桐梓：“一窗通辦”暖民心

文_貴州日報當代融媒體記者 / 邱勝

“一窗通辦，太方便了。”前來桐梓縣自然資源局政務大廳辦事的張強說，“這里設置了綠色通道大宗業務辦理專區，實現了一站式服務，我很快把事情辦妥了。”

“一座城市的溫暖，蘊藏在每一個服務細節中，窗口服務態度和質量的好壞，直接關系到群眾對桐梓縣營商環境的評價。”桐梓縣營商環境建設局局長秦麗說。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，桐梓縣將初心融入血脈，將使命扛在肩上，以群眾高興不高興、滿意不滿意作為“標尺”，不等不靠，先行先改，狠抓營商環境整治，重點解決了行政審批“中梗阻”、政務服務“辦事難”等問題，在“小窗口”里辦出了“大民生”。

規范窗口服務

“近年來，桐梓的營商環境得到很大提升。”遵義市新中成房地產開發有限責任公司董事長李南黔說，“企業在辦‘五證一書’的時候，原來幾個月時間才能辦結完，現在只要企業把基礎資料做好，最多不超過20個工作日，不用來回跑，行政審批簡潔、辦事高效。”

“這得益于桐梓縣著力優化營商環境，提高服務質量。”秦麗說。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，桐梓縣營商環境建設局牽頭成立調研組，到全縣25個鄉鎮（街道）對鎮、村政務服務工作開展情況大調研40余次，指導鄉鎮政務大廳和村級便民服務站推進政務中心標準化建設。

目前，調研組已走訪建筑、工業、中小微企業26家，發放調查問卷150余份，收集意見建議21條。

2005—2015年，我國廢水排放量由524.50億t/年增至735.30億t/年，復合增長率達3.44%。

狠抓企業代辦服務，整合行政服務窗口，推進“一窗通辦”試點工作，抓“互聯網+政務服務”，開發云上貴州多彩寶桐梓政務服務平臺……一件件服務讓辦事辦證群眾暖心。

桐梓縣還對全縣政務服務窗口采取常態化督查、暗訪，通過電話、網絡、信箱等投訴舉報渠道收集各種破壞營商環境建設的問題線索，分類整理，及時交辦，抓實整改。

目前，受理群眾投訴20起，約談、通報23人，有效促進了營商環境整治。

桐梓縣公安局將出入境、戶籍、車管、駕管、居住證、臨時身份證、邊境證等86項業務服務窗口，整合“一窗通辦”綜合受理。

“一下就精減了相關證明材料43項。”桐梓縣人民政府黨組成員、公安局黨委書記、局長周正剛說，出入境兩項業務由原來的9個工作日縮短為7個工作日，1項業務由原來的3個工作日改為立等可取，出入境3項業務一證即辦（年滿16周歲以上），交警18項業務一證即辦。

搭建便捷平臺

桐梓縣供電局充分利用“南方電網95598”微信公眾號、“南方電網”APP、“中國南方電網”網站等互聯網渠道和片區客服經理兩大載體，讓用戶不到各營業廳柜臺即可辦理用電相關業務，逐步實現客戶用電報裝“一次都不跑”，業務辦理“零上門”“零審批”。

“針對低壓零散居民客戶辦理用電業務，桐梓縣供電局取消了由地方政府相關職能部門審批后才能辦理的程序，現在只要提供有效身份證明、物業權屬證明材料即可辦理，大大壓縮了辦電時間，逐步實現業務辦理‘零審批’。”桐梓縣供電局黨委書記、副局長王煒說。

桐梓縣公安局將出入境、戶籍、車管、駕管、居住證、臨時身份證、邊境證等86項業務整合為“一窗通辦”綜合受理。（李自飛 / 攝）

目前，桐梓縣供電局有效降低了用戶接電成本，實現用電報裝“零收費”。截至2019年4月1日，共取消低壓用戶報裝工料1462個、取消收費230多萬元。

桐梓縣住建局的“四個推行”也令老百姓十分滿意。

“排一次隊、交一套資料、一次性受理、一次性審核、一次性繳納稅費的‘五個一’辦理模式，大大提升了群眾滿意度。”桐梓縣住建局局長梁水平說。

“以前買房特別麻煩，現在方便多了！”從容光鎮到縣城買房的張燕說，在政務大廳設置有兩個二手房買賣集成套餐窗口，將房屋交易與核稅作為登記內部流程，不用來回奔波于住建、稅務與不動產3個窗口之間，將辦理時限從15個工作日壓縮到5個工作日。

目前，桐梓縣二手房買賣集成套餐窗口共辦理登記事務7221件。

與此同時，桐梓縣首批上線的交通違章查繳、公積金查詢、生育登記等88項百姓服務及水電費繳納、代開電子發票等11項高頻民生服務已投入使用。目前，平臺注冊用戶達4.5萬戶，政務事項瀏覽量297萬次，服務群眾生活繳費1.5萬筆，用戶在平臺就能辦理事務，實現讓群眾辦事少跑腿、不跑腿。

做優審批服務

“審批出證后免費郵寄，太貼心了。”在桐梓縣不動產登記中心辦事的劉強說，通過“不見面”審批，從原來4個環節減少到1個環節，抵押登記和融資貸款業務辦理時限從法定30個工作日壓縮到5個工作日，更加省時省心。

桐梓縣不動產登記中心和多家銀行合作，開通、申請辦理互聯網二手房登記業務，采取群眾就地申請，銀行前臺受理，登記中心后臺審核流程，在銀行即可完成抵押登記和融資貸款。

此外，桐梓縣不動產登記中心還推行“5+2”機制，讓不動產登記窗口實行周末輪流值班，正常開展業務辦理。

“明確主要業務人員24小時開機，確保咨詢預約業務渠道暢通，把周末值班納入績效考核獎勵，提高干部工作積極性，有效解決群眾上班時間沒空辦事，休息時間沒地方辦事的難題。”桐梓縣不動產登記中心相關負責人說。

自“5+2”工作制開展以來，不動產登記窗口每周末平均辦理業務10余件。

與此同時，桐梓縣推行“一窗式”辦結，取消二手房買賣網簽備案程序，取消身份證等復印件的收取，把原來設置的查詢、注銷兩窗口合并為一個窗口，把原收費、打證兩窗口合并為一個窗口，將群眾辦事所需材料減少一半，原需跑4個窗口才可辦理的業務現只跑2個窗口即可辦理，實現“流程最簡、環節最少、辦事最快、服務最優”目標。截至目前，桐梓縣不動產登記中心已完成繕證7469本，歸檔7500本。

“通過建立有效督促檢查和責任追究制度，督促責任部門和責任單位要集中時間、集中精力突破難題，著力解決了群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾切實感受到溫暖。”桐梓縣營商環境建設局副局長陳蕾說。