淺談大數據時代公民個人信息的行政法保護

■ 張樂樂（西北政法大學行政法學院）

縱觀近些年來互聯網技術的發展歷程，在計算機技術穩步前進的基礎上，大數據得到了全方位的發展，并且滲透到了社會的各個領域，人們的生產生活已經離不開大數據的支持。在社交網絡的普及應用中，大數據體現出了蓬勃的生命力。在大數據時代的背景下，隨著信息化建設的推進，個人信息數據儲存于計算機信息系統，信息安全系數需要不斷提高，這給相關技術人員的工作發展方向提出了新的目標，同時也給公民個人信息的行政法保護提出了新的發展方向。當前階段，大數據時代下社交網絡中個人信息安全面臨著嚴峻的挑戰，如何充分利用大數據的優勢和行政法來實現信息安全保護模式的轉型，是當前階段急需考慮的問題。

一、大數據時代社交網絡中公民個人信息安全面臨的風險

近年來，互聯網技術飛速發展，大數據是互聯網的核心內容，在社交網絡中處于不可取代的地位。公民在工作和生活中應用社交網絡在所難免，公民在電子設備上的操作都會被記錄下來，由于社交網絡中個人信息具有很高的潛在價值，容易被非法收集和不當利用，給公民帶來極大的困擾。由此可見，當前開放的社交網絡中個人隱私和數據信息面臨著較大的風險。

縱觀近些年來我國互聯網技術的發展，在互聯網蓬勃發展的過程中，國民與互聯網之間的聯系越來越緊密，互聯網的雙刃劍特點充分體現出來。現階段，信息化時代的飛速發展使得網絡信息的傳播越來越便捷，人與人之間的溝通壁壘已經被打破，例如，微博、微信、新聞軟件等，讓一件小事在網絡上迅速發酵，短時間內做到人盡皆知。言論自由的互聯網使得互聯網侵犯個人信息的事件時有發生。某些不法分子利用互聯網對他人個人信息進行惡意侵犯，導致公民的個人信息無法得到保障[1]。因此，加強公民個人信息的行政法保護，是現階段的重要工作內容。大數據時代社交網絡中公民個人信息安全面臨的風險主要有以下幾個方面：

（一）個人隱私泄露

在互聯網時代，公民獲取信息越來越便捷。在大數據技術的支持下，公民瀏覽信息、購物、娛樂通過運用計算機、社交網絡即可，不受時間和空間的限制，足不出戶即可完成，效率大大提高。但相對來說，社交網絡創新性強、風險系數高。當前大數據時代社交網絡的安全系統還有很大的發展空間。隨著科技的發展，依托于大數據時代社交網絡的互聯網不良產品也如雨后春筍般出現，令人應接不暇，如網絡貸款、網絡融資、資金盤等，部分不法分子采用技術手段獲取公民的個人隱私，甚至騙取錢財，污染了互聯網的環境，增加了使用社交網絡的風險系數。

（二）公民對于個人信息的控制權被削弱

當前階段，公民使用社交網絡基本都需要實名制，甚至被強制授權其對公民個人電子設備的開放權限，否則便不能使用[2]。雖然其出發點是為了凈化網絡環境，保護公民使用互聯網的安全，但是公民對于個人信息的控制權被大大削弱，這也為不法分子提供了可乘之機，容易導致個人信息被出賣，影響公民的生活。

（三）賬戶被盜

大數據時代背景下，數據是一切系統的核心，因此個人信息數據的安全至關重要。大數據時代開放的網絡環境存在很多危險因素，如果社交網絡系統安全防護性能不高，就極容易因個人的不當操作受到外部不明來源的危險入侵，或者由于數據系統的自身漏洞導致系統崩潰，造成公民個人信息數據的泄露。

二、通過行政法保護提高公民個人信息安全系數的有效措施

隨著我國互聯網的持續發展，國民對于互聯網的依賴程度越來越高，生活和學習開始與互聯網息息相關。在互聯網發展的過程中，由于信息傳播發達、迅速的特點，個人的信息容易被泄漏，甚至遭受個人信息的侵害。近些年來，互聯網侵犯個人信息的事件時有發生，并且在互聯網上持續發酵，引起了社會的廣泛關注。因此，加強對于公民個人信息的行政法保護的深入研究，對于維護公民個人信息安全和社會安定團結具有重要的意義和價值。

