深入學習習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述努力開創新時代兵團工會工作新局面

□黃斌

習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻闡明了黨中央關于工人階級和工會工作的大政方針，科學回答了一系列方向性、根本性、戰略性的問題，把我們黨對工運事業和工會工作的規律認識提升到了一個新的高度，具有重大的政治意義、深刻的理論意義、深遠的歷史意義、鮮明的實踐意義，是指導新時期工運事業和工會工作創新發展的根本遵循。

一、準確把握習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述的科學內涵和精神實質

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊密結合新的時代條件和實踐要求，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大把這一重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。

工運事業是黨和國家事業的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記領導召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議，指導制定加強和改進黨的群團工作的意見、產業工人隊伍建設改革方案和全總改革試點方案等，多次在重要會議、重要場合圍繞工人階級和工會工作發表重要講話、作出重要指示，形成了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，為新時代工運事業和工會工作創新發展提供了根本遵循、指明了前進方向。

（一）深刻領會習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述的精神實質。

黨的十八大以來，習近平總書記對黨的工運事業和工會工作高度重視，深刻闡明了工會工作的地位作用、目標任務、實踐要求，科學回答了工人階級和工會工作的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，形成了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述。工會十七大報告用“八個堅持”對重要論述的基本內涵進行了概括，主要有：

——堅持黨對工會工作的領導。強調中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是領導一切的。做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯系，是全黨重大而緊迫的政治任務。工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。各級黨委要加強和改進對工會的領導，注重發揮工會組織的作用，加大對工會工作的支持保障力度，為工會工作創造更加有利的條件。這是做好工會工作的政治原則和根本保證。

——堅持全心全意依靠工人階級。強調工人階級是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是我國的領導階級。堅持和發展中國特色社會主義，必須鞏固工人階級的領導階級地位，充分發揮工人階級的主力軍作用。全心全意依靠工人階級要貫徹到黨和國家政策制定、工作推進全過程，落實到企業生產經營各方面，做到在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護，更好地把廣大職工群眾緊緊團結在黨和政府周圍。這是黨和國家始終堅持的根本方針。

——堅持為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。強調實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想，根本上要靠包括工人階級在內的全體人民的勞動、創造、奉獻。工會要牢牢抓住這個主題，把推動科學發展、實現穩中求進作為發揮作用的主戰場，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，在改革發展穩定第一線建功立業。這是我國工人運動的時代主題。

——堅持中國特色社會主義工會發展道路。強調中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，深刻反映了中國工會的性質和特點，符合我國國情和歷史發展趨勢。要始終堅持這條道路，不斷拓展這條道路，做到自覺接受黨的領導、團結服務職工、依法依章程開展工作相統一，努力使這條道路越走越寬廣。這是工運事業和工會工作發展的正確方向。

——堅持弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。強調要樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的理念，倡導辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，尊敬勞動模范，用勞模的干勁、闖勁、鉆勁鼓舞更多的人，激勵廣大勞動群眾爭做新時代的奮斗者，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。這是引領教育廣大職工的重要抓手。

——堅持高舉維護職工合法權益旗幟。強調保障職工權益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責，也是發揮廣大職工群眾積極性、主動性、創造性最重要最基礎的工作。工會要堅決維護職工合法權益，把竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出發點和落腳點。要發揮好協調勞動關系的作用，健全勞動關系協調機制，及時正確處理勞動關系矛盾。這是工會組織的基本職責。

——堅持增強政治性、先進性、群眾性的工會改革方向。強調時代在發展，事業在創新，工會工作也要發展、也要創新。加強和改進新形勢下工會工作，最重要的是要保持和增強政治性、先進性、群眾性。政治性是工會組織的靈魂，先進性是工會工作的重要著力點，群眾性是工會組織的根本特點。在建機制、強功能、增實效上下功夫，創新組織體制、運行機制、活動方式、工作方法，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人，把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。這是推進工會工作創新發展的根本要求。

——堅持加強基層工會建設。強調必須以職工為中心、讓職工當主角，眼睛向下、面向基層，力量配備、服務資源向基層傾斜，著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提升保障水平，切實增強工會組織的凝聚力。最大限度把農民工吸收到工會組織中來，使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。這是工會工作彰顯活力的基礎和關鍵。

