探討事業單位財務管理中的常遇問題及應對措施

崔艷艷

隨著我國經濟的不斷發展，人們對政府的管理要求越來越高，事業單位必須進行合理、有效的財務管理，才能滿足人們的要求。為適應政府綜合財務報告制度改革的基本要求，必須規范事業單位會計，有效提高會計信息的效率和質量。通過加強事業單位的財務管理管控力度與質量，可以確保事業單位獲得穩定、長遠的發展。

一、事業單位管理中財務管理的重要作用

財務管理是事業單位整體經濟管理的重要組成部分。事業單位的財務安全與財務管理密切相關。事業單位所謂的財務管理，其內容為事業單位經過對財務進行處理，使事業單位財務管理水平得到提高，讓事業單位收支處于平穩狀態。當然這個過程不是亙古不變的，其會隨著事業單位和社會的發展而變化，影響較大的是社會發展的變化。當前，大部分有長期規劃的事業單位相繼建立并完善事業單位管理機制[1]，在事業單位管理機制當中，財務管理顯得尤為重要，因其是事業單位得以生存的基礎，為此在各個事業單位當中都相當重視。就事業單位財務管理而言，每個事業單位都已建立完善并制定了制度規范，從而提高事業單位財務管理能力[2]。

為加強財務管理工作，這不僅要合理分配財務人員，加強員工工作時的積極心態，學會相互監督，一起學習進步，明確工作任務，提高工作效率。同時，要建立健全有效的財務預警系統，避免事業單位發展中不必要的財務風險，協助事業單位領導者及時準確了解事業單位情況，及時正確決策，它保證了事業單位的財產安全和投資保障。增加事業單位發展中規避金融風險的能力，提高事業單位資金的利用效率，促進事業單位的良性發展。

二、事業單位財務管理中的常遇問題

（一）財務管理制度有待完善

加強事業單位財務管理的工作，需要建立一套完善成熟的管理制度體系。這樣一來，才能對財務狀況進行強制性的約束。但是，就目前一些事業單位而言，其在發展過程中，并沒對內控管理制度的完善引起重視，并且相應的管理工作存在著許多的漏洞與不足，這也就很難形成有效的管理。此外，事業單位沒有制定完善的獎懲機制，管理工作的執行力度與執行效果得不到有效的保障，并且一些管理制度趨于形式化，具體實施起來存在著很大的阻力。

（二）風險控制工作缺乏專業性人才

事業單位的財務管理有著較強的專業性，并且涉及到的部門與領域較多，具體的管理工作要由專門的技術人員來完成。但是就目前的事業單位而言，由于風險意識較為薄弱，因而對于人員沒有提出更高的要求。對當前各個事業單位所進行財務管理工作實施剖析得到，大部分單位當中財務管理工作人員缺少對于上述相關觀點的認識，從而不能夠更好地進行有效合理的財務管理任務，進而使得各種財務管理的風險出現可能性大幅度提高。

（三）財務管理人員缺少資金管理方面的經驗

在實際運營當中，事業單位當中的某些財務管理方面的員工對財務管理工作缺少相應的經驗，盡管某些員工的年齡相對較大，在同一職位工作的時間也較長，然而卻未對于目前的財務管理觀念有一個清楚的理解，其財務管理方面的思想固步自封，在面臨某些新的財務管理方面的要求與問題時，難以高效落實，如某些財務方面的管理人員不具有操作某些高端軟件的能力，在具體的工作中，思想方面的認識不夠，只局限于一種賬目收支的管理，缺乏資金管理方面的經驗，例如備用金管理以及現金流管理等，造成有關資金無法被運用到指定的環節當中，抑制了預算方案的貫徹。

