周恩來(lái)干部隊(duì)伍建設(shè)的五維向度

張振宇

關(guān)鍵詞周恩來(lái) 干部隊(duì)伍建設(shè) 以正率下

周恩來(lái)是我們黨和國(guó)家功勛卓著的偉大領(lǐng)導(dǎo)人，他畢生都致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。在其長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)工作中，他始終高度重視加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義公仆理論，為保持干部隊(duì)伍廉潔奉公，服務(wù)為民做出了艱辛探索，形成了豐富的公仆建設(shè)思想，成為引領(lǐng)我們黨建設(shè)發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。

一、思想之維：改造思想，服務(wù)人民

馬克思通過(guò)考察巴黎公社，明確表明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)中的廣大干部是要為人民服務(wù)的社會(huì)公仆的角色定位。列寧同樣強(qiáng)調(diào)革命政權(quán)機(jī)關(guān)要代表服務(wù)人民的利益，他指出“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達(dá)人民的想法，我們才能管理。否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不能率領(lǐng)群眾，整個(gè)機(jī)器就要散架。”周恩來(lái)在總結(jié)革命成功時(shí)不無(wú)感慨地指出，如果“沒(méi)有千千萬(wàn)萬(wàn)人民的決死支持，絕對(duì)不可能設(shè)想這樣巨大這樣迅速這樣徹底的勝利”，因此，他明確強(qiáng)調(diào)，我們的國(guó)家必須成為人民當(dāng)家作主的國(guó)家，政府必須成為人民當(dāng)家作主的政府，只有繼續(xù)全心全意為人民服務(wù)，才能得到人民的支持。新中國(guó)成立后，隨著黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，不少干部從山區(qū)鄉(xiāng)村走向城鎮(zhèn)，工作條件大為改觀，一些人開(kāi)始變得養(yǎng)尊處優(yōu)，漠視群眾疾苦，缺乏主動(dòng)作為。周恩來(lái)語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡廣大干部，革命勝利了，不要下了山就忘了山，進(jìn)了城就忘了鄉(xiāng)，“我們是從人民中走來(lái)的，我們過(guò)去的勝利是在人民的支援下取得的，不能忘本。”不僅如此，周恩來(lái)還鮮明地指出，人民群眾是我們的衣食父母和權(quán)力賦予者，“我們開(kāi)源主要是依靠人民”，“我們每一個(gè)人，不管過(guò)去做了多少工作，現(xiàn)在擔(dān)任什么職務(wù)，沒(méi)有黨和人民，就既不會(huì)有過(guò)去的成績(jī)，也不會(huì)有今天的職務(wù)”，“所以我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆和勤務(wù)員”，要與人民同甘共苦，要經(jīng)常想想我們到底為人民做了什么。為了強(qiáng)化公仆意識(shí)，抵御思想墮落，周恩來(lái)抓住支配決定行為的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，大力倡導(dǎo)思想改造，并把改造思想看成象空氣一樣非有不可，并且永無(wú)止境。他指出：“思想改造，是解決世界觀和人生觀問(wèn)題，也就是要樹(shù)立馬克思列寧主義或者說(shuō)辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和人生觀。”。為此，他要求廣大黨員干部既要學(xué)習(xí)馬列主義，又要和實(shí)際相結(jié)合;既要學(xué)習(xí)政治，又要和生活實(shí)踐相結(jié)合，要做到“經(jīng)常反省，與同志們交換意見(jiàn)，經(jīng)常‘洗澡”，積極開(kāi)展自我批評(píng)，“堅(jiān)決反對(duì)任何黨員干部由滿腔熱忱地、勤勤懇懇地全心全意為人民服務(wù)的高貴品質(zhì)墜落到資產(chǎn)階級(jí)卑鄙的個(gè)人主義。”