習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，意涵深刻、內容豐富，系統完備、科學辯證，是在我國波瀾壯闊的工人運動偉大實踐中產生的科學理論，具有強大的思想力量、深刻的指導作用、磅礴的實踐偉力，其關鍵是堅持黨的領導，根本是增強政治性、先進性、群眾性，重點是維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾。這些重要論述涵蓋了工會工作各領域、各方面，把我們黨對工運事業和工會工作的規律性認識提升到一個新高度，是對馬克思主義勞動學說和工運學說的傳承和升華，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代工運事業和工會工作創新發展的理論指導和行動指南。深刻領會和切實踐行習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，要求我們必須立足新時代中國特色社會主義的新方位、社會主要矛盾的新變化、共建共治共享社會治理的新格局、全面深化改革的新階段，把握工會組織新使命、新目標、新要求，在工會各項工作中全面體現、全面落實，形成新的生動實踐。

中國工會十七大之后，習近平總書記同全總新一屆領導班子成員集體談話并發表重要講話，重點強調了要堅持黨對工會工作的領導、團結動員億萬職工積極建功新時代、加強對職工的思想政治引領、加大對職工群眾的維權服務力度、深入推進工會改革創新等五個重大問題。這一重要講話，深刻總結了我們黨推進工運事業和工會工作的成功經驗，進一步闡述了新時代黨中央關于工人階級和工會工作的大政方針，豐富發展了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述。

（二）充分認識重要論述的重大政治意義、深遠歷史意義、深刻理論意義、鮮明實踐意義。

習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，閃耀著黨的工運理論的真理光輝，凝結著當代工運實踐的時代精華，具有重大政治意義、深遠歷史意義、深刻理論意義、鮮明實踐意義。

這一重要論述貫穿了我們黨堅持以人民為中心的發展思想和全心全意依靠工人階級的方針，充分肯定了工人階級的主人翁地位和工會組織在黨和國家工作大局中的作用，科學回答了新時代工運事業和工會工作舉什么旗、走什么路、達到什么目標等一系列方向性、根本性、戰略性問題，從政治上為工會工作把關定向，提供了行動綱領，具有重大的政治意義。

這一重要論述深刻闡述了工運事業和工會工作一系列新思想新論斷新觀點，是對馬克思主義勞動學說和工運學說的傳承和升華，體現了馬克思主義與時俱進的理論品質，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，具有深刻的理論意義。

這一重要論述站在黨和國家工作大局和戰略高度，追溯過去，立足當下，著眼未來，既進一步指明了工會工作的前進方向，又進一步推進了工運事業的歷史進程，具有深遠的歷史意義。

這一重要論述是在我國波瀾壯闊的工人運動偉大實踐中產生的科學理論，闡明了新時代工運事業與工會工作的根本原則、時代主題、政治責任、基本職責、前進動力等重大問題，明確了工人階級和工會組織在新時代擔負什么樣的歷史使命、履行什么樣的基本職責，工會工作干什么、怎么干等問題，具有鮮明的實踐意義。

我們一定要深入學習領會、抓好貫徹落實，按照習近平總書記要求，進一步明確工會工作的發展方向和重點要求，采取有力舉措推動各項任務落地見效。

二、把堅持黨對工會工作的領導，團結引領兵團各族職工忠誠黨的維穩戍邊事業作為學習貫徹重要論述的關鍵要求

堅持黨對工會工作的領導，是習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的核心要義，是中國特色社會主義工會發展道路的獨特優勢。站在新的歷史起點上推進兵團工運事業發展，必須毫不動搖地堅持黨對工會工作的絕對領導，團結引領各族職工忠誠黨的維穩戍邊事業，為貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略建功立業。

（一）兵團工運事業發展的實踐充分證明必須始終堅持黨對工會工作的領導。

習近平總書記指出，工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。堅持黨對工會工作的領導，是從馬克思主義基本原理中得來的根本結論，是從中國共產黨歷史成就中得來的根本結論，也是從我國工運事業奮斗歷程中得來的根本結論。這一根本結論，在兵團工運事業發展的具體實踐中得到了充分體現。

