我國服務貿易的發(fā)展路徑

■ 陳如意（山東工商學院經濟學院）

隨著各國服務業(yè)的發(fā)展，國際服務貿易規(guī)模逐年擴大，2013年全球服務貿易進出口總額達9.21萬億美元，從全球平均水平來看，服務業(yè)增加值在GDP占比70%，服務貿易在全球貿易中占比為20%。1990-2013年，大部分年份國際服務貿易出口增速超過全球GDP增速，而且超過貨物貿易增速。近十年來，經濟轉型的國家、發(fā)展中國家服務貿易出口增速已經超過了發(fā)達國家。這些都充分證明了發(fā)展服務貿易對于促進一國經濟轉型，產業(yè)結構調整，吸引就業(yè)，促進國內經濟增長有著至關重要的作用。

一、我國服務貿易發(fā)展的總體情況

從20世紀90年代開始，我國加入WTO并且開放領域由貨物貿易拓展到服務貿易領域，貿易的對象也從傳統(tǒng)服務服務業(yè)如運輸、通信、旅游等逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)代服務業(yè)，如保險、金融等，并且不斷擴大貿易領域，進一步推動服務貿易的開放水平，成為全球第二大服務貿易經濟體。但是服務貿易領域存在的問題不可忽視，雖然我國服務貿易的發(fā)展勢頭良好，增長速度超過貨物貿易，但是仍然達不到發(fā)達國家的發(fā)展水平。

（一）服務貿易占對外貿易總額的比重持續(xù)上升

隨著中國經濟結構轉型升級，我國發(fā)展越來越重視第三產業(yè)，服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，帶動服務貿易進入快速發(fā)展期，服務貿易進出口總額從2007年的2509億元攀升至2014年的6043.4億美元，7年時間里增長了1.4倍。自十八大以來，我國服務貿易額大幅度增長：2012年我國對外服務貿易總額僅居世界第四位；2013年便躍升至第三位；2014年服務貿易進出口總額達6043.4億美元，增速比我國貨物貿易高出8.4%，占世界比重的6.2%，成為世界第二大服務貿易國；2017年我國實現(xiàn)服務貿易進出口5.8%的增幅，總額達到6956.8億美元，連續(xù)四年位居全球第二。

（二）服務貿易逆差進一步擴大

2014年，中國服務貿易逆差接近1600億美元，同比增長35%，其中旅游貿易逆差為1078億美元，增長率為40%，占服務貿易逆差總額的67.5%，是服務貿易逆差的最大來源。其次是運輸服務、專有權利使用費和特許費逆差額分別為579億美元，219億美元，均比2013年略有增長。雖然近幾年我國服務貿易逆差情況有所緩和，但是總體上仍處于貿易不平衡的狀況，這會使得我國外匯大量流出，對人民幣匯率穩(wěn)定性造成沖擊，導致資本市場和金融市場的波動，不利于我國經濟長期健康發(fā)展。

（三）我國服務貿易正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型

2014年，中國三大傳統(tǒng)服務（旅游、運輸和建筑服務）進出口合計超過3700億美元，占服務貿易總額的62%，三大服務出口合計增長10.7%，占服務出口總額的50.4%，其中旅游出口增長10.2%，占服務出口總額的比重25.6%，居各類服務之首；運輸服務出口同比增長1.7%，占比降至17.7%，位居第二。雖然傳統(tǒng)服務貿易進出口總額仍然占據服務貿易進出口總額的半壁江山，但是所占比重逐年下降，咨詢業(yè)，金融業(yè)的比重逐年提高，這表明我國服務貿易正處于轉型階段，朝著現(xiàn)代服務業(yè)的方向發(fā)展。

（四）高附加值新型服務進出口增長迅速

2014年，中國高附加值進出口快速增長，金融服務、通信服務、計算機和信息服務進出口增速分別達到59.5%、24.6%、25.4%。其中金融服務出口大幅增長57.8%，達46億美元；計算機和信息服務出口增長19%。高附加值服務進出口的快速增長為資本技術密集型企業(yè)發(fā)展提供了助力，推動了中國經濟轉型升級。

（五）服務外包產業(yè)發(fā)展成效顯著

據商務部統(tǒng)計，2014年中國承接服務外包合同金額首次超過1000億美元，同比增長超過10%。云計算、大數據、移動互聯(lián)等技術快速普及應用，推動中國服務外包產業(yè)向價值鏈高端延伸。離岸服務外包市場多元化趨勢日益顯現(xiàn)。與此同時，中國與“一帶一路”沿線國家服務外包合作發(fā)展迅速，大量承接沿線國家服務外包合同金額超過125億美元，同比增長25.2%。

