“互聯網+”背景下青島鎮（街道）電子商務發展現狀及問題對策研究

■趙霞（青島市李滄區浮山路街道辦事處）

一、研究背景

大數據、云計算、人工智能、虛擬現實等數字技術為電子商務創造了豐富的應用場景，不斷催生新營銷模式和商業業態，消費市場更加豐富化。2015 年“互聯網+”首次被推至國家戰略層面，標志著“互聯網+”時代的到來，并以其獨特的魅力在商貿流通領域迅速蓬勃壯大。鎮（街道）電子商務蓬勃發展，各類經濟主體與大型電商企業協調發展的格局日益凸顯，為鎮（街道）經濟發展、增加收入和改善人民生活，發揮著積極作用。

2017 年中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》首次將“推進農村電商發展”單獨列為一項舉措，明確農村電商的發展目的和方向，從政策角度凸顯國家對農村電商的重視和支持。各地通過打造電商物流園區示范基地、推進縣鄉鎮三級網點建設、大力發展農村物流設施，積極建設“淘寶村”等措施，努力拓寬渠道，推動消費渠道下沉和產品上行，借助電商平臺積極推進旅游消費、休閑消費促進產品實物消費。本文就是在此背景下探討鎮（街道）電子商務的發展模式、問題及對策建議。

二、青島鎮（街道）電子商務發展狀況

近年來，在政策引導支持、措施完善保障下，全市以鎮、街道為基礎單位，因地制宜，特色鮮明、形式多樣的促進產品上行渠道的電商模式蓬勃發展，迅速形成規模產生效益。

（一）總體運行狀況

2017 年，青島市積極搭建以公益服務為目的的電子商務公共服務體系，實現市、縣域、鎮（街道）、村（社區）電子商務公共服務“四級覆蓋”網絡。據初步統計，全市鎮（街道）電商店鋪數量已達近3 萬家，實現電商交易額約600 億元，同比增長18.4%。

（二）鎮（街道）電商的經營典型模式

經過拓展和深耕，2018 年，全市鎮（街道）電商發展在寬度和縱度上都實現了質的飛躍。

1.“電商＋產業集群”“電商＋跨境”模式

“電商＋產業集群”模式:通過拓展鎮級特色制造業產品網上銷售渠道，形成網絡銷售規模和品牌效應，以效應帶動特色制造業集群發展。“農村電商＋跨境”模式：以特色產品為依托，積極通過網絡信息化拓展國際市場。

2.借助網售下沉發展產品上行的“上下互通模式”

上下互通模式：借助京東、阿里巴巴、一號店、拼多多等第三方平臺網絡銷售和物流網點下沉的通道，發展當地產品上行，實現一個通道兩種銷售。

3.搭建自營平臺模式

自營平臺模式：通過搭建本土特色平臺，集采購、銷售、宣傳為一體，以銷售宣介平臺品牌，以平臺品牌促進提升銷售。

4.“政府+平臺+協會+創客”電商生態圈模式

通過成立領導小組、制定電商發展長期規劃、落實電商政策措施，同時成立由本地企業、家庭、合作社、生態園區共同組成的鎮（街道）級電子商務協會、以創客為主的電子商務創客聯盟，整合多方資源，形成“政府+平臺+協會+創客”電商生態圈。

（三）鎮（街道）電商對經濟發展及提高收入的作用

1.電商的發展推動現代化進程

電子商務得以發展的前提是現代信息技術的支撐。電商的發展推動城鄉一體化建設，縮小城鄉貧富差距，實現新型城鎮化、信息化和新型工業化四化同步發展。同時，農村電商的迅速推廣提升了互聯網、大數據、物聯網等現代信息技術普及的進程。

2.拓寬產品銷售渠道、降低成本提升銷售便捷化

傳統銷售方式一般都是運用交通工具將產品運到集市上進行“趕集”銷售，基本上是個體的單打獨斗，銷售的隨機性和不穩定性突出，效益保障不高。而發展鎮（街道）電商，將產品信息集中在平臺上發布，進行統一銷售和管理，使得產品迅速售出，并且減少了交通工具的使用以及人力的耗費。另一方面促進產品上行，一定程度上解決銷售難。

3.促進產業興旺激發居民生產積極性

通過電商大數據，提高了產品標準化、規模化水平。互聯網的普及，可以很好的利用這些資源最終為自己為他人帶來便利和收益。而且可以憑借成果吸引卓越的人才留在鎮（街道），依靠鎮（街道）豐富的自然資源、家鄉特色等獨有資源進行創業。

