鄉(xiāng)村少兒閱讀服務社會合作機制研究

任東升 胡雪雁 謝巧巧

摘 ?要：鄉(xiāng)村少年兒童閱讀服務是公共文化服務體系建設的薄弱環(huán)節(jié)。公共圖書館特別是公共少年兒童圖書館應發(fā)揮組織協(xié)調(diào)社會力量作用，建立鄉(xiāng)村少兒閱讀資源供給和閱讀活動服務的長效機制，推進鄉(xiāng)村少兒閱讀，保障鄉(xiāng)村少兒文化權利，該文通分析鄉(xiāng)村少兒閱讀缺乏原因，提出建立城鄉(xiāng)三級聯(lián)動、分工協(xié)同、社會合作、規(guī)范服務的運行機制，提升鄉(xiāng)村少兒服務效能。

關鍵詞：少兒圖書館 ?鄉(xiāng)村閱讀 ?服務機制

中圖分類號：G258.2;G252.1 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）10（c）-0163-02

少年兒童是全民的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的后備力量。我國是農(nóng)業(yè)大國，50%以上的人口在農(nóng)村，農(nóng)村兒童不僅人數(shù)超過城鎮(zhèn)兒童，而且農(nóng)村兒童的閱讀率遠低于城鎮(zhèn)兒童[1]。眾多欠發(fā)達鄉(xiāng)村的孩子未能享受到和都市孩子一樣豐富的文化資源，鄉(xiāng)村成為公共少兒文化資源服務洼地。公共少年兒童圖書館是為廣大少年兒童提供公共少兒閱讀服務的專業(yè)機構，擁有豐富的資源和專業(yè)服務優(yōu)勢，理應主動承擔資源提供、服務組織職能，發(fā)揮鄉(xiāng)村少兒閱讀服務規(guī)劃者、引領者、組織者作用。

1 ?鄉(xiāng)村少兒閱讀服務缺乏的原因

1.1 經(jīng)濟原因

城鄉(xiāng)經(jīng)濟的顯著差距是造成城鄉(xiāng)文化服務供給差異的重要原因，也是造成兒童閱讀資源和服務缺乏的主要原因。城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差距也形成了不同的閱讀需求，“我們現(xiàn)在面臨的最大問題不是無書可讀，而是讀什么書[2]？”這是一位有20余年教齡加10年閱讀經(jīng)驗的城市學校老師面對新京報記者采訪發(fā)出的困惑。“怎么讀”是城市孩子的閱讀服務需求，而在此同時，農(nóng)村孩子正因缺乏閱讀資源，發(fā)出“讀什么”的資源需求呼聲。雖然隨著政策扶持力度的逐漸加大和社會公益力量的介入，鄉(xiāng)村少兒閱讀資源得到一定的改善，但與廣泛的需求相比仍存在巨大的落差。

1.2 認識原因

隨著《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》（以下稱《意見》）和《公共文化服務保障法》《公共圖書館法》兩法的頒布，農(nóng)村文化設施建設獲得了較大的發(fā)展，鄉(xiāng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋、百姓書屋、村民服務中心快速發(fā)展。但這些服務設施普遍體現(xiàn)了綜合文化服務理念，忽視了當下這些服務設施兒童是閱讀服務需求主體這一現(xiàn)實，未能較好地體現(xiàn)和保障鄉(xiāng)村兒童文化權利。這從這些服務設施普遍缺乏專門為兒童開辟的閱讀活動區(qū)域可見一斑。

1.3 組織原因

雖然《意見》中做出“縣級文化館、圖書館為中心推進總分館制建設，加強對農(nóng)家書屋的統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)資源整合和互聯(lián)互通……形成常態(tài)化工作機制”的規(guī)定。但區(qū)縣公共文化服務機構由于自身兒童服務資源和兒童服務能力有限，因此在組織和開展鄉(xiāng)村少兒閱讀服務方面往往力不從心。少兒資源和少兒服務經(jīng)驗缺乏，局限了區(qū)縣公共圖書館開展鄉(xiāng)村少兒閱讀服務能力，以致現(xiàn)有為數(shù)不多的鄉(xiāng)村兒童閱讀服務點包括鄉(xiāng)村小學圖書室等處于“散養(yǎng)”狀態(tài)，以零星服務為主，無法形成長效服務機制。

2 ?鄉(xiāng)村少兒閱讀服務困境的破局

2.1 建立三級合作機制

閱讀推廣社會合作是圖書館閱讀推廣業(yè)務發(fā)展的必然[3]。從市縣公共圖書館服務現(xiàn)狀來看，在開展鄉(xiāng)村少兒閱讀服務方面各具優(yōu)勢，也各有弱勢。公共少兒圖書館具有少兒資源優(yōu)勢，如溫州市少兒圖書館每年因庫容有限下架的大量圖書不能有效利用;弱勢是與鄉(xiāng)村時空較遠，也無法獲取需求方信息;區(qū)縣公共圖書館正好相反，時空距離近、需求信息豐富，服務便捷是其優(yōu)勢，弱勢是缺乏可提供的少兒閱讀資源和專業(yè)少兒閱讀服務;鄉(xiāng)村公共文化服務場所包括鄉(xiāng)村校園圖書室由于和孩子近在咫尺，易了解他們的閱讀需求，但缺乏閱讀資源。因此，市縣圖書館聯(lián)合鄉(xiāng)村文化服務機構展開合作，利用鄉(xiāng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋、百姓書屋、鄉(xiāng)村學校等文化教育閱讀服務場所，在城鄉(xiāng)之間架起少兒閱讀援助“彩虹之橋”，共建鄉(xiāng)村“彩虹書屋”，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級少兒閱讀聯(lián)合服務機制，實現(xiàn)資源共享，是有效突破鄉(xiāng)村少兒閱讀資源和服務缺乏困局的有效解決方案。