二、作風(fēng)之維：發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，永葆本色

歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢。早在新中國(guó)成立前夕，毛澤東就以李白成為鑒，提出“兩個(gè)務(wù)必”。周恩來(lái)同樣以此啟示告誡廣大黨員干部，不能因勝利而驕傲起來(lái)，而忘記了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期在農(nóng)村中建立起來(lái)的艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)。不僅如此，周恩來(lái)還從新中國(guó)建設(shè)發(fā)展的高度要求廣大黨員干部繼續(xù)艱苦奮斗，他指出在把我國(guó)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)建設(shè)成為強(qiáng)大的社會(huì)主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家的歷程中，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)遇到很多困難，克服這些困難根本的就是要依靠全國(guó)人民同心協(xié)力，艱苦奮斗。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展，人民整體生活獲得較大改善時(shí)，周恩來(lái)又及時(shí)提醒廣大黨員干部，不能因?yàn)樯钌陨詫捲Ｒ恍┚屯浕虿辉钙D苦奮斗，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該對(duì)現(xiàn)在的生活知足常樂(lè)，繼續(xù)保持艱苦樸素的傳統(tǒng)美德，這樣就可以通過(guò)個(gè)人的節(jié)約來(lái)增加集體福利和國(guó)家積累，從而更快地建設(shè)我們的社會(huì)主義國(guó)家。艱苦奮斗不僅是政權(quán)鞏固之基、社會(huì)建設(shè)之本，也是廣大黨員干部保持公仆本色，防止蛻化變質(zhì)的關(guān)鍵之舉。馬克思曾鮮明地指出：“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂;毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂”。我國(guó)社會(huì)主義改造的勝利實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)所有制的根本變革，但舊社會(huì)的傳統(tǒng)觀念仍然長(zhǎng)期存在;一些黨員干部受其影響，把享受奢華視為一種榮耀，視為身份地位的象征，認(rèn)為是擁有特權(quán)、高人一等的體現(xiàn)。對(duì)此，周恩來(lái)及時(shí)警示廣大黨員干部，“要積極地提倡艱苦樸素的作風(fēng)，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的鋪張浪費(fèi)思想，凡是妨礙這方面的，要盡量改正。”“不要向剝削階級(jí)造成的奢侈腐化的生活看齊，要向我們歷來(lái)的艱苦樸素的生活看齊”。因?yàn)樯莩薷纳睿粌H使干部圖享受，怕艱苦，更會(huì)放松自我，以權(quán)謀私，習(xí)于請(qǐng)客送禮，置裝添私，成為脫離群眾搞特殊化的官僚主義者。

三、制度之維：健全民主，權(quán)為民用

馬克思主義指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的勝利是人民對(duì)國(guó)家政權(quán)的重新收回，人民有權(quán)要求建立真正體現(xiàn)人民意志的各項(xiàng)制度，否則，革命政權(quán)就是徒有其名。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要真正當(dāng)家做主，必須實(shí)行廣泛的民主，而民主本質(zhì)上指的是國(guó)家制度，周恩來(lái)正是從此意義上明確指出，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，就要在我們的國(guó)家制度上想一些辦法，并認(rèn)為這是帶有本質(zhì)意義的方面。健全社會(huì)主義民主制度，不僅使人民的意愿得以制度化彰顯，也使廣大國(guó)家干部的行政行為得以制度化規(guī)范，不可任性用權(quán)。周恩來(lái)高度重視通過(guò)建章立制來(lái)規(guī)范公仆履職，從國(guó)家根本大法到許多具體規(guī)章制度，如司法制度、財(cái)稅制度、審計(jì)制度、金融制度等，他都親自參與具體條文的制定，為廉政建設(shè)奠定了初步的法規(guī)基礎(chǔ)。他指出，我們的憲法和法律越有威力，人民的權(quán)力和利益就越有充分的保障;他強(qiáng)調(diào)“所有我們國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員都必須嚴(yán)格遵守憲法和法律，成為守法的模范”;“一切破壞經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和損壞公共財(cái)產(chǎn)、浪費(fèi)國(guó)家資金的現(xiàn)象，在我們這里都是不能容許的”。對(duì)于發(fā)現(xiàn)并查明的貪贓枉法行為，不論違法者功勞多大，職位多高，周恩來(lái)都堅(jiān)決依法實(shí)行嚴(yán)懲。在“三反”運(yùn)動(dòng)中，他廣泛發(fā)動(dòng)群眾參加，揪出了貪污腐化分子劉青山和張子善二人，并親自批示予以逮捕和嚴(yán)懲，有效地震懾了權(quán)力腐敗者。他還依法組織建立人民監(jiān)督委員會(huì)，并先后簽署了《政務(wù)院關(guān)于普遍發(fā)展人民監(jiān)察通訊員的指示》等一系列文件，要求切實(shí)做好輿論監(jiān)督和信訪工作，對(duì)反映問(wèn)題要一竿子抓到底，使人民監(jiān)察工作在督促政務(wù)人員奉公守法，廉潔自律，嚴(yán)以用權(quán)方面發(fā)揮了重要作用。

