市政工程成本控制與管理的研究

陳曉龍

（天津天保人力資源開發(fā)有限責(zé)任公司，天津 300300）

在我國城市建設(shè)過程中，市政工程作為重要的組成部分，可以促進(jìn)整個(gè)城市的功能得到不斷完善。在市政工程建設(shè)過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)成本控制以及管理，使其既能推動(dòng)我國城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能滿足人民對(duì)生活質(zhì)量的需求。

1 市政工程項(xiàng)目相關(guān)情況分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，城市建設(shè)已經(jīng)是我國發(fā)展的重要課題。在所有的城市建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，政府撥下來的經(jīng)費(fèi)都是有限的，如何合理使用經(jīng)費(fèi)，在有限的經(jīng)費(fèi)下保證工程的質(zhì)量，使工程可以更加科學(xué)、有序地進(jìn)行，一直都是工程建設(shè)中的重中之重，市政工程建設(shè)也不例外。但是，由于政府相關(guān)部門這幾年對(duì)市政工程的投入越來越大，城市中市政工程的建設(shè)隨處可見，巨大的工作量為工程的控制和管理帶來了難度，并且市政工程的項(xiàng)目繁雜，耗時(shí)較長，工作人員難以對(duì)工程施工過程中的每一筆預(yù)算花費(fèi)都做到了如指掌，工作量日積月累地堆積，給后續(xù)造價(jià)成本的控制和管理帶來了很大的麻煩。為了加強(qiáng)市政工程造價(jià)成本的控制和管理，相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，但效果并不是十分明顯，造成了國家財(cái)產(chǎn)和社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。更嚴(yán)重的是，整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣不再像從前一樣淳樸。所以，加強(qiáng)對(duì)市政工程項(xiàng)目中成本控制和管理的監(jiān)管力度，采取適當(dāng)?shù)拇胧ＷC市政工程的順利施工，共同保證經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不僅可以節(jié)約國家財(cái)產(chǎn)，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)，還可以提高工作效率。

2 提高造價(jià)成本管控的策略

2.1 加強(qiáng)對(duì)材料成本，人工成本和機(jī)械成本的控制

首先，在市政工程建設(shè)中，各種成本的比例非常大，而材料成本的控制應(yīng)該是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。物質(zhì)消耗的主要控制必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目需要和合理的市場(chǎng)價(jià)格，加強(qiáng)物資的管理和使用，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。例如不同的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來參考配額，合理確定材料消耗和成本控制。材料的購買價(jià)格是供應(yīng)商和買方之間的合同價(jià)格。在簽訂合同時(shí)應(yīng)充分考慮投標(biāo)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，雙方進(jìn)行了談判，以最大限度地節(jié)省價(jià)格，同時(shí)確保供應(yīng)的質(zhì)量和數(shù)量。對(duì)于市政工程，過大的橫截面尺寸是一個(gè)很大的浪費(fèi)。材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，不采取保護(hù)措施，檢查不到位，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，造成不必要的浪費(fèi)。因此，應(yīng)采取合理措施，嚴(yán)格控制各節(jié)的尺寸和高程，嚴(yán)格的物料準(zhǔn)入和儲(chǔ)存措施，嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，合理使用和消除浪費(fèi)。其次，勞動(dòng)力成本控制主要集中在勞務(wù)分包成本上。勞動(dòng)力市場(chǎng)不成熟，競(jìng)爭(zhēng)激烈，勞動(dòng)力水平參差不齊。因此，在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，要盡量選擇良好的工作聲譽(yù)，完成優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力項(xiàng)目，防止因工人素質(zhì)低而導(dǎo)致的低質(zhì)量施工，容易發(fā)生安全事故。第二，在勞務(wù)分包過程中，第一是遵守法律，第二是盡可能降低勞務(wù)分包價(jià)格，并有效控制分包勞動(dòng)的單價(jià);更重要的是，要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲措施，提高員工積極性，提高項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目效率。

2.2 提升合同管理水平，加強(qiáng)過程合同管理，明確施工合同對(duì)成本控制的重要性

要實(shí)現(xiàn)施工合同的有效控制，需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的變更管控，降低工程變更對(duì)成本控制帶來的影響。按合同規(guī)章辦事，合理安排工期，避免出現(xiàn)索賠問題，影響工期及企業(yè)效益。工程變更在施工過程中是在所難免的，故此務(wù)必加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證變更工作的管理力度，建立健全簽證變更管控制度，實(shí)時(shí)一事一簽，完善簽證變更手續(xù)，加強(qiáng)工程造價(jià)管控力度。通過提升合同管理水平，有利于成本控制及成本管理，有效降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 針對(duì)市政工程繁雜的施工項(xiàng)目，要進(jìn)行分工整理

為了加強(qiáng)對(duì)市政工程施工進(jìn)度和造價(jià)成本的控制、管理，就要先將市政工程的項(xiàng)目依照一定的規(guī)律進(jìn)行梳理，每一部分都要有專人管理工程經(jīng)費(fèi)，以免經(jīng)費(fèi)的濫用。

2.4 必須要?jiǎng)澐趾秘?zé)、利、效，建立施工本的考核制度

成本管理制度必須要權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，同時(shí)遵循相應(yīng)的民主集中制，進(jìn)行規(guī)范化管理。在整個(gè)成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理是成本控制的第一責(zé)任人，因此以項(xiàng)目經(jīng)理為核心建立并完善的職責(zé)權(quán)利制度是整個(gè)成本管理的保障，同時(shí)需要嚴(yán)格落實(shí)成本控制管理，核算分析，制定獎(jiǎng)懲指標(biāo)，將指標(biāo)落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)控制措施到位，這樣才能夠保證全方位的成本控制體系。

2.5 政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的聘用，改變傳統(tǒng)管控模式，讓專業(yè)人才上崗

現(xiàn)代的建筑工程不同于以前的建筑施工，現(xiàn)代的市政工程往往會(huì)用到先進(jìn)的儀器設(shè)備，對(duì)項(xiàng)目的成本造價(jià)也是一樣。所以為了加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目成本造價(jià)的控制和管理，就要聘用專業(yè)的人才，采用與時(shí)俱進(jìn)的科技，提高對(duì)市政工程項(xiàng)目成本造價(jià)控制和管理的時(shí)效性。

2.6 做好工程竣工階段中的成本管理

在市政工程的竣工階段中實(shí)施成本管理非常重要，相關(guān)管理人員要根據(jù)工程規(guī)范以及合同等內(nèi)容嚴(yán)格審查好工程的施工工程量，并對(duì)其進(jìn)行精確的核算，從而使工程的造價(jià)成本控制與管理起到真正的作用，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

3 結(jié)語

市政工程費(fèi)用的控制和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，涉及更多的理論知識(shí)，更高的專業(yè)水平和更長的建設(shè)周期。可以看出，成本控制和管理要求員工積極主動(dòng)，采用科學(xué)合理的方法，不斷創(chuàng)新和實(shí)踐，提高探索水平。