二、我國服務貿易發(fā)展緩慢的根源

（一）我國服務貿易發(fā)展起步晚、基礎薄弱

當前，國際服務貿易主要集中在歐洲，美國和東亞，而且發(fā)達國家是主要支柱。由于中國服務貿易開始的晚，該行業(yè)目前仍處于起步階段，發(fā)展緩慢，行業(yè)基礎薄弱，大多數從事服務貿易的公司還沒有形成相應的規(guī)模。而且，我國科技實力還不夠強大，傳統(tǒng)服務業(yè)占主導地位，國內服務貿易機制不夠成熟，導致我國服務業(yè)在國際市場上處于劣勢，國際競爭力相對較弱，阻礙中國服務業(yè)的快速增長。

（二）我國服務貿易創(chuàng)新能力不夠

創(chuàng)新是引領一國經濟發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是我們應對環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把我發(fā)展主動權，更好引領新常態(tài)的根本之策，抓住了創(chuàng)新，就抓住了經濟發(fā)展全局的關鍵。創(chuàng)新是推動我國服務貿易轉型升級的關鍵一招。如今已經是大數據的時代，相比于其他發(fā)達國家，由于我國服務貿易發(fā)展較晚，還未形成健全的服務貿易體系，服務業(yè)的創(chuàng)新需要大量的資金支持與人才儲備。而我國目前的研發(fā)經費不足，高端專業(yè)人才缺乏導致現(xiàn)代服務貿易發(fā)展緩慢，與發(fā)達國家的服務貿易發(fā)展水平仍存在不容忽視的差距。

（三）缺乏專業(yè)的服務貿易領域的人才

雖然我國是勞動力人口大國，擁有豐富的勞動力資源，但是由于各高校培養(yǎng)方案與實際情況的脫節(jié)，我國在金融服務業(yè)、知識產權使用費方面仍存在較大的人才空缺，人才是最活躍的因素，缺乏了高端專業(yè)人才將導致我國服務貿易領域的發(fā)展缺少了潛力和后勁，這成為了制約我國服務業(yè)向全球價值鏈轉型升級的瓶頸。

三、我國服務貿易發(fā)展的路徑選擇

（一）促進服務產業(yè)生產要素全方位的積累

為了全面提升我國服務貿易的水平，我國應從全方面、寬領域考慮促進服務業(yè)所使用的生產要素的水平提升以及質量優(yōu)化，主要包括人力資本，資金投入以及技術研發(fā)。第一，基于國際競爭優(yōu)勢理論以及當代新要素理論可知，人力資源是一國的動態(tài)優(yōu)勢之一。填滿服務業(yè)所需要的人才缺口需要社會成員的共同努力。首先各高校應制定符合實際情況、與時俱進的人才培養(yǎng)方案，注重理論和實際相結合，建立完整的人才培養(yǎng)機制。其次企業(yè)要重視對員工的培訓，充分發(fā)揮“干中學”效應，通過完善的鼓勵機制鼓勵員工不斷提高自我學習、創(chuàng)新的能力，同時還要注重適當引進外部復合型人才，為企業(yè)的成長注入新鮮的血液，在引入人才的同時也要提高自身留住人才的能力，促進服務貿易行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。第二，加大對服務業(yè)資金的投入。充足的資金支持是服務貿易立足于當今這個瞬息萬變的時代的戰(zhàn)略支撐，當前我國金融業(yè)發(fā)展迅猛，應當使得資本市場為服務貿易領域提供更多融資渠道，與此同時，適當引進外資，緩和我國內部資金緊張的壓力，完善基礎設施以及通訊業(yè)的發(fā)展，讓人民享受更加美好便捷的生活，促進我國服務貿易向國際范圍延伸。第三，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。首先在全社會培育創(chuàng)新風潮，繼續(xù)堅持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的方針，讓創(chuàng)新之風吹遍中國的每一寸土地。其次企業(yè)應該與高校合作，通過各種方式激勵青年人投身于創(chuàng)新事業(yè)之中，增加技術投入，擁有長遠的目光，培育核心技術，力圖在某一領域搶先占領最高點。最后政府應該通過政策措施，鼓勵創(chuàng)新型服務企業(yè)的成長，如減稅降費，為中小企業(yè)提供融資，同時還要加強對知識產權的保護，做到嚴格執(zhí)法，違法必究。通過全社會成員共同努力推動我國服務貿易行業(yè)積極融入全球價值鏈，在全球服務貿易領域占據舉足輕重的地位。

