互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育助力精準扶貧聯(lián)動的路徑研究

龔鳳梅 石國強

當前，互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育精準扶貧正面臨著以下矛盾：人才培養(yǎng)方案與精準識別的矛盾、人才培養(yǎng)能力與“造血式”扶貧的矛盾、職教監(jiān)督管理與資源整合的矛盾，從職業(yè)教育助力精準扶貧的具體實踐來看，職業(yè)教育精準扶貧的有序推進與可持續(xù)發(fā)展，需要政府、職業(yè)院校、勞動力市場乃至行業(yè)企業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)多方聯(lián)動形成扶貧共同體，從完善機制頂層設計、系統(tǒng)設計和跨部門合作、優(yōu)化人才培養(yǎng)機制、智慧職教等方面構建一個較為完善的驅動機制，形成職業(yè)教育精準扶貧體系，并加強過程管理與階段性考核，為貧困人口提供精準幫扶。

一、當前職業(yè)教育助力精準扶貧面臨的困境

（一）辦學體制與精準聚焦的供需矛盾

目前，許多高職院校都是由原來的中專學校擴展合并發(fā)展起來的，歷史的原因，很多專業(yè)教師習慣于理論教學，在制定人才培養(yǎng)方案時，專業(yè)技能教學，基本都是角色扮演，不是真正實戰(zhàn)崗位的實踐技能教學，學生工作實踐是在頂崗實習中完成的。頂崗實習中，學生已經(jīng)基本上脫離了學校和教師，遇到實際問題，部分學生的溝通能力不強，在進行頂崗實習中不積極主動向帶班師父請教，這樣無形中會使學生陷入職業(yè)自卑的狀態(tài)。

（二）人才培養(yǎng)能力與徹底脫貧的供需矛盾

以往的扶貧一般都是通過政府財政撥款在物質層面進行幫扶，屬于傳統(tǒng)粗放式幫扶。目前，很多新型產(chǎn)業(yè)向西部貧困地區(qū)轉移，很多工人達不到崗位技能要求。貧困地區(qū)脫貧致富能力不夠、加上勞動者素質偏低，限制了扶貧的持續(xù)性。

（三）職業(yè)教育管理與資源整合的供需矛盾

目前，地方就業(yè)指導中心針對下崗職工、失地農(nóng)民、大學生有專門的SYB創(chuàng)業(yè)培訓指導，但具體針對扶貧對象的相關職業(yè)培訓體系還沒有建成，而且農(nóng)村的教學設備及其它資源匱乏，沒有制定專業(yè)管理規(guī)章制度，職教扶貧不能滿足農(nóng)村發(fā)展需求。

二、研究內涵界定

要進行互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育助力精準扶貧聯(lián)動的路徑研究，我們必須對內涵進行科學界定，從“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育、精準扶貧、聯(lián)動以及路徑”四個方面入手。

（一）關于互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育的界說

1.互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育的定義：

互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育，就是在信息技術快速發(fā)展的今天，對職業(yè)院校辦學思路、人才培養(yǎng)方案、教師教學方法、學生的學習方法以及學習過程進行重新審視定位的思考方式。

2.互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育的主要特點：

適應性。包括職業(yè)技術教育制度、教育對象以及教學模式的適應。

歷史性。職業(yè)技術教育要受到歷史發(fā)展的影響與制約。

實用性。職業(yè)技術教育應以學生實踐操作能力為抓手，培養(yǎng)實際崗位技能，學生畢業(yè)后能就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

（二）精準扶貧的界說

1.精準扶貧的定義

精準扶貧是習近平總書記扶貧思想的核心內容，是指針對不同貧困地區(qū)環(huán)境與農(nóng)戶狀況，運用科學的手段與有效程序對扶貧對象實施精確識別、幫扶與管理的治貧方式。

