探析推動建筑業全過程工程咨詢發展路徑

楊 剛

（九江市建設監理有限公司，江西 九江 332000）

探究建筑業全過程工程咨詢的發展路徑，旨在幫助人們深化對建筑工程當中的，全過程工程咨詢這一概念的理解與認知，把握目前其在發展過程中存在的實際問題。并為相關研究人員提供必要理論參考的同時，也可以為如何有效推動建筑業全過程工程咨詢實現可持續發展，給予相應的實踐指導與幫助。

1 建筑業全過程工程咨詢現狀及面臨問題

1.1 咨詢行業缺乏完整性

從整體來看，目前建筑業全過程工程咨詢行業缺乏較高的完整性，不同階段與不同類別的咨詢業務，所屬主管部門也不盡相同，這也使得無論是咨詢過程還是咨詢業務及其管理，均被分割成各種“碎片”[1]。例如在某城區的建筑工程項目的全過程工程咨詢中，其咨詢服務階段被依次劃分成設計與招投標階段、施工與竣工階段。咨詢服務內容也被劃分成包括項目管理、造價咨詢等在內的眾多部分。雖然看似將整個咨詢流程與咨詢業務進行劃分，可以有效避免各流程及業務之間相互干擾的情況，但這也直接使得各階段的各咨詢業務之間被迫分割無法實現緊密相連。因此在該項目中，在項目建設前期階段，咨詢業務以勘察設計為主，但設計人員與勘察人員之間，二者與建筑項目立項及后續施工、竣工階段的工作人員之間均缺乏高效溝通交流，項目中出現了工程咨詢信息孤島的情況，從而也極大地影響了該建筑項目的建設效率。

1.2 咨詢監督管理未落實

在我國建筑行業的快速發展下，為了能夠在短時間內完成大規模建筑工程的建設任務，企業大多會選擇采用分包的方式，即由總承包商承接建筑項目之后，再將其進行細分并分包給其他各承包商。因此也使得全過程工程咨詢分散化，在無形中增加了建筑業全過程工程咨詢的監督管理難度。另外，值得注意的是，在政府推行的各項相關政策文件指導下，工程中的相關工作人員大多習慣將關注重點放置在具體的工程咨詢行為上，并未對工程咨詢的監管給予高度重視，因此使得工程咨詢比較容易出現隨意性較大、過于主觀等問題，進而嚴重影響工程咨詢服務質量水平的提升。

1.3 工程咨詢服務費用高

仍然以該城市建筑工程項目的全過程工程咨詢為例，因其采用的咨詢服務模式由工程監理與項目管理相結合，搭配造價咨詢與BIM 咨詢，因此雖然可以基本保障工程咨詢覆蓋整個項目過程，但一方面由于項目工程咨詢的咨詢過程、咨詢業務被分割成眾多分散部分，截斷了完整的建筑工程建設信息流，導致建筑產品、咨詢結果時間等也因此被割裂，一旦工期發生變動，工程造價勢必會隨之發生變化，從而延長整個工程咨詢周期，增加咨詢服務費用[2]。另一方面，由于建筑業全過程工程咨詢在我國正處于起步發展階段，整個工程咨詢行業發展并不成熟，許多地區甚至沒有專業的工程咨詢事務所，這也使得少數具備工程咨詢資質的機構壟斷整個行業，坐地起價故而導致工程咨詢服務人工費用較高。

1.4 人才不足服務質量低

現階段，在建筑業全過程工程咨詢的發展過程中，還存在高素質專業優質人才數量較少、咨詢服務水平整體偏低的問題。以上海市為例，當前上海市具備工程監理資質的工程咨詢事務所數量極少，而在全市共有的百余家建筑建設工程監理企業中，只有少數企業具有工程造價咨詢資質，具備國家認定的工程咨詢資質的企業數量也極為有限。作為經濟發展條件相對較好的發達城市尚且如此，我國中西部等欠發達地區的工程咨詢發展水平可想而知，缺乏大量的專業人才作為基礎支撐，勢必會影響整體咨詢服務質量水平的提升。