（二）充分利用我國自主建設平臺發(fā)展服務貿易

“一帶一路”即21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶，其沿線基礎設施項目的建設將為中國服務業(yè)打開新的市場，并為中國傳統(tǒng)服務業(yè)的經濟增長提供突破性機會。絲綢之路經濟帶主要通過中亞和俄羅斯到達歐洲，沿線的大多數發(fā)展中國家是發(fā)展中國家。途中，通過發(fā)展中國有利的傳統(tǒng)服務貿易，與該地區(qū)達成了服務貿易合作，帶來了大量貿易成交額和承諾額。大量的資本儲備是調整中國服務貿易結構的機遇，因為它可以為中國進入高附加值的服務行業(yè)奠定堅實的基礎。服務外包是服務出口的新增長點，是經濟轉型和發(fā)展的新動力。通過與沿線國家的貿易往來，我們可以獲得諸多貿易利益。其中直接方面包括增加我國的出口，促進出口行業(yè)的發(fā)展，帶動就業(yè)。間接方面包括服務外包能夠促進產業(yè)結構調整，外資結構優(yōu)化，對我們減少貿易摩擦，平衡貿易差值，緩和與各國的沖突、吸收先進技術和管理經驗具有重要意義。

（三）深化服務業(yè)改革，促進市場在資源配置中的決定性作用

計劃和市場都是資源配置的兩種基本手段，各有各的好處。但實踐證明市場在資源配置中發(fā)揮的作用更加高效。由于我國服務業(yè)起步晚，企業(yè)較少，容易形成壟斷，而一些服務部門如信息技術部門又受政府管控，因此導致服務業(yè)領域活力不夠，陷入了進退兩難的困境。為了擺脫這一困境，就必須進行改革，放寬服務業(yè)準入門檻，打破一定限制，吸引更多的企業(yè)參與其中，吸引更加優(yōu)質的資本以及符合當今發(fā)展潮流的大數據、云計算等技術融入服務業(yè)，使市場在資源配置中起決定性作用，倒逼參與者努力創(chuàng)新，形成自己獨特的比較優(yōu)勢與核心技術。唯有如此，我國服務貿易的逆差才能得到逆轉，貿易結構才會更加合理完善。

（四）在尊重市場客觀規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮政府導向作用

我國是公有制為主體的社會主義市場經濟國家。從全世界范圍來看，我國第一、二產業(yè)的發(fā)展速度減緩，第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率有了極大的提高空間。為此我國政府應充分利用好這一特點，使用政策措施鼓勵第三產業(yè)的成長。首先，政府對于第三產業(yè)一定要有政策傾斜，如減稅、降費等，降低第三產業(yè)運營成本，拓展更大的效益空間，以此來鼓勵投資者積極參與。其次，要減成本，不僅要降低他們的生產成本，也要降低企業(yè)的融資成本，構建一個第三產業(yè)企業(yè)園區(qū)，借助企業(yè)外部規(guī)模效應節(jié)約生產成本，提高知名度；在金融市場上拓寬融資途徑，為服務貿易企業(yè)融資提供方便快捷的渠道。最后，合作共贏是當今時代贏得競爭的秘訣，各企業(yè)要加強溝通交流，以此促進服務業(yè)的發(fā)展。

（五）進一步提升傳統(tǒng)服務貿易的出口能力

雖然我國現(xiàn)在的主要目標還是以發(fā)展現(xiàn)代服務貿易為契機，但是傳統(tǒng)服務貿易（如旅游和運輸）對經濟增長的作用依舊不可小覷。我們要在利用好當前已有的比較優(yōu)勢的基礎上大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。改革開放四十余年以來，中國之所以一躍成為世界第二大服務貿易經濟體，主要是因為傳統(tǒng)服務貿易。基于這個原因，我們要大力優(yōu)化傳統(tǒng)服務貿易，深入挖掘其內在潛力。借鑒以往傳統(tǒng)服務貿易發(fā)展經驗，改進管理方式，拓寬服務范圍，增加服務種類，由此來提升運營效率，提高盈利能力。充分重視互聯(lián)網的作用，它可以使消費者直接與供應商聯(lián)系，從而獲得更加優(yōu)質、更加滿意的服務，最后，努力和國際市場接軌，用國際服務貿易的標準嚴格要求我國服務業(yè)發(fā)展，讓國外的消費者體驗到我國優(yōu)質的服務。