區塊鏈技術助力精準扶貧工作的初步探索

沈夢姣　張厚君

摘 要 清除貧困、改善民生是十三五期間的首要任務和核心工程，要做好精準扶貧工作需要實現技術上的突破與創新。區塊鏈技術助力精準扶貧工作具有原生優勢，也存在需要變革的問題，設計真正適合精準扶貧系統需求的區塊鏈是關鍵。

關鍵詞 精準扶貧 區塊鏈

中圖分類號：F323.8文獻標識碼：A

1精準扶貧

精準扶貧是習近平總書記在 2013 年 11 月湖南湘西考察時被首次提出的，其基本含義可以理解為針對貧困農戶實際狀況、貧困區域實際環境，科學有效地貧困對象精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。據 2013 年-2017 年末數據分析顯示，5 年時間，我國精準扶貧工作取得重大進展，農村累計減貧 6853 萬人，減貧幅度接近 70%，貧困發生率由原來的 8.5%降為 3.1%，貧困地區農民人均可支配收入年均實際增長 10.4%，而人均消費支出年均實際增長 9.3%，脫貧攻堅戰首戰告捷。然而，距離“十三五規劃” 的實現 2020 年全面脫貧，形勢仍然嚴峻， 精準扶貧工作存在一些問題，扶貧工作如何做到“精準”是打贏扶貧攻堅戰的關鍵所在。

2區塊鏈技術

區塊鏈技術可以溯源到 2008 年，中本聰在《比特幣白皮書》中首次提出，并伴隨著首個應用-比特幣的發展而逐漸為世界所關注。區塊鏈技概括起來是指通過去中心化和去信任的方式集體維護一個可靠數據庫，它并不是一種單一的、全新的技術，而是多種現有技術（密碼學、共識算法、點對點網絡、智能合約等）整合的結果。按技術發展路徑，可以將區塊鏈技術的發展較為清晰地區分為區塊鏈 1.0、區塊鏈 2.0、區塊鏈 3.0 三個階段。其中，區塊鏈 1.0 階段主要是數字貨幣的應用，其中最廣為人知的就是比特幣的興起，區塊鏈技術實際上就是比特幣的底層技術實現;區塊鏈 2.0 階段主要是在其他金融領域的應用，其中最典型的應用是以太防，它是一個全世界范圍內的分布式計算機;區塊鏈 3.0 階段則是將區塊鏈推廣到除金融領域外的各個領域和場景，包括教育、物聯網、供應鏈、醫療等，出現了不少成功案例。區塊鏈技術在各個行業全面開花，足見其魅力與價值，行業渴望通過其安全和隱私保護、分布式存儲、去中心化、自動執行的智能合約、時序數據不可篡改等技術特性，解決本行業中現存問題，但是，任何技術都存在局限性，盡管區塊鏈技術具備諸多獨有特性，但其技術研究在很多方面均處于試驗驗證階段，致使區塊鏈技術落地應用仍有中心化、效率、隱私和安全等方面的問題。

3區塊鏈在精準扶貧應用中的優勢

截止目前，我國精準扶貧工作仍然面臨著扶貧識別不精準、扶貧監管不到位、扶貧成本大三個嚴峻問題。區塊鏈技術以其獨有的共識機制、防篡改機制、共監管機制、可追溯機制等原生優勢以及不同去中心化程度和在多應用領域的成功案例均顯示它在解決和改善精準扶貧工作中暴露出的三大問題上，具有理論層面的可行性與現實層面的實踐性。

（1）扶貧識別不精準。扶貧識別主要是將低于貧困線的家庭和人口識別出來，同時找準導致它們貧困的關鍵性因素，具體又可以細分為扶貧對象刻畫和扶貧項目匹配。之所以難以精準，因素很多，如貧困人口分散、貧困人員普遍金融、信息化知識普及較低、數據造假、數據更新不及時、扶貧相關機構間信息壁壘等。要想實現精準識別，必須要求扶貧數據真實、有效、多元化。區塊鏈的共識機制，將銀行、稅務、房產等多元化扶貧相關信息以數據化的形式上傳到區塊鏈的信息中，全面分析貧困家庭和人口的綜合情況，且利用加密、時間戳的防篡改機制保障數據的真實、有效性的同時，也保障了扶貧對象的隱私信息。區塊鏈技術應用醫療記錄上的成功證明了區塊鏈解決扶貧識別不精準設想的可操作性。因為醫生為了準確判斷病人的病情，同樣需要獲取諸如病人年齡等基本信息、病史、檢查記錄等多元化信息， 而這些信息以往是存儲在各個獨立的醫院之中的，同時數據同樣要求真實、有效，且為保護病人隱私，對于數據的保密性具有更高要求。Gupta 等①論述了區塊鏈在醫療記錄上的成功應用。除此以外，從扶貧項目精準匹配的角度出發，還可以以貧困地區產業信息數據入鏈，結合扶貧對象的自身特征數據和致貧數據，培育出更有針對性的扶貧項目。

