“一帶一路”倡議下海洋科技國際合作研究綜述

文/余開超 易愛軍 林莉 熊娜娜

隨著“一帶一路”倡議的深入推進，我國與“一帶一路”沿線國家和地區之間的合作廣度和深度有了明顯提升，海洋總體實力和海洋經濟都呈現出快速發展的態勢，學界對如何通過海洋科技國際合作，促進海洋經濟發展，進而助推“一帶一路”倡議深入推進方面的問題也越來越關注，并形成了一系列顯性的研究成果。綜合學界研究發現，現有研究主要集中于“一帶一路”對海洋經濟發展影響、國外海洋科技發展狀況、國內海洋科技發展狀況等方面。

一、“一帶一路”對海洋經濟發展影響研究

為了解“一帶一路”對海洋經濟發展的影響，更好地促進與“一帶一路”沿線國家的海洋科技國際合作，學者們圍繞“一帶一路”與海洋強國戰略的關系、“一帶一路”背景下不同區域如何發展海洋經濟等問題進行了較深入的研究。張俏在對習近平海洋思想進行研究的基礎上提出，要借鑒國外海洋發展的成功經驗，加快我國海洋頂層設計、加快管理體制創新和人才培養、加快與“一帶一路”沿線國家和地區的海洋國際合作，以實現我國海洋強國的戰略目標。曹文振、胡陽對“一帶一路”倡議與海洋強國戰略之間的關系進行了研究，認為兩者關聯密切，“一帶一路”倡議為海洋強國戰略打造了良好發展環境的同時，通過陸地與海洋的雙向聯通，為我國開創了海陸統籌的海洋發展之路。加強與“一帶一路”沿線國家海洋科技國際合作，將極大促進我國海洋強國建設進程。謝啟標就“一帶一路”背景下，廈門如何建設海洋經濟強市問題進行了研究，認為廈門特區應積極主動融入“一帶一路”建設，通過強化意識、營造環境、培育優勢產業集群、打造海洋人才聚集高地等舉措，加快建設海洋經濟強市。陳藝以福州市為研究對象，對福州如何在“一帶一路”倡議下發展海洋經濟問題進行了探討，建議福州緊抓“一帶一路”機遇，從海洋產業、科技和人才、生態環保、自貿區建設等方面發力，提高福州海洋經濟的綜合競爭力。毛艷、葉蕓以廣西北部灣經濟區為研究對象，在對該地區海洋產業發展的優勢、現狀、問題進行分析的基礎上，提出在“一帶一路”倡議下，通過協同發展、綠色發展、服務增值、空間集聚等舉措，促進海洋產業競爭力水平的提升。

二、國外海洋科技發展狀況研究

近年來，許多學者對海洋強國海洋科技發展情況進行了研究，國別涉及了美國、加拿大、英國、日本、澳大利亞等國。倪國江對影響美國海洋科技發展的主要因素進行了研究，其研究結果表明，國家層面的海洋科技戰略規劃、科技與經濟的良性循環、海洋科技研發投入的多渠道是美國海洋科技領先世界其他國家的主要原因；宋軍繼對美國海洋高新技術產業這一海洋科技發展前沿領域的發展現狀進行了研究，認為美國海洋高新技術產業發達的根源是因為其背后有完善的政策、產業、平臺、市場、科技人才支撐體系。宋炳林認為美國之所以能維持其海洋科技優勢，與其較高的科技貢獻率不無關系。不斷增長的海洋高新技術研發投入提升了美國船舶制造的自動化水平，促進了現代海洋漁業產業的升級，確保美國海洋經濟持續增長，效益不斷提升，形成良性循環。倪國江、劉洪濱、馬吉山對加拿大海洋創新系統建設問題進行了研究，其研究表明，海洋科技創新在海洋創新系統建設中作用十分顯著，通過打造世界級的海洋科技創新平臺、搭建海洋科技合作創新框架、確立中小海洋企業科技創新主體地位、加大海洋科技創新投入等方式，加拿大形成了完備的海洋創新系統。王金平、張志強、高峰等對英國海洋科技計劃的重點布局問題進行了研究，研究發現，英國海洋戰略2010-2025、大科學裝置戰略、2025年海洋計劃等一系列海洋科技戰略的設計，為英國海洋科技發展提供了戰略保障，值得我國借鑒和學習。魏婷、石莉對日本海洋科技創新體系建設的背景、主要表現和特點進行了研究，認為日本完善的海洋管理體制和海洋戰略規劃、健全的海洋法律法規、扶持海洋戰略性新興產業、注重國際合作、注重海洋科技人才培養等海洋科技創新發展方面的經驗值得我國借鑒。謝子遠、閆國慶對澳大利亞海洋經濟的發展經驗進行了總結，認為重視科學研究，注重通過海洋科技計劃與戰略框架發揮海洋科技在海洋經濟中的作用，為澳大利亞海洋科技的長足發展提供了保障。