兵團組建成立以來，幾代兵團干部職工滿懷對祖國和人民的無限忠誠，飽含對黨的維穩戍邊事業的無限熱愛，扎根天山南北、沙漠周邊和邊境沿線，在萬畝荒灘上安營扎寨、屯墾種田，在千里戈壁上叱咤風云、揮灑青春，發展了領先全國的現代農業，開創了奠基新疆的現代工業，創造了變戈壁為綠洲、改沙漠成良田的人間奇跡，為促進新疆發展、增進民族團結、維護邊疆穩定作出了不可磨滅的歷史性貢獻。伴隨著兵團維穩戍邊事業從無到有、從小到大，兵團工運事業同樣經歷了建立—撤銷—恢復—發展—壯大的過程，走出了一條曲折而又輝煌的道路，在兵團維穩戍邊事業發展的各個歷史時期都發揮了特殊重要作用。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，兵團黨委團結帶領各族干部職工群眾，堅決貫徹落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，認真落實自治區黨委工作部署，推動兵團維穩戍邊事業進入到綜合能力顯著提升、兵地關系更加密切、經濟社會持續健康發展、職工群眾生產生活條件明顯改善，全面從嚴治黨深入推進、黨的建設不斷加強的新時期。在這個偉大歷史進程中，兵團黨委堅決貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述精神，始終堅持加強和改進黨對工會工作的領導，兵團工運事業發展邁入快車道，特別是經自治區黨委、兵團黨委批準同意，全國總工會、自治區總工會批復決定，兵團工會于2019年1月正式更名為兵團總工會，全面履行地方工會職能，開啟了新時代兵團工運事業發展的新征程。

從兵團工運事業和工會工作60多年來的發展歷程看，兵團工運事業和工會工作是在兵團黨委直接領導下發展壯大起來的，實踐充分證明，只有在黨的領導下，兵團工運事業和工會工作才能堅持正確政治方向，才能薪火相傳、永續發展。

（二）忠誠黨的維穩戍邊事業是兵團工會工作堅持黨的領導的根本要求。

習近平總書記強調，工會要忠誠黨的事業，通過扎實有效的工作把堅持黨的領導和我國社會主義制度落實到廣大職工群眾中去。兵團工會組織自誕生之日起，就同兵團維穩戍邊事業緊密相連，忠誠黨的維穩戍邊事業是兵團工會工作堅持黨的領導的根本要求。

履行維穩戍邊職責使命是兵團安身立命之本。兵團是新疆的重要組成部分，新疆工作在黨和國家全局中的特殊重要性決定了兵團在新疆存在的必要性，決定了兵團維穩戍邊職責使命的重要性。維穩戍邊是黨中央組建成立兵團的初衷，也是兵團存在的價值和依據，是兵團這個實行黨政軍企合一體制的特殊組織的魂。兵團的組織性質、特殊體制決定，包括工會工作在內的兵團一切工作，都必須始終圍繞履行維穩戍邊職責使命來開展，時刻也不能偏離。

履行維穩戍邊職責使命是兵團職工基本義務。兵團職工既是產業工人和生態衛士，同時也是維穩戍邊戰士。根據以習近平同志為核心的黨中央關于兵團深化改革的部署要求，兵團建立職工、土地、民兵“三位一體”管理新體制，團場連隊的土地既是職工自主經營地，同時也是法定民兵義務田，職工在享受生產經營權利的同時必須自覺履行民兵義務。兵團職工的特殊身份、權利義務決定，必須始終堅持把團結引領職工自覺履行維穩戍邊職責使命作為兵團工會工作的根本任務。

履行維穩戍邊職責使命是兵團工會工作中心任務。我國工人階級從來都具有走在前列、勇挑重擔的光榮傳統，我國工人運動從來都同黨的中心任務緊密聯系在一起，兵團工人階級和工人運動繼續發揚了這一光榮傳統。無論任何時候，兵團黨委的中心任務就是兵團工會工作的中心任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對兵團工作作出重大決策部署，明確提出了履行維穩戍邊職責使命的根本定位要求。面對新定位新要求，兵團工會工作必須毫不動搖地把團結引領各族職工忠實履行維穩戍邊職責使命作為中心任務。