四、組織之維：團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，反對(duì)宗派

馬克思曾深刻地指出公社委員會(huì)內(nèi)部矛盾重重，存在著嚴(yán)重的宗派斗爭(zhēng)，因而難以集中力量對(duì)付當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的形勢(shì)，這是巴黎公社失敗的重要原因。列寧也認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)為了進(jìn)行卓有成效的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)，必須保持最親密無(wú)間的團(tuán)結(jié)。周恩來(lái)明確指出團(tuán)結(jié)就是力量，只有團(tuán)結(jié)起來(lái)才能實(shí)現(xiàn)我們的一切任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，我們黨的組織是統(tǒng)一的，是基于主義的信仰、階級(jí)的覺(jué)悟和革命的鍛煉的，并有自覺(jué)的紀(jì)律來(lái)鞏固的，絕不同于國(guó)民黨可以派別分歧，毫不統(tǒng)一。在革命實(shí)踐中，周恩來(lái)多次處理棘手問(wèn)題和反對(duì)宗派活動(dòng)，維護(hù)革命隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。他糾正李立三處理廣州起義善后工作中的錯(cuò)誤，正確解決了廣東黨內(nèi)的爭(zhēng)論;他親赴天津正確處理順直問(wèn)題，鞏固了黨的北方組織;他多次勸說(shuō)陳獨(dú)秀停止分裂活動(dòng)，取消托陳反對(duì)派，直至通過(guò)中央開(kāi)除陳獨(dú)秀等人的黨籍，維護(hù)了組織統(tǒng)一。不僅如此，他對(duì)黨內(nèi)存在的命令委派的“家長(zhǎng)制”提出嚴(yán)厲批評(píng)，指出這種領(lǐng)導(dǎo)者到什么地方，都是“隨員”一大批，專用所謂“自家人”，明確提出選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)是政治標(biāo)準(zhǔn)和工作能力必須同時(shí)兼?zhèn)洌艺紊峡梢孕湃问窍葲Q條件。面對(duì)建設(shè)發(fā)展成就，不少黨員干部滋生了驕傲自滿情緒，一些高級(jí)干部在這種情緒裹挾下，加上革命時(shí)期的山頭主義等各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的影響，過(guò)于看重自己的貢獻(xiàn)，斤斤計(jì)較個(gè)人地位，把自己領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)視為獨(dú)立王國(guó)，對(duì)國(guó)家政策也處處從本地區(qū)利益考慮，甚至陽(yáng)奉陰違，阻礙政令暢通。周恩來(lái)在七屆四中全會(huì)上堅(jiān)定而嚴(yán)肅地指出：“個(gè)人主義野心家必須防止，黨內(nèi)非法活動(dòng)必須禁止，派別性的干部政策必須反對(duì)，獨(dú)立王國(guó)的思想必須消滅，黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則必須堅(jiān)持，黨內(nèi)民主及批評(píng)和自我批評(píng)必須發(fā)展，黨內(nèi)任何干部必須無(wú)例外地受到黨的組織和人民群眾的監(jiān)督，共產(chǎn)主義的人生觀必須確立，馬列主義的教育必須加強(qiáng)”，義正詞嚴(yán)而又旗幟鮮明地要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，反對(duì)宗派分裂活動(dòng)。

