高速公路養護施工安全管理措施探析

彭 偉

（安徽省交通控股集團馬鞍山高速公路管理中心，安徽 馬鞍山 243000）

1 高速公路養護施工概述

高速公路養護施工的概念主要是針對公路進行保養與維護，保養的工作內容主要是高速公路建成通車之后的全過程養護管理，而維護工作則是就高速公路運營過程中發生破損的部分進行修復，以恢復其原有的道路交通通行能力。目前，高速公路養護施工的特點主要集中于以下幾個方面：

1.1 路面施工組織難度進一步提高

由于高速公路為全封閉管理，而為了能夠保證正常的道路通行能力，高速公路養護施工安全管理工作需要嚴格按照以下規則進行：①高速公路如果需要大修或者需要半幅、全幅斷道施工，需通過多樣化舉措提醒司機選擇合理的行車路線；②斷道施工區域在原則上應小于4 公里以下，并且在每一個施工區域內嚴格按照高速公路養護施工安全管理規定執行。只有當前施工區域全部養護工作完成后方可從事下一區域的養護工作；③高速公路通行高峰時期，各級執法機構應及時趕赴現場指揮交通，維護正常的交通秩序，以確保養護施工人員的人身以及作業車輛的安全。

1.2 安全管理難度大

與新建道路不同，高速公路養護施工是在已經通車的高速公路上進行施工，在施工過程中既要保證施工安全，還要保證車輛通行安全，要構建“雙平安”的養護施工項目。另外，養護施工具有“點多、面廣、移動頻繁”的特點。所有這些都增加了高速公路養護施工安全管理的難度。

2 高速公路養護施工安全管理措施

2.1 加強對施工人員的安全教育和培訓

在高速公路養護施工中施工人員大多是農民工，一方面沒有系統全面的接受養護施工方面的專業培訓，另一方面文化水平不高，安全意識和法律意識不強，所以施工之前做好安全教育等工作，對提高施工隊伍安全意識有重要作用。養護工作安全施工教育形式比較多樣，一般主要采取施工前的教育、日常教育、特殊教育等形式，在施工人員進入施工現場之前，需要系統的安全教育以及崗前培訓，使所有施工人員明確自己的工作內容、特點以及注意事項等，并能夠具備應對突發事故的能力。其次還要采用不同形式，加強對施工人員在技術、思想以及遵守施工規范的教育。

2.2 加強對養護施工現場的安全管理

高速公路養護施工現場是提高安全管理的重要環節，在施工現場首先需要做好養護施工的報備工作，在進行施工之前施工單位必須按照規定辦理臨時占道的封閉施工手續，并取得交警、路政部門的允許。施工單位整體素質決定了養護工作質量，所以業主在施工前還要加強對施工單位的考察，選擇整體素質高的單位。確定施工單位后，必須提交臨時占道封閉施工的申請書，其中主要內容包括原因、時間、起始樁號以及期限等相關內容，同時還要出具項目管理者的身份證明材料、資質等。高速公路養護工作難度最大的是隧道內養護施工，針對這一路段的養護作業，施工單位首先需要將封閉施工的時間上報高速公路管理部門，從而改變信號等相關信息。隧道養護施工警示牌應當從隧道入口上方向1600m處開始擺放，兩個相鄰標志距離不得大于300m 。

2.3 加強安全檢查

安全檢查是高速公路養護施工安全管理的重要組成部分，是對各項安全管理制度執行情況進行評價、保證施工過程中所有施工人員和設備處于安全狀態下工作的主要手段。從檢查時間段不同可以分為：施工前的安全檢查，日常安全檢查、定期安全檢查、專項安全檢查幾種不同的方式。

1） 施工前的安全檢查是指在養護施工項目開工以前組織的安全檢查，檢查的組織單位可以是業主單位、監理單位中的一家或幾家。檢查的內容主要有以下幾部分：檢查合同是否齊全，檢查安全管理制度是否完備，人員檢查，持證情況檢查，施工證件檢查，機械設備檢查，項目部駐地安全設施檢查，安全設施檢查等。日常安全檢查是指在養護項目施工過程中每個施工日對施工現場組織的安全檢查，檢查可以由高速路政部門、交警部門、業主單位或其委托的監理單位組織實施，也可以由養護施工項目部安全管理機構組織實施。檢查的內容主要有：安全標志、標牌設置及擺放和看護情況；專職安全員出勤；施工人員著裝及現場安全保障措施；施工及設備操作有無“三違”現象，以及運輸車輛和機械設備運行狀況；施工現場安全標語設置情況；施工及設備操作人員有無超齡、帶病作業情況；項目部日常檢查記錄填寫情況等。

2） 定期安全檢查一般由業主單位或養護施工單位的安全管理部門組織實施，檢查的內容主要有：施工前場安全設施的擺放、維護情況，施工人員的安全防護用品配備和使用情況；施工后場（含辦公和生活區） 防火、防雷電等災害應急設施，以及應急物資設置及配備情況；后場生產區各種安全標志、標語設置情況；各種施工車輛、機械設備安全技術狀況；安全教育、培訓記錄以及日常安全檢查情況；安全應急處治預案演練和及時更新情況；各項安全措施落實，安全資料填制、歸檔情況。

3 結語

高速公路養護施工直接關系到公路的正常運行。因此，必須要從高速公路養護施工的安全理方面出發，結合養護施工現場環境和條件，提高養護施工人員的安全責任意識，完善養護施工現場管理制度，切實保障高速公路的交通運行。