淺析建筑工程預(yù)算常見(jiàn)問(wèn)題及優(yōu)化措施

郭海寶

（山西汾西工程建設(shè)有限責(zé)任公司，山西 介休 032000）

1 建筑工程預(yù)算的常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.1 預(yù)算定額管理不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程建設(shè)施工領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域范圍也在不斷擴(kuò)大，經(jīng)常出現(xiàn)跨地區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在不同區(qū)域內(nèi)關(guān)于工程預(yù)算定額管理的計(jì)算方法還沒(méi)有建立統(tǒng)一的編制規(guī)則，導(dǎo)致預(yù)算定額管理工作的開展缺乏足夠的規(guī)范性，導(dǎo)致在工程預(yù)算編制時(shí)出現(xiàn)一些偏差，從而使預(yù)算管理準(zhǔn)確性的下降。除此之外，在建筑工程預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，需要很多不同單位和部門的人員共同參與，各方的利益訴求和觀點(diǎn)存在一定的矛盾，導(dǎo)致在預(yù)算定額編制過(guò)程中未能真正有效的反映出現(xiàn)實(shí)情況，特別是一些材料、人工和機(jī)械設(shè)備使用方面的費(fèi)用預(yù)算容易出現(xiàn)較大偏差，導(dǎo)致工程預(yù)算科學(xué)性和準(zhǔn)確性的降低。

1.2 限額設(shè)計(jì)管理未能有效開展

在建筑工程預(yù)算管理中，利用限額設(shè)計(jì)管理是必要的預(yù)算控制措施，然而，在實(shí)際項(xiàng)目的管理過(guò)程中，限額設(shè)計(jì)管理工作的開展仍不充分，特別是在建設(shè)施工前未能有效確定限額設(shè)計(jì)，很可能造成工程預(yù)算的增加，導(dǎo)致建筑施工工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)下降。

1.3 預(yù)算管理制度體系尚未健全

當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域存在預(yù)算管理制度體系尚未健全，如果沒(méi)有科學(xué)合理的制度體系規(guī)則為指導(dǎo)，工程預(yù)算管理工作很難順利進(jìn)行，最終會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。從目前的情況來(lái)看，很多建設(shè)企業(yè)缺乏健全預(yù)算管理系統(tǒng)，在整個(gè)過(guò)程中無(wú)法動(dòng)態(tài)地分析預(yù)算管理，難以有效發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用，另外，建筑工程各項(xiàng)成本要素預(yù)算管理尚未成熟，難以滿足市場(chǎng)變化的新形勢(shì)，導(dǎo)致預(yù)算管理的效果并不明顯，不能達(dá)到期望的結(jié)果。

1.4 工程預(yù)算專業(yè)人才能力有待提升

工程預(yù)算管理人才屬于跨學(xué)科復(fù)合型人才，不僅要掌握國(guó)家政策法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)、工程管理，同時(shí)也需要深入了解建筑工程施工材料、技術(shù)工藝等專業(yè)知識(shí)，只有知識(shí)體系健全的高素質(zhì)人才才能更好的開展建筑工程預(yù)算管理工作。但當(dāng)前階段，工程預(yù)算編制和管理人員普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題，在進(jìn)行預(yù)算編制和管理時(shí)，主要從宏觀的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面入手，對(duì)具體的建筑工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)缺乏足夠的了解，特別是對(duì)施工工藝流程、設(shè)備投入、技術(shù)難度等方面缺乏深入細(xì)致的把握，容易造成工程預(yù)算與實(shí)際偏差較大的問(wèn)題，影響了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2 建筑工程預(yù)算的優(yōu)化措施分析

2.1 強(qiáng)化預(yù)算定額管理

定額預(yù)算是建筑工程總造價(jià)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)限制。建設(shè)項(xiàng)目必須保證前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、具體施工工藝、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等不超過(guò)預(yù)算的規(guī)定數(shù)額。通常，建筑工程施工內(nèi)容復(fù)雜，工程量大，計(jì)算過(guò)程中計(jì)算公式必須嚴(yán)謹(jǐn)清晰，對(duì)一些關(guān)鍵的施工材料、如砂漿、混凝土、鋼筋等物資的計(jì)算應(yīng)清楚明確。與此同時(shí)，在工程設(shè)計(jì)、實(shí)際施工和竣工的全過(guò)程中，在滿足定額預(yù)算控制前提下，應(yīng)注重成本控制，同時(shí)保證施工設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。

2.2 突出限額設(shè)計(jì)在預(yù)算中的作用

建筑工程發(fā)包單位通常采用項(xiàng)目公開招投標(biāo)方式確定施工方。為了簽訂工程合同，建設(shè)企業(yè)必須參加投標(biāo)。在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，要突出限額設(shè)計(jì)的重要作用，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)紙上規(guī)定的投資報(bào)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，從預(yù)備設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)的成本分配開始進(jìn)行，進(jìn)行設(shè)計(jì)圖的合理設(shè)計(jì)。同時(shí)，根據(jù)建筑圖紙的預(yù)算費(fèi)用，在建筑圖紙的設(shè)計(jì)上，必須依托所有的專業(yè)設(shè)計(jì)文件。完善的預(yù)算管理根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)表和投資報(bào)價(jià)，控制建筑圖紙的設(shè)計(jì)，并分層次的分解項(xiàng)目成本，這種方式能夠有效保證設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)合理。

2.3 強(qiáng)化預(yù)算管理制度

建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的管理工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)該不斷建立健全管理制度，合理界定工程預(yù)算的范圍、目標(biāo)和責(zé)任，全面分析工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的預(yù)算資金，使各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，使有關(guān)人員能夠遵守預(yù)算管理體系規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理水平。建設(shè)單位在進(jìn)行工程預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)工程的地質(zhì)條件，分析施工工藝，盡快形成完善的預(yù)算編制定額體系。在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況和應(yīng)用的施工技術(shù)，調(diào)整建設(shè)工程預(yù)算定額，并從施工的實(shí)際難度出發(fā)，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.4 加強(qiáng)預(yù)算人員培訓(xùn)

建筑工程預(yù)算水平?jīng)Q定于專業(yè)預(yù)算工作人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，因此，建筑施工企業(yè)要重視人才引進(jìn)和專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)工作人員的工程設(shè)計(jì)、施工量計(jì)算、預(yù)算編制、校核審查等能力的培養(yǎng)，并需要讓預(yù)算管理人員明確建筑工程中主要的建筑材料、施工技術(shù)工藝和關(guān)鍵設(shè)備的使用量。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程管理中，加強(qiáng)工程預(yù)算的科學(xué)管理是保證建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最有效手段，同時(shí)對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量和建設(shè)周期也起到了有效的促進(jìn)作用，建筑企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)從體系建設(shè)、制度優(yōu)化和加強(qiáng)人才培養(yǎng)等多個(gè)方面入手，全面優(yōu)化提升工程預(yù)算編制和管理水平，科學(xué)合理的控制建設(shè)工程的造價(jià)成本支出，進(jìn)而有效提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。