檢察干警思想狀況調查報告

孟菲

關鍵詞檢察干警 思想狀況 成因

一、司法體制改革背景下干警的思想動態

全院干警長期戰斗在基層院一線，恪盡職守，敬業奉獻，整體上信念堅定，精神面貌積極向上。但在司法體制改革過程中，部分干警思想出現了一些新的傾向，主要表現在以下幾個方面：

（一）體現在大局意識和個人職業規劃方面，有的同志存在一定的顧慮

關于司法體制改革對檢察工作的影響，58%的干警認為改革長期看好，短期會對工作穩定性有影響，20%的干警認為改革會引起思想波動，不太看好，22%的干警認為改革會引發部分檢察人員離職。關于司法體制改革對自身發展的影響，選擇最多的是沒有過多考慮、走一步看一步，占32%，然后依次是個人發展前途更加廣闊占30%，在單位職務“不上不下”，擔心改革影響個人發展進程占18%，擔心進不了員額在單位的影響力和地位會降低占12%，進了員額壓力大工作吃力占11%，改革后自身發展受到限制占9%。

（二）體現在對職業發展、生活保障的看待上，有的同志心態有所失衡，單純地攀比待遇，自身定位偏頗

關于司法改革背景下影響干部隊伍思想穩定的主要因素，有5 1%的干警選擇了對個人前途未知的擔憂，然后依次是對個人能力不足的擔憂29%，與高工資同學朋友間的攀比23%，網絡信息雜亂18%，正面教育不夠17%，思想很穩定沒有受到外在影響的只占17%。

（三）體現在精神狀態上，一些同志工作目標不明，職業認同感下降

特別是年輕同志，面對紛繁復雜的輿論環境，易產生迷i芒.隋緒，身份認同感缺失。對于人員分類管理的看法，有45%的干警認為人才競爭是正常的，但不同類別人員間流動困難，對前途發展有些擔憂，41%的干警感覺工作壓力增大。而目前干警工作中壓力的主要來源為：人員緊張（59%），事務性工作（50%），辦案（34%），本領恐慌、精力不夠（31%），身體、家庭等個人原因（31%），處理人際關系（17%），個人發展需求得不到滿足（17%）。

新時期檢察工作要改革要發展，必須首先保證隊伍內部思想統一、團結一致、充滿干勁。對于這些傾向性問題，應予以高度正視，樹立問題導向，想方設法解決好。

二、分析及對策

（一）存在問題及分析

1.思想政治工作方式方法有待改進。日常工作中，領導干部與干警談工作較多，交流思想較少，對于干警工作壓力、關注訴求了解不及時不充分，對于機關管理中一些苗頭性的小問題，存在管理不到位的現象。面對工作中遇到的難題、困惑和壓力，干警采取的解決方式主要有：自我調釋減壓（87%），與家人朋友溝通（45%），與周圍同事溝通（41%），與部門負責人或院領導談心（18%）。

2.大局意識有待提高。對于司法體制改革后檢察工作和個人發展的擔憂和迷茫，一定程度上影響了干部隊伍思想穩定。面對工作中的壓力和改革發展的要求，有些干警不能及時調整適應，出現迷失感。少數同志囿于傳統思維，懷舊意識較強，大局意識不強，自身定位也不夠準。

3.素質能力培養還需加強。面對新時代新形勢新挑戰，對于檢察干警的業務素質和綜合能力不斷提出新的更高標準，調查中無論青年干警還是經驗豐富的中層以上領導，均不同程度表現出工作壓力大、本領恐慌的壓力。在職干警專業背景單一，新時期的檢察業務愈發復雜，對檢察干警的綜合素質要求越來越高，依靠單一的法律專業能力，不利于有效應對日益復雜的業務難題。如何適應時代要求，引進復合型人才，不斷更新教育培訓理念，為干警們打造能夠充分利用各種學習形式、終身學習的氛圍，需要不斷深入探索。

4.檢察文化涵養作用發揮不明顯。調查中有相當部分干警認為院文化和精神文明陣地未能有效利用，有小部分干警認為不是檢察主業，占用辦案時間和精力。需進一步加強文化建設，不斷提高載體平臺利用率，挖掘陣地教育功能，充分發揮文化涵養作用，增強凝聚力、組成一個團隊協作、榮辱與共的有機整體，以檢察文化助推司法體制改革。