2 建筑業全過程工程咨詢的有效發展路徑

2.1 各咨詢業務間相互整合

為了有效改善當前工程咨詢行業被相互割裂的現象，使得工程咨詢行業可以重新具備較高的完整度，我國需要積極立足自身實際，采用聯合承攬的方式，引導各企業之間實現相互聯動，形成以“一線多點”為核心的建筑業全過程工程咨詢運行模式。在政府的牽頭作用下，引導并支持政府與非政府投資工程，采用全過程工程咨詢服務。針對上文提及的民用建筑項目，則可以由建筑師作為主導，政府主動為其提供所需的全過程工程咨詢服務。指導工程監理團隊提前介入建筑項目，并將BIM 咨詢融入其中，有效完成建筑設計階段的咨詢服務。與此同時，政府還可以通過充分發揮具有較強綜合實力的大規模工程企業的引導力，由此類企業負責完成工程建設項目中具有較高技術要求、管理要求的咨詢服務業務。而根據2017年住建部下發的相關文件中，明確規定建設單位應當將全過程工程咨詢當中的工程設計類、工程項目控制及管理類服務，委托給一家工程咨詢企業或由多家具有不同專業特長的工程咨詢企業共同組成的聯合體。但值得注意的是，同一項目的工程咨詢企業不得與工程總承包企業以及施工企業之間具有利益關系。利用這一方式，在保障建筑業全過程工程咨詢自身完整性的同時，可以將其他多方優勢資源進行優化整合與充分利用，進而可以向工程建設提供更加優質、全面的咨詢服務體系。

2.2 完善相關監督管理機制

為有效深化建筑業全過程工程咨詢，我國還需要結合現出臺的各項政策規定，盡快建立并完善相應的監督管理機制。為此，本文認為我國可以借鑒經典的三方監管模式，立足當前建筑工程行業的實際發展特點，構建全過程工程咨詢與工程總承包、建筑師負責制相互協同的綜合型管理模式。例如在上文提及的民用建筑工程項目中，在工程勘察設計階段，便可以采用建筑師負責制完成工程造價咨詢，對咨詢服務過程中建筑師主導作用進行充分發揮。在全過程工程咨詢和工程總承包模式的相互配合下，圍繞整個建筑工程項目建設程序，在嚴格按照國家相關法律法規和制度要求的指導下，協同制定出標準、規范、統一的建筑業全過程工程咨詢服務準則，對各項咨詢服務技術、合同條約等進行明確規范，以此有效保障工程咨詢服務的專業性、規范性。

2.3 確定業務取費降低成本

本文認為，在推動建筑業全過程工程咨詢的過程中，應當在建筑建設工程概算中，對全過程工程咨詢服務費用進行單獨列支[3]。建設單位需要立足工程實際，在準確劃分工程咨詢服務與內容范圍，確定咨詢周期等基礎上，采用協商的方式和專業的工程咨詢企業共同確定最終的服務酬金。該酬金可以按照具體專項服務費用進行相互疊加，同時增加相應統籌費用后計取。另外，政府也需要對主動采用工程咨詢服務模式的企業給予相應的資金補助或是稅收減免等優惠政策，鼓勵建設單位根據咨詢服務節約的投資額適當獎勵咨詢企業。進而在有效幫助建筑工程降低工程咨詢服務成本的同時，也能夠有效激發其內在積極性，由此推動建筑業全過程工程咨詢實現長遠發展。

2.4 培育人才提升服務質量

針對當前在建筑業全過程工程咨詢中存在的人才不足等問題，我國需要加快對該領域的高素質、專業綜合型人才培育力度，規范指導建設更多具備國家認定資質的專業工程咨詢企業。通過聯合各大高校與企業，在行業專家人士的統一組織下，構建一批具備扎實專業基礎理論知識和較高服務意識，與全過程工程咨詢業務能力的人才團隊。要求其不斷學習更多先進的工程咨詢理念與先進技術手段，如在該民用建筑項目中，通過運用BIM 技術咨詢方式，并借助專業數據庫對包括項目信息、價格信息等在內的各項重要信息參數進行自動采集、匯總整理和統計分析，為提高咨詢服務結果的有效性和精準性提供重要參考幫助，同時也有助于提升整體工程咨詢成效。

3 結語

綜上所述，當前建筑業全過程工程咨詢中，因受到各種現實因素的影響，還存在整體咨詢行業完整度低、監管不到位、服務費用相對較高但服務質量水平偏低等各種問題。因此相關工作人員需要主動加強各企業間的有機聯動，對各咨詢業務進行深入整合，在積極構建相關完善監管機制的基礎上，靈活采用各種咨詢服務方式相互組合的形式有效降低工程咨詢服務成本。通過不斷培育更多該領域專業優質人才，努力提升工程咨詢服務質量，從而推動建筑業全過程工程咨詢真正獲得可持續發展。