（三）堅定不移圍繞黨的維穩戍邊事業推進新時代兵團工會工作創新發展。

新時代兵團工會工作站在了一個新的歷史起點上。面向新時代，面臨新形勢，面對新任務，兵團工會工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，堅定不移圍繞黨的維穩戍邊事業，努力在兵團深化改革、向南發展等重大戰略任務中勇于擔當，善于作為，不斷推進工會工作創新發展。

突出組織覆蓋，把各族職工緊密團結在黨的周圍。要以兵團、師、團三級建立健全地方工會體制為契機，全面履行地方工會職能，加強工會組織建設，把兵團轄區內的職工全部納入工會工作對象，把他們吸收到工會組織中來。要擴大工會組織在非公有制經濟組織、新社會組織、城鎮社區、網絡新媒體等領域和農民工、個體工商戶、自由職業者等新興群體中延伸，積極推進行業、產業工會建設，加強開發區（工業園區）和其他區域性、行業性工會聯合會建設，按照聯合制、代表制組建區域性或行業性工會聯合會，把農民工、勞務派遣工、分散就業人員等各類職業群體組織到工會中來。要創新工會組織形式和職工入會方式，拓寬職工便捷入會渠道，有效擴大工會組織和工作覆蓋面，把兵團轄區內的各族職工緊密團結在黨的周圍。要堅決落實黨中央關于鼓勵支持兵團集聚人口的政策導向，加強對兵團轄區內各類勞動群體的跟蹤服務工作，幫助他們解決生活和工作中的實際困難，使他們安心工作、扎根兵團，不斷壯大兵團人口規模、改善新疆人口結構、維護國家人口安全。要認真貫徹落實兵團向南發展戰略，堅持把工會工作重心和工作資源向南疆師、團傾斜，推動兵團在南疆更好發揮作用。

突出思想引領，團結引領各族職工堅定不移聽黨話、跟黨走。要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想強化對職工的思想政治引領，以堅定的政治性引導職工，以鮮明的先進性組織職工，以廣泛的群眾性凝聚職工，增強各族職工對黨的思想認同、政治認同、理論認同、情感認同。要圍繞聚焦新疆工作總目標、匯聚維穩戍邊正能量，不斷深化中國夢、社會主義核心價值觀、兵團精神的宣傳教育工作，加強和改進職工思想政治工作，大力宣傳黨的富民利民惠民好政策，教育引導各族職工深刻感受到黨中央的深切關懷，感受到社會主義制度的無比優越，感受到生活在新時代偉大祖國的幸福自豪，堅定不移聽黨話、跟黨走。要認真貫徹中央關于兵團深化改革的決策部署，準確把握改革任務要求，緊跟兵團深化改革步伐，及時掌握職工思想動態，預防化解各種矛盾，主動維護凝聚起廣大職工擁護改革、支持改革、參與改革的思想共識和智慧力量。要把“反分裂、反極端、反暴力”斗爭始終貫穿到工會工作中，落實維穩“組合拳”和推進“去極端化”工作，引導和組織動員各族職工旗幟鮮明地站在反對民族分裂、維護社會穩定的第一線，筑牢維護新疆社會穩定的鋼鐵長城。

突出維護穩定，努力服務 新疆社會穩定和長治久安工作總目標。要時刻牢記黨中央和習近平總書記的重托，始終把維穩戍邊作為對兵團的根本定位和檢驗兵團工作的根本標準，緊緊扭住這個根本，充分發揮工會組織的團結動員作用，積極推進兵團維穩戍邊能力建設，不斷彰顯“軍”的屬性，提升“兵”的能力，切實發揮好兵團戰略維穩作用和日常維穩、應急戰術支援作用，真正成為安邊固疆的穩定器。要積極推進兵團民兵體系建設，全面落實職工、土地、民兵“三位一體”管理新體制，教育引導各族職工積極投身一流民兵隊伍建設，確保民兵組織全覆蓋，教育引導各族職工認真履行職工義務和民兵義務，積極參加軍事訓練和維穩處突任務。要認真落實維穩組合拳部署，深入開展掃黑除惡專項斗爭和意識形態領域反分裂斗爭，切實消除各種不穩定不安全因素，強化兵團整體組織動員能力，發揮非常時期的戰略儲備作用，全力維護社會大局穩定和職工隊伍穩定。