三、國內海洋科技發展狀況研究

目前對國內海洋科技發展狀況的研究主要集中在海洋科技發展程度的區域比較、不同區域海洋科技創新與海洋經濟發展的關系等方面。劉靖、李娜對沿海11省市的海洋科技綜合實力進行了對比分析，分析結果表明，上海的海洋科技實力在沿海11省市中位居第一，江蘇則長期以來處于中間位置。馬仁鋒、許繼琴、莊佩君采用主成分方法，對沿海省份的海洋科技能力進行了對比分析，結果表明，山東、上海、廣東、天津位居前列，江蘇、安徽、浙江處于中間位置，遼寧、河北、海南、廣西相對落后。杜利楠、欒維新、孫戰秀等構建了海洋科技競爭力評價指標體系，并利用該指標體系對2006-2012年間我國沿海省份的海洋科技競爭力水平進行了測算，結果表明，北京、上海、山東等地海洋科技投入、海洋科技產出和海洋環境支撐能力都較強。徐進將浙江國家海洋經濟示范區的科技創新能力與山東、廣東進行了對比分析，發現與其他兩個海洋經濟示范區相比，浙江高級職稱占比雖稍占優勢，但海洋科研機構數量、科研機構科技活動人員質量均明顯偏弱，且研究能力分化較明顯。夏登武對浙江省海洋科技協同創新機制問題進行了研究，認為協同創新需構建組織、動力、運行三方面機制，構建良好的海洋科技創新制度環境，充分發揮內部動力激勵約束和外部動力誘導驅動的協同作用。易愛軍認為，海洋生態安全對海洋經濟發展影響深遠，應加快海洋生態方面的國際合作，以促進我國海洋生態安全。張璐、張永慶以山東省為研究對象，對海洋科技創新與海洋經濟發展之間的協調性問題進行了研究，其研究結果表明，海洋經濟發展是海洋科技創新的基礎保障，海洋科技創新是海洋經濟發展的增長動力，提高兩者的協調度，才能促進兩者共同發展。

四、文獻評述

通過對現有文獻的綜述發現，“一帶一路”與海洋科技發展問題已成為近年研究的熱點問題，學界對“一帶一路”與海洋經濟發展的關系、國內外海洋科技發展現狀等方面已經有了較深入的研究，并取得了較豐碩的研究成果，但系統性的高質量研究成果還不太多，且還存在如下較明顯的不足：

其一，現有研究主要集中于“一帶一路”與海洋強國戰略的關系、“一帶一路”背景下不同區域如何發展海洋經濟等方面，對到底如何加強與“一帶一路”沿線國家的海洋科技國際合作則鮮有涉及。

其二，對國內外海洋科技發展現狀的研究也多局限于現象描述或實證分析層面，多集中于數據羅列和不同區域之間的橫向比較，難以從總體上把握國內外海洋科技發展的差距，提煉海洋科技國際合作的領域和方向。

其三，不同地區海洋科技發展現狀和問題各有差異，所能合作的領域也各不相同，而當前對于不同沿海省份如何加強與“一帶一路”沿線國家海洋科技合作方面的研究仍屬于空白。故下一步，需緊密結合國內外海洋強國、海洋強省經驗和江蘇科技創新、海洋經濟發展實際，有針對性地設計江蘇海洋科技國際合作路徑，并以現實為依據，提出有針對性的政策建議，以促進海洋科技與海洋經濟的發展，并更好地服務于我國“一帶一路”建設。