日本為何對韓國下狠手

雷墨

日本政府今年7月1日宣布，從7月4日起對出口韓國的半導體產業原材料加強審查與管控，并將在8月底把韓國從安全保障上值得信賴的“白名單”中刪除。

韓國輿論稱這是1965年韓日建交以來，日本首次對韓國施加經濟制裁。韓國總統文在寅稱這是“史無前例的危機”，意圖是打擊韓國經濟。

韓國的擔憂不難理解。半導體出口在韓國出口中占比20%，半導體產品的材料絕大部分來自日本，而且短時間內尋找替代幾無可能。摩根士丹利預計，國際貿易局勢不穩以及日韓潛在的貿易沖突，可能使韓國今年經濟增長率從去年的2.7%下滑至1.8%。

日本為何突然對韓國下狠手？

首先，這是個日本內政問題。具體地說，是日本的選舉政治的需要。7月4日，日本對韓國出口管制生效的當天，日本國會發布第25屆參議院選舉公告，競選活動拉開帷幕。對于安倍來說，這場選舉志在必得。

在外交領域，安倍穩住了不可預測的特朗普，緩和了日中關系，能當選舉牌打且風險低的只有日韓關系。

美國政治學者約翰·米勒提出過“聚旗效應”的概念，意思是說在國家對外面臨戰爭或危機時，能在短時間內減少民眾對政府政策的批評、提升政府的支持率。“聚旗效應”在選舉政治中的運用，就是選舉期間對外打強硬牌。安倍對外展現強硬，韓國只是“不幸”被選中。

其次，這是個日韓關系問題。根據韓方的說法，日本下狠手是對韓國的政治報復，以表達對韓國法院裁決日本企業需向韓國二戰勞工賠償的不滿。事實上，文在寅就任韓國總統以來，韓日關系一直因歷史問題、領土爭議問題齟齬不斷，他與安倍的關系也冷若冰霜。

韓國政黨大體分為“保守”和“進步”兩派。保守派執政時，韓國對日態度相對溫和，比如李明博執政時期。進步派掌權后，對日外交則不溫不火甚至強硬，比如盧武鉉政府時期。

冷戰后大部分時期里，韓日關系的“溫度”，可以說完全掌握在青瓦臺手中。因為有了韓美同盟的托底，韓國沒多少看日本臉色的意愿。作為盧武鉉摯友的文在寅，延續了韓國傳統的對日外交邏輯。

不過，安倍敏感地捕捉到時局之變，以歷任日本政府未曾使用過的手段處理日韓關系，很可能是想在對韓外交上轉守為攻，徹底改變日韓外交互動的邏輯。這就涉及日本下狠手的第三個層面——日美外交。

樸槿惠執政時期，韓日關系也曾因歷史問題而一度冷淡。但當時的奧巴馬政府極力撮合，創造樸槿惠與安倍見面的機會。后來，樸槿惠在被彈劾前還與日本達成了徹底解決慰安婦問題的協議。

最近文在寅政府派多位高官赴美“告狀”，但能否確保特朗普政府協調韓日矛盾，青瓦臺并沒有太大的底氣。韓國輿論猜測，日本對韓國下狠手得到了特朗普的默許。這種猜測不無道理。

韓國外長康京和在與美國國務卿蓬佩奧通話時表示，日本此舉不僅損害韓國企業利益，還會擾亂全球供應鏈。韓國企業的痛，特朗普不會感同身受。而且，康京和可能忘了，擾亂全球供應鏈，是特朗普政府最不擔心的，如果不是樂見其成的話。日本對韓國的出口管制，對于特朗普政府來說，是“熟悉的配方、熟悉的味道”。

在安倍的對韓外交上，特朗普開了一張可以讓他任意填寫的空頭支票。文在寅政府被迫服軟，只是遲早的事。特朗普就真不擔心韓日關系惡化影響美國的“印太戰略”打擊？可以肯定地說，他真不擔心。

（摘自《南風窗》）