中國高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

白浩宸　張欣悅　呂顥　葛文光

[提要] 中國農(nóng)耕文化歷史悠久，但自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想根深蒂固。20世紀中期，因為剛剛建國內(nèi)焦外困，不得不大力發(fā)展工業(yè)，迫使農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，出現(xiàn)糧食危機。“三農(nóng)”問題一直是黨和國家關(guān)注的重點，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展加快腳步，達到量的要求，但是隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提高，對于飲食的要求也不斷攀升，從前關(guān)心是否能吃得飽，現(xiàn)在則關(guān)心是否有營養(yǎng)，是不是有機食物，這就說明我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點要發(fā)生變化，要發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，以滿足人們消費的需求。

關(guān)鍵詞：中國農(nóng)業(yè);高質(zhì)量農(nóng)業(yè)

基金項目：河北省高等學校人文社會科學研究項目：“鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大路徑研究”（SD191045）;河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項目（HBCT2018110205）

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年9月19日

一、20世紀中后期中國發(fā)展狀況

經(jīng)濟上：“大躍進”和人民公社運動開始。1960年冬，黨中央開始糾正農(nóng)村工作中“左”傾錯誤，提出國民經(jīng)濟八字方針。1962年初，中共召開七千人大會，總結(jié)“大躍進”的經(jīng)驗教訓，領(lǐng)導人自我批評。

社會上：國民社會狀況較解放前得到改善，但整體水平低下，教育開始逐步普及，多生育。社會主義初期建設(shè)，大躍進生產(chǎn)，又經(jīng)三年饑荒，財政困難，膨脹投資大于生產(chǎn)所得，加劇了災情的嚴重性，因國家財力投資于工業(yè)，無力發(fā)展農(nóng)業(yè)，減產(chǎn)加劇。

新中國經(jīng)過近三十年的努力，基本解決了九億多人民的吃飯問題，這是在人口增長近一倍的情況下完成的。食物種類較少，人們的食譜中主糧所占的比例較大，平時人們以蔬菜和副食產(chǎn)品為下飯食物，肉類和水產(chǎn)品人們吃的較少。平時肉類和水產(chǎn)品定量供應。農(nóng)村居民直到70年代，還以粗糧為主，蔬菜供應受季節(jié)和地域限制，肉類和水產(chǎn)品的供應比較緊張。總的來看建國以來的第一個三十年人們飲食的營養(yǎng)狀況逐步改善。經(jīng)濟困難的1959～1962年的經(jīng)濟困難時期和1967～1968年的文革動蕩年代，人們的食物供應緊張，品種單調(diào)匱乏。從1956年之后，食品供應依靠國營商店，那時居民區(qū)里有糧店、菜店、副食店、煙酒糕點店等。1965～1978年，自由市場基本絕跡。城鄉(xiāng)之間是找不到公開經(jīng)營糧食、蔬菜、禽蛋和水產(chǎn)品的小商販的。改革開放之前，實行供給制，票證幾乎和貨幣一樣重要，有錢沒有糧票是吃不上飯的。此外油票、糕點票、糧本、副食本等都是日常生活中極為重要的票證，這些現(xiàn)象都是因為農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低所造成的。

由于人民公社體制存在活動行政化、實行黨委領(lǐng)導體制、管理活動軍事化等弊端，它不符合當時經(jīng)濟發(fā)展水平，公社始終沒有處理好國家、集體與農(nóng)戶個人之間的利益關(guān)系，繼續(xù)探索符合我國農(nóng)村情況的土地制度勢在必行。首先要解決糧食產(chǎn)量問題，解決溫飽問題，小崗村18戶農(nóng)民冒著風險進行嘗試，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開辟了新道路，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制應運而生。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施，解放了我國農(nóng)村的生產(chǎn)力，創(chuàng)造了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的第二個黃金時代，充分體現(xiàn)了社會主義公有制的優(yōu)越性。從1978年到2013年，35年的時間里，糧食總產(chǎn)量發(fā)生了巨大的變化，用全球7%從年產(chǎn)6，595億斤增長到年產(chǎn)60，194萬噸，養(yǎng)活了全球22%的人口。國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同樣離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展為其奠定的基礎(chǔ)。此外，家庭承包經(jīng)營的出現(xiàn)，是因為利益的內(nèi)在力量推動，因為這種經(jīng)營形式“不僅適應以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應采用先進科學技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，進而保證加快了我國農(nóng)業(yè)化的腳步。

二、21世紀以來中國經(jīng)濟的發(fā)展

改革開放以來中國飛速發(fā)展，2002年中國加入WTO，對外貿(mào)易日益繁榮，經(jīng)濟迅速攀升，進入新世紀以來，我國經(jīng)濟總量在世界的位次不斷提升。從1978年到2010年，經(jīng)過不到40年的發(fā)展，我國GDP發(fā)生了巨大的變化，從位居世界第十的1，482億美元，到僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體58，791億美元。

（一）主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。2010年，我國糧食產(chǎn)量達到54，641萬噸，比1978年增長79.3%。其中，棉花和油料的產(chǎn)量增長迅速，分別增長了1.8倍和5.2倍，產(chǎn)量高達597萬噸和3，239萬噸。最近幾年，中國的谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位。

（二）制造業(yè)大國地位初步確立。按照ISIC分類，2007年，中國在22個制造業(yè)類別中的7個類別位居首位，其余15個類別也均排名前三位。根據(jù)American Economic Consulting Corporation全球調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全世界制造業(yè)產(chǎn)出的18.6%歸屬于位居第二的中國，僅低于位居首位的美國1.3個百分點。到目前為止，我國依然有二百多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位于全球首位，其中包括：鋼、煤、水泥、棉布等。

（三）貨物出口額已成為全球首位。1978年，中國的貨物出口總額不足世界貿(mào)易總額的百分之一，。在全球僅排第29名。但短短30年的時間，在2009年時，中國的貨物出口額就已經(jīng)位居全球首位，超過曾經(jīng)的第一名德國，貨物進口額也已位列全球第2位。一年之后的2010年，29，728億美元的貨物進出口總額，創(chuàng)造了中國進出口總額的又一個歷史新高。

三、社會主要矛盾的變化

社會主義初級階段主要矛盾于1981年中國共產(chǎn)黨第十一屆六中全會指出：在社會主義初級階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一矛盾，在中國社會主義初級階段的各個時期、各個方面中都有所體現(xiàn)，并且使得集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力成為了我國的根本任務。必須緊緊圍繞這一主要矛盾，才有可能清楚地掌握社會矛盾的全局，進而提出可以有效解決社會主要矛盾的辦法。中國人口基數(shù)大，解決溫飽是當時社會的待解決的主要矛盾，所以提高糧食的產(chǎn)量，保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。