2.2 建立分工協(xié)同機制

開展城鄉(xiāng)三級聯(lián)合聯(lián)動服務，建立有效的分工協(xié)同機制十分重要。在這個聯(lián)合服務體中，少兒圖書館應發(fā)揮核心作用，承擔鄉(xiāng)村“彩虹書屋”少兒資源供給和少兒閱讀活動服務的統(tǒng)籌與規(guī)劃，提供少兒閱讀服務、管理技能指導和培訓，提高鄉(xiāng)村“彩虹書屋”圖書管理員服務水平職責;區(qū)縣圖書館應承擔鄉(xiāng)村少兒閱讀服務需求信息提供，拓展新的“彩虹書屋”服務網(wǎng)點，負責業(yè)務對接和協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用，并對“彩虹書屋”服務點實施日常業(yè)務指導和監(jiān)督;鄉(xiāng)村“彩虹書屋”服務機構要積極利用公共圖書館援助的兒童閱讀資源，向周邊鄉(xiāng)村孩子宣傳推廣，并通過聯(lián)合體引入公共少兒閱讀活動資源，組織開展豐富的閱讀推廣活動。通過建立分工協(xié)同、資源保障機制，必將有效解決鄉(xiāng)村少兒閱讀資源和服務短缺問題，實現(xiàn)需求側(cè)和供給側(cè)的完美對接，滿足鄉(xiāng)村孩子的閱讀需求。

2.3 建立社會合作機制

隨著各地建設美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的推出，鄉(xiāng)村孩子的文化服務需求和健康成長引起了社會各界的關注，各類型單位紛紛涌向鄉(xiāng)村，開展各類兒童文化服務，留守兒童服務成為社會研究的熱點。但從社會提供的服務內(nèi)容、方式、效果來看，普遍具有零散性、應時性、一次性、宣傳性、功利性特征，沒有持續(xù)服務計劃，隨意性較強，服務質(zhì)量也參差不齊，無法有效解決鄉(xiāng)村孩子需求。因此，公共圖書館應發(fā)揮組織者作用，利用良好的全公益社會服務形象和良好的社會信賴度美譽度，聯(lián)合社會較規(guī)范有資質(zhì)的少兒文化服務機構，組成鄉(xiāng)村少兒閱讀服務聯(lián)盟，建立活動有組織，內(nèi)容有規(guī)劃、工作有分工的長效服務機制。如溫州市少年兒童圖書館“館員閱讀推廣服務隊”“鄉(xiāng)村閱讀護苗隊”“新雨家教團”等，組織本館優(yōu)秀館員，聯(lián)合區(qū)縣圖書館吸納社會文化教育精英聯(lián)合聯(lián)動，開展鄉(xiāng)村閱讀推廣服務，發(fā)揮1+1+1>3的社會服務效益。

2.4 建立規(guī)范服務機制

圖書資源提供方面，應根據(jù)鄉(xiāng)村服務鄉(xiāng)村文化場所服務特色、主題特色、學生層次和需求特點、上級資源配給情況，協(xié)調(diào)少兒圖書館和區(qū)縣圖書館的資源，為鄉(xiāng)村“彩虹書屋”合理設計館藏規(guī)劃和結構比例，并落實各方圖書調(diào)配工作，滿足鄉(xiāng)村“彩虹書屋”的服務需求。

閱讀活動提供方面，應由少兒圖書館和區(qū)縣圖書館共同制定年度活動供給計劃，統(tǒng)籌各方資源，建立定期定量的長期活動配送機制，為鄉(xiāng)村孩子提供有較高質(zhì)量、內(nèi)容和形式多樣的閱讀推廣活動，豐富鄉(xiāng)村孩子的課余文化生活。

3 ?結語

鄉(xiāng)村少兒閱讀是全民閱讀的重要組成部分，公共圖書館特別是公共少兒圖書館應積極承擔豐富鄉(xiāng)村少年兒童文化生活，提供素質(zhì)品德培育服務的責任，提供優(yōu)質(zhì)豐富的閱讀資源和閱讀活動，并建立科學長效的服務機制，保障鄉(xiāng)村孩子獲得均等文化服務權利，幫助鄉(xiāng)村孩子的健康成長。

參考文獻

[1] 牛波.公共圖書館提高農(nóng)村兒童閱讀率的途徑探微[J].四川圖書館學報，2017（1）：13.

[2] 新京報.鄉(xiāng)村兒童閱讀現(xiàn)狀調(diào)查：讀什么、怎么讀、為何讀[EB/OL].[2019-06-01].https：//www.bjnews.com.cn/culture/2019/06/01/586217.html.

[3] 戴曉穎.公共圖書館閱讀推廣社會合作實踐與思考——以深圳圖書館為例[J].圖書館界，2018（4）：86.