（一）在互聯網環境中的行政法保護

1.加強大數據技術和信息安全技術的綜合應用

大數據技術能夠更好地對公民個人信息數據進行儲存和管理，便于公民的互聯網使用，信息安全技術能夠保護公民的上網安全。因此，只有加強大數據技術和信息安全技術的融合，將二者綜合應用于社交網絡，并且對社交網絡的互聯網系統進行改進和完善，才能夠使公民個人信息得到更加妥善的保護。

2.利用計算機技術不斷優化社交網絡安全系統

計算機軟件技術發展迅猛，社交網絡要增強對于公民個人信息的安全管理，必須與時俱進。社交網絡在發展過程中要不斷加強網絡防火墻的維護，不斷優化社交網絡安全系統，使公民個人信息的存儲和應用更加自動化、系統化、科學化，增強個人信息數據的完整性和安全性，提高公民對于社交網絡的應用體驗。

3.開放的社交網絡環境下加強個人信息的安全監管

大數據環境下，個人信息數據的儲存和分析變得更加方便，但是互聯網存在很多不安定因素，外部的危險入侵或者內部系統的問題都有可能會給公民信息造成威脅。因此，大數據背景下，行政法要加強對于個人信息的安全監管。一方面，政府相關部門對于社交網絡存儲和應用公民個人信息要作出明確的限制，避免個人信息被非法使用。另一方面，行政法要加大對于非法買賣個人信息的不法分子的打擊力度，從法律法規上給予個人信息更強大的保障。

（二）通過行政法提升公民個人信息保護意識

1.平衡公民個人信息與互聯網應用之間的關系

法律在公民管理過程中不可能解決所有問題，因此我國的相關法律法規也在不斷地發展完善過程中。例如，現階段，網絡上某些問題雖然有違道德標準，但是并沒有上升到需要法律約束的嚴重地步，因此，在互聯網管理過程中，道德約束應當作為公民心中的標尺。只有每一位公民嚴格約束自身行為，做到文明上網，才能共同營造良好的互聯網環境，充分保障自身的個人信息安全[3]。

公民個人信息作為公民平等享有的個人隱私權內容，對于公民互聯網使用和個人信息保護之間的關系應當充分把握平衡點。一般情況下，當發生互聯網侵犯個人信息的事件時，對于公民個人利益受到損害的，應當加大對違法分子的打擊力度，如果并未損害公民個人利益的，應當對侵權者做出警告。

2.完善網絡管理的行政法律法規

隨著互聯網的發展，國家對于涉及互聯網管理的相關法律法規還不完善，部門協調和執行上還沒有非常良好的措施。當前階段，行政法律法規的完善應當將互聯網活動管理納入法律考量范圍，對于這一新生事物的管理和約束，可以在現有的相關法律法規的基礎上進行調整和完善。

3.審慎進行互聯網行政立法管理

在互聯網發展的過程中，由于互聯網是新興事物，近些年來互聯網的發展程度不斷深入，而一部科學完善的法律不是短時間可以完成的，因此，對于互聯網侵犯個人信息行為的管理和法律約束，應當慎重考慮多方面的因素，可以充分發揮廣大人民群眾的力量，對于互聯網管理作出一個合理合法的管理守則。

4.切實提高公民的法律意識

廣大人民群眾作為互聯網的受眾，應當對互聯網內容有基本的辨別能力，對于侵犯個人信息的網絡鏈接，群眾應當擦亮眼睛，不點擊瀏覽，以免對個人信息安全造成更加嚴重的影響。只有廣大人民群眾都切實提升自己的個人道德素養和法律意識，以身作則，才能夠充分優化網絡環境，切實保護個人信息。

三、結束語

綜上所述，大數據時代是一把雙刃劍，給人們的工作生活帶來發展機遇的同時，也給保護個人信息安全造成了很大的困難。大數據作為一種“新能源”，已經逐漸融入到人們生產生活的方方面面。大數據背景下，為了更好的保護公民的個人信息，首先要加強大數據技術和信息安全技術的綜合應用，從技術層面上提高個人信息的安全系數。其次，大數據時代必須利用國家行政法不斷優化社交網絡安全環境，免除公民使用的后顧之憂。第三，開放的社交網絡環境下需要通過行政法加強個人信息的安全監管。大數據時代，只有從行政法律法規上加強管理，才能全方位地保護社交網絡中公民的個人信息安全。