2.精準扶貧的主要特點：

接地氣。精準扶貧主要解決貧困學生的就業(yè)、貧困農(nóng)戶的脫貧。

精布局。國家的精準扶貧政策是根據(jù)各地實際情況采取的全局謀劃。

大手筆。國家為了精準扶貧投入了大量資金，采取了各項政策。

重實效。針對貧困戶，精準落實扶貧政策，精確幫扶。

（三）聯(lián)動界說

1.聯(lián)動定義

聯(lián)動，是指若干個相關聯(lián)的事物，一個運動或變化時，其他的也跟著運動或變化，即聯(lián)合行動。

2.聯(lián)動的主要特點：互動性、 協(xié)作性 、系統(tǒng)性

三、研究現(xiàn)狀

國內學者對職業(yè)教育精準扶貧的研究主要集中在以下四個方面：

（一）基于機制設計與運行視角的研究

游明倫、候長林（2013）認為我國職業(yè)教育精準扶貧在機制設計上存在問題，提出要完善頂層設計、優(yōu)化調整地區(qū)職業(yè)教育布局、建立系統(tǒng)聯(lián)動機制三方面措施。

（二）基于創(chuàng)業(yè)視角的研究

杜珺（2016）認為精準扶貧針對貧困大學生，進行扶貧與扶志，扶貧必扶智、創(chuàng)業(yè)幫扶、走個性化道路來實現(xiàn);李柱朋、畢憲順（2017）認為高職院校在人才培養(yǎng)方案中，在教學大綱中要注重各種創(chuàng)業(yè)訓練和實踐、開設SYB創(chuàng)培課程來實現(xiàn)扶貧。

（三）基于中部地區(qū)、西部地區(qū)、東西部合作與幫扶視角的研究

李鳳（2018）認為湖南湘西職業(yè)教育應從下面三個方面精準扶貧：精準識別資助對象、改進現(xiàn)行招生規(guī)章、拓展精準扶貧的資助政策;陳保平（2016）認為，甘肅通過省會蘭州專業(yè)職教園區(qū)的建設、創(chuàng)建涉農(nóng)院校，實現(xiàn)精準脫貧;李祥，韓秋茹（2019）對貴州職業(yè)教育精準扶貧提出六條路徑，如：搭建扶貧分類識別系統(tǒng)、建檔立卡、產(chǎn)教融合等;何丕潔（2015）、王奕俊（2019）從東西部合作的視角來探討職業(yè)教育精準扶貧的路徑。

四、具體路徑研究

（一）完善頂層設計

國家需要在統(tǒng)籌兼顧各扶貧主體利益與權責的基礎上，盡快制定職業(yè)教育精準扶貧的法律法規(guī)，解釋職業(yè)院校在精準扶貧中的性質、功能、定位以及權利與職責。同時，還要加強監(jiān)督與管理，建立扶貧工作的各類管理機構，整合各類職業(yè)教育現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌協(xié)調，各司其責，實現(xiàn)扶貧資源的科學合理配置。總之，就是要使每個扶貧主體的行為均能有法可依、有章可循，以實現(xiàn)到2020 年貧困地區(qū)和貧困人口整體脫貧、全面建成小康社會的最終目的。

（二）職業(yè)教育精準扶貧的實施需要系統(tǒng)設計和跨部門合作

構建共商共建共享的區(qū)域扶貧聯(lián)動機制，形成精準扶貧的社會合力，是培養(yǎng)勞動者專業(yè)技能、提高勞動者就業(yè)能力和促進勞動者自我發(fā)展的現(xiàn)實選擇。通過對相關利益者和區(qū)域協(xié)同理論的深化與拓展，構建以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以學徒、企業(yè)、職業(yè)院校和政府為主體的協(xié)同扶貧模式。

“互聯(lián)網(wǎng)”+職業(yè)教育助力精準扶貧聯(lián)動，使職業(yè)教育由粗放扶貧升級到精準扶貧，最鮮明的對比就是能由原來的輸血式扶貧轉化為造血式扶貧。（作者單位：湖南益陽職業(yè)技術學院 ）