當前,中國地熱能產業正處在戰略機遇期。據相關機構初步測算,地熱產業將拉動直接投資4 000億元,可提供近80萬個就業崗位,并帶動地熱全產業鏈總投資突破1萬億元。到2035年,將累計帶動地熱全產業鏈總投資達5萬億元。《地熱能開發利用“十三五”規劃》也明確提出,各地區要因地制宜開展地熱能的開發利用,到2020年,地熱供暖(制冷)面積累計達到16億m2。
雖然地熱供熱技術已趨于成熟,但地熱產業發展還存在諸多瓶頸。有關專家分析認為,首先是我國地熱能產業扶持政策不充分。目前關于地熱能財稅支持方面的法律法規,缺乏實施條款和落實細則,對優惠稅率和補貼力度等激勵政策沒有統一明確的標準。其次,多頭管理是制約地熱資源發展的另一因素。有專家表示,在我國現行法律體系中,有3部法律涉及地熱能管理,地熱資源開發缺乏如風能、太陽能具體可落地的管理手段和措施。