勢品牌、實施專業化人才建設等方面出發，加快實現我國制造業的轉型升級，推動國民經濟的健康持續發展。