■ 王智慧(華能煤業(yè)有限公司陜西礦業(yè)分公司)
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范化管理,使各部門員工的利益得到保護(hù),循序漸進(jìn)中形成最穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,來降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率,真正體現(xiàn)出管控工作的存在意義。此外,進(jìn)一步提升了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理水平,改善了弊端現(xiàn)狀,員工受到應(yīng)有的重視,他們?yōu)榱斯ぷ鞲冻龈嗟呐Γ瑢?duì)于企業(yè)內(nèi)部建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)化發(fā)展而言也可以帶去積極的影響,一舉數(shù)得。有鑒于此,筆者也憑借多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)單闡述了幾點(diǎn)不同的看法。
勞動(dòng)關(guān)系管理中法律風(fēng)險(xiǎn)管控的有效實(shí)施,管控工作的有序推進(jìn),是企業(yè)其他類型管理方案具體執(zhí)行的有力支持,人力資源管理效果隨之優(yōu)化,才能更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)[1]。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中,必須遵守法律法規(guī),努力降低法律風(fēng)險(xiǎn),明確管理目標(biāo)后進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管控措施的合理應(yīng)用,慢慢積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也有可能創(chuàng)造出意外驚喜。一般企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中,法律風(fēng)險(xiǎn)管控起到的重要作用是:
勞動(dòng)關(guān)系管理必須有國(guó)家法律法規(guī)的支撐,在此基礎(chǔ)上提出的規(guī)章制度可行性更高。但有些企業(yè)不僅忽視了勞動(dòng)關(guān)系的科學(xué)管理,甚至連規(guī)章制度的設(shè)立都不參照國(guó)家的法律法規(guī)。針對(duì)這種情況,需要使用法律風(fēng)險(xiǎn)管控措施來約束員工的行為,進(jìn)行日常的經(jīng)營(yíng)管理,員工勞動(dòng)后不易產(chǎn)生諸多不滿,可以降低了勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的可能性。不是所有的規(guī)章制度都能促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展,必須解決好了勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議,按照國(guó)家的法律法規(guī)制定出各項(xiàng)規(guī)章制度,具體實(shí)施過程中充分考慮員工的需求是否得到了滿足,管理程序變得民主,法律風(fēng)險(xiǎn)率也就越低,企業(yè)能夠向各個(gè)部門員工提供應(yīng)有的法律保護(hù),勞動(dòng)關(guān)系愈發(fā)和諧,實(shí)際的發(fā)展創(chuàng)新必然取得良好成果。
員工入職后應(yīng)該有崗位調(diào)整的機(jī)會(huì),從安全保護(hù)、離職管理等環(huán)節(jié)中找到細(xì)節(jié)問題,加強(qiáng)法律保護(hù)的重要性不言而喻。發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的第一時(shí)間實(shí)施有效的管控措施,確保企業(yè)與勞動(dòng)者之間能夠建立一種足夠和諧的法律關(guān)系,各方利益不受損失,規(guī)范化操作過程中還可以優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系的管理效果[2]。筆者認(rèn)為,以下幾個(gè)細(xì)節(jié)需要引起相關(guān)人員的關(guān)注。第一,新員工入職后一個(gè)月內(nèi)必須簽訂勞動(dòng)合同,不允許出現(xiàn)到期未簽訂勞動(dòng)合同的情況。企業(yè)應(yīng)該提前通知員工續(xù)簽合同,不予續(xù)簽合同的做出詳細(xì)說明,從而避免勞動(dòng)關(guān)系管理失誤。第二,員工的崗位調(diào)整、薪酬發(fā)放、休假等保護(hù)是人力資源管理部門主要負(fù)責(zé)的工作,一旦與國(guó)家法律、相關(guān)法規(guī)相悖,都有可能產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃的過程中,管理人員最好從不同角度、新的層面考慮現(xiàn)實(shí)問題,各項(xiàng)工作有機(jī)協(xié)調(diào),借此提高管控質(zhì)量。第三,解除勞動(dòng)合同因?yàn)槭掠刹煌⒁罁?jù)不同、程序不同等,所以解除勞動(dòng)合同時(shí)會(huì)有各種情形的出現(xiàn),甚至產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議。比如:解除勞動(dòng)合同的程序是否符合相關(guān)法律法規(guī),解除勞動(dòng)合同的依據(jù)是否具有時(shí)效性等。
勞動(dòng)關(guān)系管理中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同的規(guī)范化管理,應(yīng)該作為法律風(fēng)險(xiǎn)有效管控的重要前提[3]。首先,確保勞動(dòng)合同符合用工事實(shí)。一些企業(yè)因?yàn)楦黜?xiàng)工作的重心不同,所以內(nèi)部人員的流動(dòng)性較大。員工崗位如果發(fā)生變更,需要重新簽訂勞動(dòng)合同,從而確保勞動(dòng)合同符合用工事實(shí)。人力資源管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)勞動(dòng)合同的改簽任務(wù),使勞動(dòng)關(guān)系更加明晰,避免因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系不明引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的情況出現(xiàn)。其次,勞動(dòng)合同及補(bǔ)充協(xié)議共具法律效應(yīng)。一般而言,勞動(dòng)合同是規(guī)范的空白文件,在簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候,勞動(dòng)者與人力資源管理人員有效溝通后意見達(dá)成統(tǒng)一。完整的勞動(dòng)合同,也有無法約束的特殊情況,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)合同中有缺陷,即可補(bǔ)簽相關(guān)協(xié)議,寫明哪種特殊情況下簽訂協(xié)議,進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防。
勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)立,是為了理順復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系,并且提高參與人員的制度管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等。充分發(fā)揮這項(xiàng)制度的調(diào)節(jié)作用,通過明確三方的管理權(quán)利,更好地優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系。政府部門加強(qiáng)監(jiān)督,有序推進(jìn)監(jiān)督工作,各大企業(yè)從傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的勞動(dòng)關(guān)系管理模式,與員工構(gòu)建一種和諧的互動(dòng)關(guān)系,為了內(nèi)部的規(guī)范化建設(shè)、其他工作的市場(chǎng)化發(fā)展提供有力支持。員工具備維權(quán)意識(shí),可以提升專業(yè)水平,他們不會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中始終處于弱勢(shì)地位,這也是三方協(xié)調(diào)機(jī)制的存在意義。
首先,工會(huì)組織代表了員工們的利益,目標(biāo)明確的完成工會(huì)制度的建設(shè),勞動(dòng)關(guān)系管理中固定的、完整的調(diào)控體系形成以后,法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作的相關(guān)問題將會(huì)得到妥善的解決。新時(shí)期,企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到工會(huì)制度建設(shè)的重要性,認(rèn)真做好勞動(dòng)關(guān)系的管理工作、控制工作等,朝著創(chuàng)新方向?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展。其次,現(xiàn)代企業(yè)可以開展集體活動(dòng),可以加強(qiáng)員工培訓(xùn),從而推進(jìn)集體制度的建設(shè)。加強(qiáng)與員工的溝通交流,集體合同中員工權(quán)益固定化,勞動(dòng)關(guān)系管理協(xié)調(diào)作用明顯,集體制度保障下,企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新計(jì)劃的高效實(shí)施,最終創(chuàng)造出全新的管理成果。
應(yīng)該加大執(zhí)法力度,認(rèn)真明確企業(yè)、員工書面合同中應(yīng)該履行的相關(guān)義務(wù)。善于把控合同條款,確保簽訂后的勞動(dòng)合同具有法律效應(yīng)。企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者建立長(zhǎng)效的合作關(guān)系,有效延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系,從而降低管理難度。
關(guān)于勞動(dòng)糾紛處理機(jī)制的建立,要先完善企業(yè)內(nèi)部管理中勞動(dòng)委員會(huì)的調(diào)解制度,然后找到內(nèi)部糾紛的根本原因,由調(diào)解委員出面協(xié)調(diào)好企業(yè)與員工之間存在著的各種矛盾[4]。調(diào)解委員負(fù)責(zé)了解員工不滿情緒的發(fā)生原因,加強(qiáng)溝通與交流,盡可能化解矛盾,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)管控。或者說,不斷優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的仲裁結(jié)構(gòu),突顯出仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的獨(dú)立性,堅(jiān)持平衡調(diào)節(jié)原則,努力做到籌劃管理,從而高效完成勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議事件的妥善處理。不妨引入高素質(zhì)的法律人才,由他們負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議事件,搜集相關(guān)資料,提供法律援助,致使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到保護(hù),大大降低維權(quán)成本。
為了優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系管理,就必須創(chuàng)建和諧的工作氛圍,使員工為了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理做出一定貢獻(xiàn),不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不滿情緒。內(nèi)部建設(shè)穩(wěn)定下來,企業(yè)實(shí)力不斷提升,可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位[5]。勞動(dòng)者亦有選擇崗位的權(quán)利,企業(yè)專門為他們提供不同的崗位選擇,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),走出發(fā)展困境,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。
總之,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的管控極其重要,不斷提升管理效率,同時(shí)優(yōu)化管理效果,企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中構(gòu)建了良好的勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境,使員工充分信任企業(yè),企業(yè)可以穩(wěn)定員工隊(duì)伍,這種雙贏必然為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建提供強(qiáng)大助力。