4.促進創業擴大就業

基于互聯網平臺出現的各種新行業，降低了創業門檻，也創造了更靈活的就業形式。通過互聯網平臺，涌現出了一大批創業典型，還帶動了網絡導購、倉儲、包裝、物流等職業層出不窮。鎮（街道）電商的迅猛發展，也帶動了各大物流公司下沉了大量資源，快遞服務網點的覆蓋率不斷提升，也在成為這些更靈活創業就業形式的載體。

5.助推供給側結構性改革

電商的蓬勃發展促使成立電子商務協會，協會會員主要涵蓋了電商、生產廠家、快遞、物流等各行各業的企業。生產者和經營管理者也可以通過這些數據更多地了解市場需求，掌握產品生產區域與消費區域變化情況，進而開展有針對性的產品創新，向優品質和高效益管理轉變。

三、發展存在的主要問題

作為新興銷售業態，因其眾多的優異性快速被認可和迅猛發展起來，在運行中也暴露出制約鎮（街道）電商做大做強的短板。

（一）電商專業人才缺乏

電商人才需求涉及電商頂層設計人才、地方服務體系建設和運營人才、網店經營人才、網店客服、設計和包裝等多個層次、多種崗位，這部分專業人才，不單要具備一定的網絡技術知識，還要熟悉生產、有產品相關的銷售經驗。目前鎮（街道）電商人員缺乏相關的網絡技能和知識，一定程度上制約了產品電商的發展。

（二）品牌化低制約電商規模擴展

目前通過電商銷售產品非常活躍,但由于產品品牌化低而掣肘規模擴張。加之缺少統一的產品分選標準，缺少深加工、規模化和標準化，導致產品到了線上銷售的時候，產品品質不一、同批次商品間個體質量差異大、產品標簽描述不規范等情況，給消費者在選購過程中造成了困擾。

（三）物流體系不健全，配送通道不暢

冷鏈物流發展尤其欠缺,保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過高。據調查,目前生鮮產品電子商務物流成本與損耗每單均價高達40 元。鎮（街道）居民收發件不方便，除中國郵政外,順豐、“三通一達”等主要快遞企業的營業網點大多只建到鎮上。

（四）供給側短板行業配套不足，產品“出口”受阻

雖然目前鎮（街道）電商的創業非常活躍,但產品供應端各環節還沒有形成合理的分工機制,線上與線下的融合還存在很多障礙。行業化的產供銷體系還未健全，供銷、電商、產品協會等還未有效整合，小生產與大市場銜接度不夠，規模化、產業化程度低，這些因素都造成產品“出口”收小，制約農村電商的健康發展。

四、對策建議

（一）引進培養電商人才，創建電商發展人才庫

首先地方政府出資進行電商專業培訓，培養實際操作和具有理論基礎的人才，教會如何使用電商平臺，即如何在網上搜尋信息、如何在網上進行交易、如何在網上進行結算，使得居民的生產科學化、規模化。第二要出臺相關的政策，加快培養造就一批電子商務應用型、技能型人才。同時通過政策引導學習電商相關專業的大學生來到農村創業，培養一批電子商務職業經理人。

（二）實施產品品牌戰略，助推電商提質升級

大力支持農副產品注冊商標，并整合現有產品品牌，用商標來啟動名牌創立，引導規范使用產品商標，加大對產品商標和地理標志的保護力度，推行產品標準化，加強品牌宣傳力度，用品牌提高特產品的知名度、附加值和競爭力。政府主導，采取多種方式宣傳、推廣品牌產品，開展名特優產品文化創意設計，引導和創建重視品牌、維護品牌的公平透明的營商環境。打造特色品牌產品網銷平臺，樹立品牌典型，促進產品供給側質量提升，網上銷售規模升級。

（三）完善電商物流配送體系，暢通產品出口

改造傳統產品流通模式，整合物流信息與物流企業，特別是第三方物流企業，運用先進的信息、倉儲、冷鏈等技術和綜合交通運輸體系建設、現代企業管理制度，優化資源配置，建立以電子商務交易為中心的實時物流信息共享平臺，形成一整套科學、高效的物流支撐體系，進一步降低產品和農村地區的流通成本，使得產品可以快速且低成本地流通出去。鼓勵快遞物流企業設立村級服務網點，發展面向鄉村的“草根物流”。

（四）探索經營新模式，促進市場主體合作共贏

進一步探索生產與經營的新模式新路徑，引導進行規模化、專業化生產和信息化、網絡化經營，打通產-供-銷全產業鏈條，促進不同市場主體合作共贏。