突出建功立業，積極推動兵團提升維穩戍邊綜合實力。要引導各族職工增強工人階級主人翁意識，牢固樹立并切實貫徹新發展理念，以“當好主人翁、建功新時代”為主題，立足經濟社會發展主戰場，投身大眾創業、萬眾創新，為兵團經濟社會高質量發展貢獻智慧和力量。要完善勞動競賽組織、評估、表彰等機制，組織職工特別是一線職工發揮主體作用，積極參加社會主義勞動競賽特別是重大工程勞動競賽，提高職工參與率和受益度。要深入開展職工職業技能大賽，吸引各族職工普遍開展崗位練兵、技術比武等活動。要深入推進產業工人隊伍建設改革，積極開展職工技術創新活動，推動運用創新工作室、創新示范崗等載體，促進職工技術創新活動多出成果并廣泛應用。要改善勞動模范評選宣傳和管理服務，影響和帶動更多職工崇尚勞動、愛崗敬業，在全社會營造“尊重勞動、尊重勞動者”的良好氛圍。要堅持以人民為中心，切實保障好職工就業安置、職業培訓、工資報酬、安全生產、社會保障等權益，圍繞打贏脫貧攻堅戰，積極推動構建以精準幫扶為重點的服務職工體系，探索建立工會會員實名制和普惠性服務網絡支持體系，努力實現廣大職工對美好生活的向往。

突出民族團結，筑牢兵團履行維穩戍邊職責使命的思想基礎。要充分發揮兵團先進文化的優勢，堅持以現代文化為引領，以“中國夢·勞動美·兵團好”主體教育活動為載體，深入細致開展黨的民族政策宣傳和思想政治工作，通過開展生動活潑、特色鮮明、富有成效的主題實踐活動，使“五個認同”“三個離不開”成為兵團各族職工的共同追求和自覺行動。要積極參加“民族團結一家親”活動，通過結對子，推動做好工會干部、勞模先進和職工三個層面的民族團結微行動，不斷積攢和釋放民族團結的正能量。要抓好職工隊伍的去極端化工作，用系列豐富多彩的文化體育藝術活動對沖宗教極端思想對職工群眾的滲透影響，最大限度地占領各族職工群眾的業余時間和生活空間，切實抵御宗教極端思想滲透，積極推進國家通用語言文字學習教育，引導各族職工崇尚科學、祛除愚昧、抵御極端。

突出黨的建設，為兵團工會工作服務黨的維穩戍邊事業提供堅強保證。要把加強工會系統黨的建設作為體現工會組織和工會工作政治性要求的重要舉措，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統領，從嚴從實加強工會系統黨的各項建設，全面履行管黨治黨政治責任，推動工會系統全面從嚴治黨向縱深發展，為兵團工會工作服務黨的維穩戍邊事業提供堅強保證。要始終把政治建設擺在首位，嚴格執行《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，把增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”內化于心、外化于行。要鞏固落實中央八項規定及其實施細則精神成果，堅決防止“四風”特別是形式主義、官僚主義，扎實推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作。要堅持推進工會作風建設，認真組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強對工會干部的教育、管理、監督，激勵廣大工會干部事不避難、干事創業，促進工會干部在實踐中鍛煉成長，增強群眾工作本領，打造一支高素質專業化的工會干部隊伍，充分激發廣大工會干部干事創業的積極性、主動性、創造性。

