五問五抓五著力 筑牢搬遷后續保障

文_李文書

臺江縣圍繞搬遷群眾生產生活方式轉變、內生動力、社會融入等“最后一公里”問題靶向精準施策，著力完善基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理、基層黨建“五個體系”建設，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、快融入、能致富。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅中的一塊“硬骨頭”。

隨著搬遷建設任務進入收尾階段，臺江縣及時把工作重心逐步轉移到后續扶持工作上來，圍繞搬遷群眾生產生活方式轉變、內生動力、社會融入等“最后一公里”問題靶向精準施策，打出“組合拳”、下足“繡花功”。堅持以黨建為引領，著力完善基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理、基層黨建“五個體系”建設，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、快融入、能致富。

問需于民讓搬遷群眾住得順心

就業、就醫、就學和社會保障是搬遷群眾最關心、最直接、最現實的問題，也是最迫切需要解決的突出問題。臺江縣問需于民抓基本公共服務體系建設，認真對照搬遷群眾需求找差距，緩解他們搬遷進城后遇到的困難和矛盾，著力讓搬遷群眾住得順心。

選優配強安置點工作力量。力爭做到組織領導、機構人員、經費保障、宣傳引導、工作落實“五到位”。縣委、縣政府及時組建小香灣社區、方黎灣社區、北門灣社區，設立臺拱街道北門灣社區服務中心、萃文街道方黎灣社區服務中心，并從各鄉鎮（街道）、相關部門選派21人到安置點工作，由科級領導擔任工作組組長。積極整合縣扶貧專崗、西部計劃志愿者等資源，在原選派的基礎上增派53人到安置點社區開展服務。

打造便民利民“六個一”服務工程。在移民搬遷社區同步設立了衛生室、社區服務大廳、消防室、就業服務室、職工之家、群團之家、四點半學校等功能室，以及鄉愁館、文化服務中心、購物中心等。社區秩序井然、設施齊全、功能多樣，社區綜合服務設施進一步完善。

提供“五心”服務。“五心”即情感上要暖心、行動上要貼心、服務上要熱心、措施上要用心、機制上要細心。全縣先后有2247位干部參與易地扶貧搬遷結對幫扶工作，為搬遷群眾引導解決就業等實事1200余件，在安置小區里營造出“干群心連心，大家一家親”的氛圍。

問難于民讓搬遷群眾充滿信心

穩定就業是搬遷群眾生計保障的根本。為解決易地搬遷貧困群眾的就業難題，臺江縣問難于民抓培訓和就業服務體系建設，通過培育產業帶動一批、推動創業扶持一批、公益性崗位安置一批等方式，確保搬遷戶一戶一人以上就業，實現搬遷群眾生計保障和可持續發展，著力讓搬遷群眾充滿信心。

抓好全員培訓。對易地扶貧搬遷勞動力開展技能培訓，在安置點開展廚師、挖掘機、家政服務、刺繡、扶智感恩等培訓4507人次，其中勞動力職業技能培訓1087人次，扶智感恩培訓3420人次。今年以來，在易地扶貧搬遷安置點組織開展廚師、電工、家政服務、刺繡等技能培訓418人，實現就業221人。

做好崗位推薦。協調余杭、肇慶、臺江經濟開發區等地的用工企業164家，分6批次為搬遷群眾提供7885個就業崗位，累計促進就業2573人。做好縣內就業扶貧專崗開發，結合易地扶貧搬遷安置點實際，統籌安排96個扶貧專崗，每個崗位每月報酬不低于500元。針對因照顧家庭不能外出的婦女，在安置點引進“媽媽制造”扶貧工坊項目，就近提供就業崗位100個以上，每個崗位月收入800元至3000元，實現家門口就業增收。

問計于民讓搬遷群眾過得舒心

臺江縣方黎灣移民安置點一角。（楊曉波 / 攝 ）

社區文化建設是實現搬遷群眾心理融合的主要條件。臺江縣問計于民抓文化服務體系建設，以群眾喜聞樂見的方式開展文體活動，扶智扶志、寓教于樂，豐富搬遷群眾精神文化生活，促進搬遷群眾的社會交往和互動，著力讓搬遷群眾過得舒心。

完善配套公共文化服務設施。目前各安置點已完成文體活動場所建設，相關設施已投入使用。動員群團組織利用節假日開展文藝匯演、送春聯等活動，向搬遷群眾宣傳脫貧攻堅政策，豐富群眾文化生活。

抓實感恩教育。重點聚焦感恩教育、文明創建、公共文化、民族傳承“四進社區”，增強文化引領力。開展感黨恩教育宣講等活動10余次，教育培訓3420人。

開展菜單式、點單式文藝服務活動。今年以來，全縣先后在各安置點舉辦“搬新家、過新年、感黨恩”“慶祝中華人民共和國成立70周年”等文藝演出活動6次，豐富搬遷群眾精神文化生活，增強搬遷群眾歸屬感和凝聚力。

問策于民讓搬遷群眾住得放心

社區治理離不開居民廣泛協商和參與。臺江縣問策于民抓社區治理體系建設，通過不斷拓深“網格化管理+居民自治”治理體系，將各社區劃分成若干網格組，明確網格員和樓棟長，實現政府治理、居民自治與社區管理互補互助，著力讓搬遷群眾住得放心。

建成社區綜治中心。在每個移民搬遷社區建立了綜治中心、警務室、調解室，落實了綜治中心和調解人員，實現社區民警入駐。

建立群防群治組織。采取“居委會—樓棟—網格”模式，強化網格化管理，明確網格員和樓長工作職責，將每戶搬遷群眾納入有效管理。目前，全縣安置點共劃分網格組23個，明確網格員23人、樓棟長40人。建立社區義務巡邏隊和矛盾糾紛調解組織，社區群防群治工作有序推進。

全面實施“雪亮工程”。安裝監控顯示視頻3個，安裝監控探頭41個。目前，各安置點矛盾糾紛排查化解、掃黑除惡宣傳、重大風險排查等相關工作正有序開展。

問效于民讓搬遷群眾搬得安心

黨的基層組織是黨在搬遷安置社區的領導核心。臺江縣問效于民抓基層黨建體系建設，以社區基層黨組織建設為主線，強化政治功能，健全組織體系，完善工作機制，讓黨旗在每個安置點高高飄揚，著力讓搬遷群眾搬得安心。

強化組織領導，健全工作機制。縣委成立易地扶貧搬遷安置地基層治理領導小組，實行例會制度，建立黨建專班一周一調度協調機制，同步設立“易地搬遷社區黨建體系建設群”微信群，暢通社區治理渠道，及時研究解決搬遷群眾困難問題，有序推進安置點組織體系建設。

堅持“五好”標準，狠抓工作落實。臺江縣始終堅持黨建引領好、治理機制好、管理服務好、居住品質好、鄰里關系好“五好”標準，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，做到議事有平臺、有規則、常態化，及時回應群眾需求，切實讓社區鄰里之間守望相助、和睦相處、團結友愛。各項工作均圍繞“五好”標準列出問題清單、任務清單、責任清單，由包片領導負責審核，實行“一周一調度一督查一反饋”工作機制，確保件件有著落、事事有結果。