京津冀軌道交通促進區(qū)域物流高質量發(fā)展

羅鵬飛，任建新

一、京津冀軌道交通促進區(qū)域物流高質量發(fā)展的機遇

（一）京津冀軌道交通提供物流基礎設施條件

伴隨京津冀協(xié)同戰(zhàn)略的推進，基本形成京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈。京津冀地區(qū)將建設以干線鐵路（含高鐵）、城際鐵路、市域快線、城市地鐵為支撐的四層次軌道交通。

京津冀軌道交通網絡的逐步完善，依托軌道交通的客運成熟，憑借軌道交通特有的環(huán)保節(jié)能、高效快捷等優(yōu)勢，為物流創(chuàng)新開辟新發(fā)展領域，也為物流高質量發(fā)展奠定良好的基礎設施條件。

（二）利用軌道交通優(yōu)化京津冀城市圈物流的價值

1. 有利于補齊京津冀軌道交通資源的利用短板

京津冀軌道交通的系統(tǒng)設計主要為了應對人口空間結構的變化，據了解客流低谷期的平均發(fā)車間隔較大，城際的約為30分鐘，列車開行對數(shù)較少，軌道交通的運能并沒有全部投入使用，存在著軌道交通的閑置與浪費。利用軌道交通的閑置運能在客流低谷期和夜間列車空置時期開展城市圈物流運輸，既能補齊軌道交通資源利用的短板，又能解決客流低谷期運力的浪費。

2. 可有效緩解京津冀物流供需矛盾

（1）可提升物流效率，降低物流成本

軌道交通既能深入城市中心，又能快速到達城市邊緣，迅速往返于城市與城際、城際與城際之間，并可以根據貨物量的大小調整改變編組的數(shù)量，具有較高的靈活性[1]。基于京津冀的公路運能飽和等限制，軌道交通憑借運量大、效率高，且無限貨令，利用軌道物流能夠更好地實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升物流效率，降低物流成本。

（2）可節(jié)約資源，降低污染

首先，相比大型卡車物流運輸，軌道交通采用電力動能，能夠有效地減少廢氣的排放，減少空氣的污染；其次，在噪音方面，除特殊情況，不像卡車在擁堵的公路上運輸?shù)慕洺Ｐ曾Q笛，減少噪音污染；最后，在城市空間利用等方面，軌道交通開發(fā)地下等垂直空間，相比公路有效地節(jié)約土地資源。利用軌道交通物流有效控制京津冀空氣污染嚴重，緩解城市圈的資源緊張問題，提升首都和城市圈的功能，符合可持續(xù)發(fā)展理念。

3. 能促進京津冀物流高質量發(fā)展

（1）能提升物流的安全性

軌道交通硬件設施的安全系數(shù)較高，受自然環(huán)境的影響較小，同時借助地下隧道的保護，進行物流運輸將大幅降低貨物的破損和交通安全事故的概率，提升了物流的質量和安全。

（2）能提升物流周轉速度

一方面，軌道交通的全線運行存在于信息系統(tǒng)的全局把握，不受路面的高峰、擁堵等的影響，運輸速度更快，可實現(xiàn)直達或者跨線運營，有利于吸引時效性較高需求的物流；另一方面，軌道交通的信息追蹤技術嚴格控制列車的速度和到達時間，降低了運輸目的地錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生率，使物流更加流暢。

（3）能提升京津冀物流服務水平

京津冀地區(qū)作為首都附近的城市圈，經濟交流較為頻繁，對于物流服務的需求也是較大的。利用軌道交通創(chuàng)新性地服務物流，能有效的滿足顧客的個性化要求，例如時效性和精準性的需求，大幅提升顧客的物流服務滿意度。

二、京津冀軌道交通促進區(qū)域物流高質量發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）軌道交通服務物流的經濟挑戰(zhàn)

軌道交通基礎設施建設的經濟成本較高，其投資額較大。例如：京津冀地區(qū)圍繞首都城市圈的建筑設施密度較高，開發(fā)地下空間的建設費用高昂。其次，軌道交通的運營成本較高，回收期較長。例如：耗電量、科研投入、管理體系運營以及維護的成本等。