（2）扶貧監管不到位。精準扶貧是一個系統、長期的工程，從扶貧對象的識別到最后的扶貧退出，流經多個環節，涉及貧困用戶、扶貧辦、發改委、金融機構等多個部門和人員，這是造成目前扶貧監管困難的主要原因。區塊鏈技術可以用于數據存證這一點已經得到了業內的廣泛認可，在珠寶、保險、供應鏈等場景也有了成功的案例。因此，區塊鏈技術同樣可以嘗試用于記錄，可以實現精準扶貧區塊鏈信息與行為的全流程存證， 實現扶貧參與各方的共同監管、有效監管。這是因為區塊鏈技術的共識機制、防篡改機制、共監管機制、可追溯機制等原生特征的有效作用。其中，可追溯機制是利用時間戳， 實現區塊鏈上的所有信息都可以追溯到最初始的數據。同時，除了具有隱私性質的數據和需要特殊權限的區塊鏈系統，區塊鏈上的所有數據都是公開透明的，一旦有某個節點的數據被惡意篡改、刪除等，其他節點就會群起而攻，起到共同監管的機制。區塊鏈技術已經在磚石、保險、供應鏈等場景實現了數據存證的功能，這也進一步作為了區塊鏈技術應用于解決扶貧監管問題的佐證。以磚石場景為例，將原始的礦石開采、到磚石加工、到商家銷售、到最終交易這一系列的過程進行數據存證，實現全過程的監管和溯源，最終保證磚石的價值。

（3）扶貧成本大。精準扶貧成本大的最根本原因還是因為精準扶貧服務效能低下造成的，造成的因素非常多，可以重點歸納為幾個方面：

傳統的精準扶貧模式是以扶貧對象為中心，由于扶貧對象分散且金融信息化程度低，需要投入較多的人力物力建立扶貧點， 且扶貧各參與方投入人力成本，去實地調研來降低信息不對稱的風險，成本高且成效低。

由于貧困對象致貧原因復雜，如學歷、疾病、天災人禍等，只有真正匹配的扶貧項目才能從根本上解決（下轉第264頁）（上接第253頁）相應的貧困問題， 加之貪污人情等人為因素的干擾，極大程度上導致了扶貧項目資金與扶貧對象不匹配， 最終使得扶貧資金浪費，沒有用到實處上。

iii 傳統的扶貧方式，貧困信息不能得到及時的更新，使得已經脫離扶貧標準的對象沒有及時被移出扶貧名單，而達到了扶貧標準的對象沒有及時被添加進扶貧名單，導致了錯誤扶貧的現象，也是導致扶貧成本居高不下的原因。

針對以上幾個方面的情況，區塊鏈技術用去中心提高效益降低成本，并用智能合約實現扶貧項目和扶貧對象的自動化匹配，同時區塊鏈上的數據被及時動態地更新，避免了錯誤落后數據導致的扶貧成本居高不下。

4區塊鏈在精準扶貧應用中的問題

區塊鏈技術應用精準扶貧，不能參照其他已經應用領域的案例生搬硬套，要參照精準扶貧系統實際的需求來設計調整，關鍵要解決三個方面的技術問題。

（1）設計一種適合精準扶貧的共識算法。所謂共識，即讓區塊鏈中的每個節點通過一個規則將各自數據保持一致。主流的共識算法有 PoW、PoS、DPoS 等，不同的共識算法在中心化程序、挖礦成本、交易吞吐量、安全危險等特征上存在差異。精準扶貧區塊鏈需要綜合考慮以上因素，著重衡量算力消耗成本，選擇一種現有的共識算法，或提出一種新的或改進的共識算法。

（2）設計精準扶貧智能合約。扶貧項目和扶貧對象只有實現了精準匹配，才能保證扶貧資產用在了最實處，針對這一需求，設計和實現精準扶貧的智能合約原型，利用智能合約實現扶貧項目和扶貧對象的“全自動化”匹配。

（3）設計精準扶貧鏈架構。精準扶貧是一個系統、長期的工程，流經環節多，涉及部門、人員多，情況十分復雜。所以簡單的單鏈模型是不足夠的，需要研究入鏈多元信息的數字化建模和采集，并研究設計信息的入鏈認證流程。研究設計鏈塊結構，構建精準扶貧的多鏈模型，在此基礎上，研究鏈塊間的溯源方法。

當然，區塊鏈技術應用解決精準扶貧工作中的問題，除了需要進一步的技術變革， 也應當離不開政府和法律的保障。

基金項目：本文系浙江省教育廳一般科研項目，基于區塊鏈技術的精準扶貧模型研究（項目編號Y201839923）的研究成果。

作者簡介： 沈夢姣（1986 年-），女，漢族，碩士研究生，主要研究方向為軟件技術、高職教育;張厚君（1983 年-），男，漢族，碩士研究生，主要研究方向為計算機網絡技術、高職教育。

注釋

① Application of Blockchain Technology in Incentivizing Efficient Use of Rural Wastes： A case study on Yitong System The study is based on a recent internship program in Asian Development Bank （ADB）， supervised by Stephen Peters and Dr. Yongping Zhai.

參考文獻

[1] 楊靈運，張昌福，王飛飛.區塊鏈技術研究與應用綜述[J].當代經濟，2018（04）.

[2] 任明，湯紅波，斯雪明，游偉.區塊鏈技術在政府部門的應用綜述[J].計算機科學，2018（02）.

[3] 湛泳，唐世一.區塊鏈技術促進精準扶貧的創新機制研究[J].寧夏社會科學，2018（03）.