珠江源頭新曲靖

杜永亮

近年來，云南省曲靖市圍繞大力推進新型城鎮化和工業經濟轉型升級“雙引擎”驅動，形成了“麒沾馬（麒麟區、沾益區、馬龍區）一體化”發展格局和現代新型工業化格局，經濟社會呈現出高質量發展的良好態勢。

新型工業化領舞發展龍頭

在近年來興起的智能制造浪潮中，昔日的煤炭大縣富源抓住機遇，依托云南云鋁澤鑫鋁業有限公司33萬噸綠色水電鋁項目，在工業園區重點打造以鋁為主的裝備制造業，引進浙江金華今飛集團投資建設鋁合金汽車輪轂項目、鋁合金摩托車輪轂項目，目前已經形成年產500萬件汽車輪轂、800萬件摩托車輪轂產能規模。

此舉標志著富源縣鋁產業由粗放型向集約型轉型升級找到了轉折點，資源優勢正轉變成能源優勢，走向產業優勢。

目前，富源利青400萬只摩托車制動圈、富源格威100萬件摩托車零部件、中美合資云南飛速汽車零部件、今飛年產30萬噸再生鋁資源等項目有序推進，為打造中國西南地區最大的汽車摩托車零部件產業園奠定了堅實基礎，百億級產業集群初具雛形。園區有色金屬加工制造產業聚集區被授予“云南省新型工業化產業示范基地”榮譽稱號。

富源鋁產業的實踐只是曲靖市工業轉型升級的一個縮影。70年來，曲靖工業從無到有、從小到大，從新中國成立初期僅有為數不多的火柴廠、小電廠、小鐵廠以及農副產品加工的小手工作坊發展到富有地方特色的現代工業體系。鋼鐵、煤化工在循環經濟發展中，交出了高質量發展的答卷，譜寫出曲靖發展新篇章。

按照新發展理念要求，曲靖堅持以供給側結構性改革為主線，堅定不移化解過剩產能、淘汰落后產能，煤炭、鋼鐵、化工等傳統產業轉型升級步伐大幅加快，綠色水電鋁、綠色水電硅、液態金屬等新興產業發展邁出堅實步伐。目前，曲靖建成集電解鋁、鋁合金新材料、鋁電化學應用為一體的綠色水電鋁產業鏈，馳宏鋅鍺成為全球鉛鋅聯合冶煉及渣處理工藝流程最全、最完善的企業，并實現冶煉渣的無害化處理，生態環保指標在全國成為行業領跑者。

工業是實體經濟的主體，工業穩則經濟穩。今年上半年，全市規模以上工業完成產值959.92億元、同比增長13.2%，實現增加值277.58億元、同比增長12.0%，工業經濟順利實現“雙過半”，提振了行業信心，呈現持續發展良好態勢。

同時，全市工業園區按照云南省打造綠色能源、綠色食品牌的部署，結合培育特色產業和“麒沾馬一體化”發展要求，充分依托地域資源和區位優勢，科學合理定位園區主導產業和輔助產業，實現差異化發展、戰略轉型升級。

珠江源崛起現代新城

新中國成立初期，曲靖作為當時下轄13個縣的行政區域，行署所在地的城關鎮人口不過萬人，城市建成區面積僅有1.52平方公里。

改革開放后，曲靖努力破除城鄉二元結構，城鄉發展不斷融合，到2012年底全市城市建成區面積已達180.72平方公里，是新中國成立初期的119倍，是1978年的24倍，全市常住人口城鎮化率達40.37%。

黨的十八大以來，曲靖緊緊圍繞“珠江源大城市”建設目標，搶抓被列入國家新型城鎮化綜合試點地區機遇，健全城鄉融合發展的體制機制，城市建設從擴圍延伸向品質提升、管理規范、區域融合轉變。圍繞建設珠江源山水園林城市發展定位，加快推進“麒沾馬一體化”建設發展步伐，沾益、馬龍撤縣設區，掀起了以改變城市面貌、提高城市品位、創造優美人居環境為核心的“大曲靖”建設新高潮。

2018年，中心城區建成區面積達102.5平方公里，是新中國成立初期的68倍，一個百萬人口的大城市初具雛形。

城市建設的快速推進，拓展了發展空間，增強了承載能力，也提升了城市“顏值”。各項服務功能得到完善，一批城市商業綜合體、酒店投入使用，曲靖先后被評為“國家衛生城市”“國家園林城市”，入圍中國城市品牌評價百強榜。

發展跑出加速度

長虹飛架，鐵龍飛渡。滬昆高鐵的開通，實現了曲靖與長三角、珠三角“3小時經濟圈”和長江中上游城市群的連接，推動了曲靖由內陸“腹地”向對外開放合作的“門戶”轉變。曲靖有效承接了長三角、珠三角產業轉移，促進資源型城市傳統產業的優化升級。

2018年，曲靖生產總值突破2000億元大關，是1952年的2054倍;第一產業增加值排全省第一，第二、三產業增加值分別達到777.4億元、875.8億元，是1952年的5077倍、3873倍。在全省率先實現了“縣縣通高速”，2018年全市公路總里程達3.2萬公里，其中高速公路806公里，鐵路運營里程629.7公里，4G網絡、光纖寬帶實現了行政村全部覆蓋，全市集中供水率達94.4%，天然氣走進了千家萬戶。

聚焦“兩不愁三保障”，堅決打贏脫貧攻堅戰。富源、師宗、羅平3個貧困縣脫貧摘帽，35個貧困鄉、523個貧困村出列，累計脫貧63.58萬人，全市貧困發生率下降至5.07%。

幾年間，工業化跑出了“曲靖速度”，城鎮化建設跑出了“曲靖維度”，脫貧攻堅跑出了“曲靖力度”。

幸福生活有溫度

近年來，曲靖從扶貧、教育、就業、醫療、養老等老百姓最關心的現實利益問題入手，謀民生之利、解民生之憂，讓老百姓實實在在地感受到幸福生活的溫度。

貧困面大、貧困程度深的會澤，是全省27個深度貧困縣之一。

為從根本上解決深度貧困地區群眾的脫貧和發展問題，阻斷貧困的代際傳遞，2018年3月，會澤縣作出“引導十萬人進城、再建一座會澤新城”的重大決策，經過半年多的攻堅大會戰，全縣已實現200977人脫貧出列，貧困發生率從42.41%降至15.35%。

今年以來，曲靖對標“兩不愁三保障”和新的貧困退出機制，打好產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、教育醫療住房“三保障”5場硬仗，在9月底前全面完成“四類”重點對象危房改造任務，10月底將全面解決貧困群眾飲水安全問題。

民生暖民心，社會更和諧。高中教育成為亮麗名片，區域教育、醫療衛生中心建設加快推進，成功創建國家公共文化服務體系示范區，覆蓋城鄉的社會保障體系全面建成。2018年，曲靖城鄉居民人均可支配收入分別達3.4萬元、1.2萬元，分別是1983年的83倍、1978年的69倍，人均住房面積達41平方米，是1983年的5倍。

奮斗新時代，實現新跨越。圍繞建設區域性先進制造中心、高原特色農產品生產加工基地、綜合交通物流樞紐、珠江源山水園林城市的發展定位，曲靖正以脫貧攻堅為統領，以安全和生態為底線，深入實施穩增長、產業轉型升級、工業園區規范提升、“大招商”、抓項目增投資、改善營商環境、新型城鎮化推進、鄉村振興戰略8個專項行動，久久為功推進高質量轉型發展，建設“發展更科學、環境更優美、社會更和諧、人民更幸?！钡拿篮眉覉@。