（二）軌道交通服務物流高質量的體系挑戰(zhàn)

軌道交通物流是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)的共同協(xié)作。從人力資源系統(tǒng)來看，缺乏精通物流和軌道交通實際操作的復合型創(chuàng)新人才，由于軌道交通停靠時間短和地下運輸?shù)奶攸c，裝卸貨作業(yè)局限性強，對人才素質的要求更高。從管理系統(tǒng)來看，管理制度有待完善，信息共享有待提高，在軌道交通客流量密集的情況下，上下貨容易與人流沖突，乘客和貨物安全會受到一定程度的威脅[2]。

（三）京津冀軌道交通創(chuàng)新型的模式挑戰(zhàn)

現(xiàn)代物流基本形成“共同配送”、“門到門”等物流配送模式，都是基于公路或者多式聯(lián)運物流模式探索[3]。對于軌道交通物流的創(chuàng)新性面臨“最后一公里”、集散貨以及物流與客流的分流等運輸、配送模式的挑戰(zhàn)，還須進一步的探索適合的軌道交通物流新模式。

京津冀軌道交通促進區(qū)域物流高質量發(fā)展的對策

（四）政府宏觀層面

1. 營造良好的政策環(huán)境。各級政府對于軌道交通物流政策推動，例如：軌道交通物流創(chuàng)新用地的優(yōu)惠支持政策。

2. 為軌道交通物流創(chuàng)新提供技術支持。確保互聯(lián)網、大數(shù)據和人工智能等前沿技術與軌道交通物流深度融合，對于服務新技術的應用和創(chuàng)新給予支持，鼓勵企業(yè)加大科研投入。

（五）行業(yè)中觀層面

1. 建立軌道交通物流高質量標準、評價、監(jiān)督體系。由相關部門牽頭，物流協(xié)會等行業(yè)組織構建行業(yè)內認可的軌道交通物流高質量發(fā)展標準規(guī)范體系、評價體系以及信用體系。

2. 物流信息共享，建設綜合服務平臺。引進大數(shù)據、物聯(lián)網、數(shù)據挖掘等先進技術整合并優(yōu)化配置物流資源，搭建軌道交通物流的綜合信息服務平臺，使物流服務智能化。

（六）企業(yè)微觀層面

1. 積極服務京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略

各軌道交通建設、運營管理等相關企業(yè)，要以軌道交通物流為新型抓手，積極服務“京津冀”國家戰(zhàn)略，享受國家的政策，為京津冀地區(qū)的物流高質量發(fā)展奠定堅實的基礎。例如：（1）加大軌道交通的建設投資（2）將“京津冀”戰(zhàn)略建設作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃（3）以引領“新型軌道交通高質量物流”為遠景，成為物流高質量的創(chuàng)造者。

2. 完善京津冀軌道交通高質量物流供應鏈管理體系

各企業(yè)積極的形成網絡型的供應鏈服務軌道交通高質量物流，擴大京津冀地區(qū)的物流內生動力。（1）組織：以軌道網絡為依托的功能集散確保軌道交通與城市功能的協(xié)調性[4]。因地制宜，從實際出發(fā)形成京津冀地區(qū)供應鏈組織統(tǒng)一指揮。（2）運營：運用現(xiàn)代科學技術篩選適合物流作業(yè)的站點和線路，預留車廂專門用于貨運，實現(xiàn)人貨分離[5]；利用軌道交通閑置運能開展物流運輸，實現(xiàn)客貨混運，補充資源利用短板。（3）信息：信息是京津冀軌道交通物流供應鏈管理的重要基礎，信息共享平臺的搭建是運營的流暢關鍵，也是運營管理的反饋渠道。

3. 吸納高質量軌道交通物流專業(yè)人才

建立人才吸引和培訓機制，加強科研院所、高等院校的合作，積極推進以目標導向的“產學研”培養(yǎng)模式，精準輸送軌道交通物流的高質量人才。例如：（1）完善軌道交通物流職業(yè)資格認證體系，對專業(yè)技工進行等級認證；（2）以“開放”式管理軌道交通物流專業(yè)人才，實行“獎勵報酬”人才培養(yǎng)制度。