5.青年干警發展需求未能得到充分滿足。調查中有17%的干警表示個人發展需求得不到滿足，全部為檢察輔助人員和司法行政人員。對于青年干警個人發展需求應予以充分重視，充分調動青年干警積極性和創造性，同時，應提高對青年干警的思想政治教育和價值引領的實效性。

6.人才流動機制有待健全，隊伍活力有待挖掘提升。一方面，在實行人員分類管理后，檢察隊伍人員流動不暢，司法行政人員與檢察業務人員相互對工作了解不夠，不利于檢察全局工作的發展;另一方面，檢察人員與其他從事法律工作的群體間交流缺乏有效機制。面對新時代對檢察業務工作提出的新要求，應考慮加強與法官、律師等其他法律從業群體的交流學習，不斷調整改進辦案思路方法，充分借助“外腦”，不斷提升檢察業務工作整體水平。

（二）對策建議

1.加強思想引領。一是堅持理論武裝，以抓好思想政治建設為主線，旗幟鮮明講政治。充分發揮領導干部“排頭兵”“領頭雁”作用，引導干警深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的路線方針政策、上級的決策部署落到實處。二是加強黨建工作。在改造黨員主觀世界上下功夫，著力解決黨員干警信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題。三是嚴格落實意識形態責任制。加強對意識形態工作極端重要性的認識，敢于同各種錯誤觀點作斗爭，加強對意識形態陣地的管理，確保意識形態可管可控。

2.充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。一是充分發揮支部戰斗力，通過黨支部學習活動，引導黨員干警正確把握改革的發展大局，增強改革的責任感、使命感和自信心。二是加強談心談話，及時了解干警所思所想，加強正面引導，培養干警敬業樂業自覺意識，增加職業榮譽感，增強凝聚力和向心力。健全思想動態分析機制，及時掌握干警思想動態，及時做好思想疏導、情感引導工作，讓全體檢察人員把個人發展與檢察事業融為一體，統一主旋律和檢察核心價值。

3.探索科學合理的隊伍管理方法。一是領導干部要以身作則，嚴格履職，勇于擔當、善于擔當。強化黨組成員“管隊伍、抓管理”的責任意識，利用講黨課、座談交流、個別談心談話等各種場合機會鼓勵干警樹立大局意識，增強對司法體制改革和個人前景的信心。二是合理配置人力資源，加強崗位素能培訓和崗位交流，提升整體業務水平。做好干警的職業規劃，有序進行輪崗交流，在降低職業倦怠感、提高成長感上有所作為。三是處理好檢察業務部門和綜合行政部門間的工作關系。加強協作配合、相互理解支持，樹立全院一盤棋思想，共同為檢察工作出力獻策，實現權責明晰、良性互動。四是進一步完善考核評價指標，側重對思想政治工作在推動中心工作實效方面的考核，對員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分類考核，激發各類人員的潛能。五是堅持從嚴管理與人文關愛相統一。堅持嚴管就是厚愛，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督，始終把紀律和規矩挺在前面，及時消除隊伍中的迷茫思想、模糊認識，統一思想，堅定信心。

4.強化檢察隊伍綜合能力提升。一是加強培訓力度，全面提升檢察隊伍的專業化水平。著力加大對青年干警的培養力度，關注青年干警的成長潛能，建立普適性人才培養機制。二是在人員招錄、崗位調整等基礎上，探索新型人才引進模式，特別是對具有法律專業背景，又有其他專業能力的人才開通綠色通道，及時為檢察隊伍提供新鮮血液，增強檢察隊伍持久活力。三是注重優秀人才培養，拓寬優秀人才上升路徑，推動青年干警交流，為檢察事業培養儲備人才。

5.堅持文化育檢，增強干警職業認同感和歸屬感，弘揚以“忠誠為民擔當公正廉潔”為核心的檢察職業道德精神，做優做強檢察文化和精神文明建設工作格局，準確把握文化的時代性和規律性特點，找準自身文化建設的著力點，打造文化名片，深化品牌輻射效應，使干警在潛移默化中受到熏陶。