決戰貧困 筑夢小康

文_方裕謙

六枝特區聚焦已脫貧人口鞏固提升和未脫貧人口全部清零目標，舉全區之力、集全區之智，集中優勢兵力打好攻堅戰、啃下硬骨頭，決勝全面小康。

決戰決勝脫貧攻堅，同心共筑百年夢想。

面對全面建成小康社會的時代召喚，六枝特區在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持以脫貧攻堅統攬全區經濟社會發展大局，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，深入推進大扶貧戰略行動，統籌抓好脫貧攻堅各項工作。

不忘初心，步履鏗鏘。六枝特區廣大干部群眾用自身“辛苦指數”換百姓“幸福指數”，“兩不愁三保障”縱深推進、“四場硬仗”捷報頻傳，脫貧攻堅碩果累累。

2014年摸底調查數據顯示，六枝特區有貧困鄉（鎮）7個、貧困村130個、建檔立卡貧困人口39813戶11.96萬人，貧困發生率為19.98%。到2018年底，這一數據下降到僅有貧困村5個、貧困人口3357戶10409人、貧困發生率為1.82%。

一顆決戰決勝的決心

六枝特區深學篤行習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深入貫徹落實省委、省政府關于聚焦深度貧困地區持續發起總攻，以及六盤水市委“五個保持不變”“一切為了前線，一切為了打贏”的要求，始終把打贏脫貧攻堅戰作為第一責任。

具體實踐上，緊扣“一達標、兩不愁、三保障”“三率一度”脫貧標準，大力實施“五個一批”“六個精準”，強化責任落實、政策落實、工作落實，持續向貧困發起總攻。

統籌區、鄉、村力量合力攻堅，成立以特區黨政主要負責同志任“雙指揮長”的決勝指揮部，成立由48名縣級干部擔任團長、副團長的18個鄉鎮決勝工作團，成立由166名鄉鎮黨政班子成員任隊長的211個村級決勝工作隊。全區83家區直部門掛幫聯系211個村，10308名干部對貧困戶實行全覆蓋幫扶，形成統一指揮、三級聯動、分級負責的作戰指揮體系。

堅持一名縣級領導專職負責、一個團隊專班攻堅、一套打法專業保障的“三專”攻堅，組建區級危房改造、飲水安全等14個工作專班、鄉級72個專班和村級844個專班，實行專職化負責、專班化跟進、專業化提升，集中火力攻堅克難。

此外，積極組織出臺春風行動“1+12”組合文件，全面落實主體責任，壓緊壓實“六主五包”責任制，持續發起或深度參與了“春風行動”“夏秋攻勢”“大戰100天·再戰50天”等攻堅行動，采取區、鄉、村三級指揮長、工作團團長、專班組長、工作隊隊長負責制，以及日調度、周調度、半月調度的方式，階段性研究解決工作中的困難和問題。

一顆精準退出的信心

六枝特區以產業發展、就業保障、政策兜底為支撐，抓住產業扶貧這個根本，牢牢把握農村產業革命“八要素”，千方百計增加群眾收入。

堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，發展獼猴桃、茶葉、涼都紅櫻桃、刺梨、蔬菜等優勢扶貧產業，累計發展農業特色產業131.8萬畝，建成產業基地52個，發展草食畜牧業、生豬等規模養殖場151個，養殖小龍蝦、大閘蟹等特色水產3000畝，累計帶動7.52萬戶23.89萬人持續增收、穩定脫貧。

深入實施就業扶貧行動計劃，累計解決農村勞動力轉移就業10.8萬人，扎緊綜合兜底保障民生網，深入推進農村低保標準與國家扶貧標準兩項制度銜接，對無法依靠產業扶持和就業幫助等脫貧的家庭實行政策性兜底，全區建檔立卡貧困對象納入低保19535人、納入特困人員供養703人。

作者（左）入戶走訪，了解貧困群眾生產生活情況。（六枝特區黨委宣傳部供圖）

堅持以教育、醫療、住房、飲水為重點，全面強化脫貧保障。推動實施教育項目297個，新增學位17837個、教師802人，義務教育基本均衡發展通過國家驗收，累計落實免、補、助、貸等各類教育資助6.69億元，惠及學生200.33萬人次，使每一個孩子都“有學上”“上好學”。全面實施農村貧困人口先診療后付費和一站式即時結報，農村貧困人口基本醫療保險、大病保險和醫療救助實現全覆蓋，新農合參合率達100%，全面落實9623名建檔立卡貧困人口大病慢性病家庭醫生簽約履約，實現應簽盡簽。全面實施農村住房保障行動，投資4.73億元實施農村危房改造9480戶，投資3.56億元對全區16077戶農村老舊房進行全覆蓋排查整治，讓居者有其屋、居者安居樂業。圍繞實現“飲水不愁”目標，縱深推進農村飲水安全鞏固提升工程、抗旱應急水源工程、“五小”水利工程建設，穩步推進城鄉水務一體化改革，有效解決33.05萬農村人口飲水保障。

全區廣大干部群眾戰晴天、斗雨天，按照方向不偏、標準不降、力度不減的思路，全面推進責任落實、政策落實、工作落實，全力保障扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，全區農村面貌和群眾生產生活條件發生了翻天覆地的變化，脫貧攻堅工作始終沿著正確方向前進。

一顆為民服務的初心

六枝特區嚴格執行貧困村出列和貧困鄉鎮摘帽標準和程序，嚴把程序關、標準關、質量關，使脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。截至目前，實現全區7個貧困鄉鎮全部清零，貧困村從130個減少到5個，貧困面大幅縮減，為同步全面建成小康社會打下了決定性基礎。

深入實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃、“四場硬仗”“三改三化”等行動。全區通車里程達4043公里，實現30戶以上的村民組100%通硬化路。整區推進農村人居環境整治，深入實施改廚、改廁、改圈和房屋靚化、庭院硬化、環境美化“三改三化”工程，基本實現全覆蓋。累計投資6.41億元新建通訊基站1819個、光纖2.33萬公里，投資6.5億元實施新一輪農村電網改造升級，徹底消除無電戶，全區水、電、路、訊、房、寨等基礎設施和學校、衛生院（室）等公共服務設施更加完善，群眾獲得感滿意度大幅提升。

下一階段，六枝特區將以脫貧攻堅成果鞏固提升為主線，以貧困人口年底全部實現清零為目標，以更加有力的行動、更加扎實的工作、更加務實的作風，持續深入推進“兩個清零”和“五個專項治理”，集中力量攻克貧困，確保2019年年底實現全部清零，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。