五、榜樣之維：身體力行，以正率下

早在1943年，在《怎樣做一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者》的報(bào)告中，周恩來(lái)就明確要求廣大干部“切勿輕視自己的作用和影響”，在領(lǐng)導(dǎo)群眾時(shí)不能靠命令或壓服，而是要靠與人民的心靈溝通、自身的模范作用以及在為民服務(wù)中帶領(lǐng)人民一道前進(jìn)。周恩來(lái)正是通過(guò)自己的模范表率來(lái)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。作為大國(guó)總理，周恩來(lái)雖身居高位，但始終保持著艱苦奮斗的革命本色，過(guò)著極為簡(jiǎn)樸的生活。他的衣物總是修了又修，補(bǔ)了又補(bǔ)，一條浴巾用了20多年，正反兩面補(bǔ)了14塊補(bǔ)丁，他的住所中南海西花廳，柱子油漆剝落，窗簾褪色，四面漏風(fēng)，沒(méi)有沙發(fā)，有關(guān)部門要進(jìn)行修繕，他強(qiáng)烈反對(duì)：我身為總理，帶一個(gè)好頭，影響一大片，帶一個(gè)壞頭，也會(huì)影響一大片，“如果帶頭修房子，下面就會(huì)跟著來(lái)，倘若一級(jí)一級(jí)都這樣修，不知道要造成多么嚴(yán)重的政治后果。”他一生嚴(yán)于律己，從不以權(quán)謀私，平時(shí)外出，吃飯、洗衣、喝茶都是自己付錢，出國(guó)發(fā)的置裝費(fèi)，他分文不取，需要做衣服，自己出錢;總理用車，更是公私分明，經(jīng)常自掏油錢。他從不收禮，也不允許地方給中央送禮，他退回家鄉(xiāng)送來(lái)的土特產(chǎn)，并附上中央不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮的文件;他對(duì)親屬也嚴(yán)格要求，堅(jiān)決不搞特殊化，并為此制定十條家規(guī)。作為很早就成為黨中央核心領(lǐng)導(dǎo)成員的周思來(lái)，始終把黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一視為黨的生命，視為社會(huì)主義革命和建設(shè)的根本保證，在多次的黨內(nèi)斗爭(zhēng)中，他總是忍辱負(fù)重，寧肯犧牲自己，也要顧全大局，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。他經(jīng)常聯(lián)系自己的出身以及舊社會(huì)習(xí)慣勢(shì)力的影響，強(qiáng)調(diào)自己要“活到老，學(xué)到老，改造到老”，要像孺子牛一樣為人民服務(wù)，勤勤懇懇，任勞任怨，即便晚年身患癌癥，依然超負(fù)荷工作，直至生命止息。榜樣是最好的說(shuō)服，示范是最好的引領(lǐng)，周恩來(lái)正是用自己的身體力行為廣大干部廉潔奉公，保持公仆本色建構(gòu)起最強(qiáng)大的心靈權(quán)威。

周恩來(lái)是堅(jiān)定的馬克思主義信仰者，在其干部隊(duì)伍建設(shè)理論與實(shí)踐中，始終堅(jiān)持馬克思主義政黨為人民服務(wù)的政治立場(chǎng)，從思想之維、作風(fēng)之維、制度之維、組織之維和榜樣之維等多個(gè)方面進(jìn)行了艱辛探索，具有鮮明的人民性和整體性，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)反腐倡廉提供了歷史借鑒;他一生垂范公仆精神，鞠躬盡瘁，死而后已，更是為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)樹(shù)立起一座永恒不朽的豐碑，成為世人景仰和愛(ài)戴的光輝典范！