淺談小型農田水利工程管護中存在的問題及解決思路

魯學峰

（甘肅省武威市涼州區西營河水利管理處，甘肅 武威 733000）

1 小型農田水利工程管護中存在的問題

1.1 資金問題

在農村地區，當工程設備出現問題時，沒有足夠的資金去維護。小型農田水利工程的費用維護問題一直都是工程的短板，當水利工程完成后，政府對水利工程帶來的水電費問題沒有進行補貼，農民在日后的水利工程管護中沒有足夠的資金進行維護和養護。有些地方政府雖然對水利工程中產生的水電費進行優惠處理，但是其優惠程度是有限的，面對高額的費用，其優惠的價格又顯得杯水車薪。一方面沒有足夠的資金做支撐。

1.2 管理問題

在管理制度上面，政府忽視對小型農田水利工程的重視，導致各單位沒有對權利和責任進行劃分，沒有責任主體。管理人員的技術有限，對建設階段不夠了解，對整個工程建設實際情況也不能完全掌握。管理人員在整個水利工程中難以發揮實際的功效。

在建設階段，小型農田水利工程比較分散，建設單位沒有進行系統有效的監督管理，造成整個的工程質量低下，會直接影響后期水利工程的使用。在工程建設初期，便出現質量問題。小型農田水利工程是歸農村集體所有并使用，所以在日后的管護工作中，也是由農民自己進行維修。一方面水利工程管理體系不完善，整個工程的建設和管理是脫節的，在日后維修管護過程中，權責不統一。另一方面農村地區嚴重缺少專業的維護人員，大部分維護人員沒有接受系統的培訓。政府在水利工作中，重點工作在建設過程中，而忽視了水利工程日后的管理維護工作。缺乏技術支持，同時缺少政府的重視，最終導致小型農田水利工程設施形同虛設。

1.3 群眾意識不夠

當今，農村地區的人口外流，大多數年輕人都選擇去城市打工，留在農村的大多是老人。建設或建成后，沒有對農業水利工程進行宣傳，導致農民認識不到水利工程的重要性。農民沒有主人翁意識，沒有意識到水利工程給自己生產生活帶來的便利。小型農業水利工程無人問津，同時無法配合政府完成日后的管護工作。

2 小型農田水利工程管護中存在問題的解決思路

通過了解我國小型農田水利工程管護工作暴露出的一些問題，我們著重從以下幾個方面提出解決措施：

2.1 加大資金投入

要加大對水利工程管護中的投資力度。政府在工作中，要加大對投入資金的維護，加大對水利工程的補貼，建立完善的經費管理機制，要結合實際情況，對經費進行科學的管理。同時為了提高工作人員的工作積極性，也可以建立獎勵機制，對相關工作人員進行經費補貼，確保水利工程的穩步發展。要嚴控水費，將水費的運行成本與日后的維護工作相結合，在制定水費收費標準時，在農民的監督下進行實施，實現水費透明化。經費的供給是建設階段和日后維護階段的基礎，除去政府的資金支持外，也要從根本上解決問題，建立水利工程的資金籌集渠道，確保資金的提供。

2.2 優化管理制度

政府重視，劃分責任主體。要不斷完善相關的制度，要從實際出發，充分貫徹落實水利工程的管護工作和方針。應我國水利工程管理中的需求，要不斷優化管理制度。在施工階段，要有良好的監督系統，監督整個工程的實施，保證工程質量，讓水利工程物盡其用。要確認責任主體，建立維護小組，在日后的維護工作中，確保有系統且有效的管理機制和管理手段。要安排具有專業知識的管護人員負責整個水利工程日后的維護工作。同時要培養相應的管理人員，培養當地的農民成為水利工程管理的主體。要建立防護系統，定期對水利工程的運行工作進行檢查，及時發現問題解決問題，保證水利工程的正常運行。

要提高管護人員的專業水平，建立一批有能力的人才隊伍，要加強內部人員的技術培訓，在實踐中摸索出經驗，從根本上，不斷提高管護隊伍的責任心，技術能力。

2.3 提高農民群眾意識和能力

農民是整個小型農田水利工程建設的直接受益人。要充分發揮人的主觀能動性，在建設期間，要防微杜漸，謹防農民群眾出現抵制情緒，要充分利用通訊手段，大力宣傳小型農田水利工程建設給農民群眾帶來的好處，充分讓農民群眾意識到這項工程的便利之處。對農民群眾進行管理意識的培訓，讓農民群眾做整個管護工作的主體，給農民群眾樹立良好的水利工程管理維護理念，培養農民群眾的責任意識和敬業精神。

對農民群眾進行水利管理知識的培訓，發動人民群眾的力量，讓農民成為水利工程最后的受益者、管護者。相關人員要定期的對農民進行基礎知識的培訓，在農村營造濃厚的學習氛圍，培訓過程可以選擇多種多樣的形式，充分調動起人民的積極性，做好人民群眾的水法規教育，讓人民群眾充分享受政府工程帶來的便利，謹防破壞水利設施行為的出現，讓農民成為工程管護工作的主力軍。

3 結語

我國屬于農業大國，保證農村經濟的可持續發展是我國的重要任務。小型農田水利工程是保障農村水資源的重要工程，而農田水利工程管理又是一項復雜繁瑣的工作，只有加強水利工程的管護，才能保證農業經濟的發展，為建設中國特色社會主義新農村保駕護航。