（四）財務管理工作人員缺少對于核心業務實施風險把控方面的重視

事業單位財務管理的工作，其涵蓋還有設計內容以及流程是比較多的，這些流程都是屬于事業單位中核心的工作。而且，在現階段，應當把財務管理的工作和自己發展實施有效合理融合，不應當再只是依靠著對報表以及業務等方面進行簡單處理，是需經過對數據有效合理運用的措施，對于相關數據信息實施有效剖析與處理，來促使單位的質量還有決策的實效性得到提高，從而對于各種財務管理的風險進行有效合理把控，不過經過對與當前各個事業單位所進行財務管理工作實施剖析得到，大部分事業單位當中財務管理工作人員缺少對于上述相關觀點認識，從而不能夠更好的進行有效合理財務管理的任務，進而使得各種財務管理的風險出現可能性大幅度提高。

（五）預算管理存在問題

首先，預算編制缺乏準確性，導致預算編制缺乏準確性：其一，時間過于緊迫。科研項目從早期的通知一直到申報，中間所隔的時間較短，部分項目申請人是一線工作人員，科研人員有著繁重的工作任務，進而導致了預算缺乏合理的規劃。其二，工作人員對于政策法規沒有全面的了解。由于受到專業性方面的限制，申報人員對于一些政策的理解存在偏差，造成了申報人預算編制缺乏準確性的問題；其三，財務部門對于經費申請的參與度較低[3]。

三、事業單位加強財務管理的措施

（一）強化業務的收支管理

會計人員應當樹立成本理念，把提升經濟效率當作重點所在，規范報銷行為，減少各種耗費，嚴格把控收支，避免資金發生流失，對于往來賬目而言應當展開及時的整理，推動資金的高效利用，對成本展開全面的核算，完善資金構造，堅決杜絕浪費現象的產生。

（二）健全財務預算管理體制

首先，在建立預算之前，應當與全方位的預算觀念相融合，對相關預算展開整體的統籌，由有關單位建立預算方案，之后再進行集體的審核以觀察其是不是科學。此外，還應當根據前一年的預算狀況，對預算不足的地方和合理的地方進行探討，以此為戒，之后再結合本年狀況，展開相應的調整；然后，針對預算管理而言應當具備全面性，特別是在實行預算的過程當中，應當結合目前狀況進行一定的分析，以此來判斷是否要對預算展開相應的改變，不可盲目依照預算進行工作；最后，還應當對預算資金的利用效果進行相應的檢查，確保資金的利用價值得以切實實現，防止某些以權謀私以及隨意調用資金的行為產生。另外，在對財務進行管理的過程當中，有關預算方面的管理工作應當和內部的控制相融合，進而兩者能夠互相推動，有助于工作目標的真正貫徹，并且還應當對財務管理的信息化進行高度重視，盡可能快地歸集與整理財務方面的信息，確保和現狀的匹配程度。財務人員要對費用的具體使用狀況進行全面、持續的跟蹤，一旦發現超開支等問題要及時通知負責人，并督促費用使用人員進行更正。

（三）細化會計核算工作

要對財務人員的管理內容與權限進行明確。同時，明確經費支出范圍、標準和審批權限、報銷流程等等。財務人員要對費用開支的內容進行了解，并且要對費用審批程序的完備性、報銷手續的完整性進行檢查，對于所購設備等的入賬狀況也要進行有效監督，發現問題要進行及時的制止。此外，對于每一個項目的收入與支出，還要根據規范要求設置相應的差旅費、會議費以及辦公費、材料費等等。通過提高經費會計核算的精細化效果，為項目的全成本核算奠定了堅實的基礎。

四、結束語

總而言之，新形勢之下，伴隨著國內改革的持續深入，有關財務方面管理也需要實行相應的變革。事業單位財務管理的改革與創新是事業單位未來發展的必然要求。因此，應當對財務管理系統和體制進行逐步健全，對有關財務合理化和科學化的管理與控制進行加強。只有這樣方可保證有關財務管理方面的問題能夠得到較為高效地解決，促進穩定長久發展。同時要逐步加大事業單位改革創新力度，樹立以人為本的思想，學習和完善事業單位管理制度，并用實踐進行檢驗。