三、把保持和增強政治性、先進性、群眾性作為學習貫徹重要論述的根本要求

習近平總書記強調，做好群團工作最重要的就是保持和增強政治性、先進性、群眾性。今年1月5日，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧同志在聽取五家群團組織匯報后指出，要把保持和增強政治性、先進性、群眾性作為群團工作的根本標尺和長期任務來抓。政治性、先進性、群眾性是工會的根本屬性。學習貫徹、研究闡釋重要論述，一定要把焦點集中到保持和增強政治性、先進性、群眾性上，做到所有工作、所有活動、所有服務都要在增強“三性”的要求下來進行。

（一）忠誠黨的事業，不斷增強政治性。

政治性是工會組織的靈魂，是第一位的。習近平總書記強調，工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關鍵看有沒有堅持正確政治方向。

兵團各級工會要自覺把自己置于黨的領導之下，堅定不移堅持黨的領導，站穩政治立場，把準政治方向，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，不折不扣落實黨中央關于工會改革的決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真履行工會政治責任，充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，加大政治動員、政治引領、政治教育工作力度，更好地把廣大職工群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。

要增加政治敏銳性，強化憂患意識，堅持底線思維，始終繃緊維護勞動領域政治安全這根弦，堅決落實黨中央防范化解重大風險的決策部署。要全面排查勞動關系領域存在的風險隱患，做到見微知著、舉一反三、防患未然，把“五個堅決”落到實處，即堅決防止敵對勢力借所謂“維權”插手煽動、滲透破壞，堅決防止所謂“獨立工會”“民間工會”的出現，堅決維護職工隊伍和工會組織的團結統一，堅決維護企業和社會大局和諧穩定，堅決捍衛中國共產黨領導和我國社會主義制度。

要以政治建設為統領，全面加強工會系統黨的建設。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，鞏固落實中央八項規定及其實施細則精神成果，堅決防止“四風”問題反彈，加強廉潔自律，健全制度機制，嚴肅查處頂風違紀行為，健全工會肌體，營造風清氣正的政治生態。

工會組織的政治性強不強，干部隊伍是關鍵。要按照黨中央統一部署，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終把政治標準放在第一位，全面加強工會干部隊伍建設，樹立正確用人導向，建立健全領導干部政治素質識別和評價機制，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，教育引導工會干部做到心中有黨、對黨忠誠，始終不渝為黨的事業而奮斗。

（二）把握時代主題，不斷增強先進性。

先進性是工會工作的重要著力點。習近平總書記強調，保持和增強工會組織的先進性，必須牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大職工群眾走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業。

兵團各級工會要團結動員廣大職工，牢牢把握為實現中國夢而奮斗的時代主題，以“當好主人翁、建功新時代”為載體，廣泛深入持久開展各種形式的勞動和技能競賽，為推動經濟高質量發展、建設現代化經濟體系、打贏三大攻堅戰貢獻智慧和力量。要扎實推進產業工人隊伍建設改革，培養和造就更多勞動模范、大國工匠。要積極開展“中國夢·勞動美—與共和國同成長、與新時代齊奮進”主題宣傳教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，廣泛開展豐富多彩的群眾性職工文體活動，培育健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。

要加強和改進職工思想政治工作，把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，教育引導廣大職工群眾不斷提高思想覺悟和道德水平，堅定走中國特色社會主義道路，自覺踐行社會主義核心價值觀，真正成為黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚階級基礎和社會基礎。要深入把握職工群眾的思想動態、心理需求、實際困難，把解決思想問題與實際問題結合起來，及時釋疑解惑，對模糊認識和錯誤言論敢于發聲亮劍，敢于斗爭，做到守土有責、守土負責、守土盡責，更好地統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力。

（三）竭誠服務職工，不斷增強群眾性。

群眾性是工會組織的根本特點。習近平總書記多次指出，保持和增強工會組織的群眾性，必須更多關注、關心、關愛普通群眾。工會本身就是工人階級的群眾組織，離開了群眾性，就容易走向官僚化、空殼化，也就失去了存在的價值了。

要自覺踐行黨的群眾路線。牢記總書記囑托，把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，堅決擺脫文山會海、走出高樓大院，深入基層、深入職工，不斷完善基層聯系點、與職工結對子、工作評價評議等常態化聯系職工群眾的制度機制，面對面、心貼心、實打實做好職工群眾工作，努力把所有工會組織都建成名副其實的職工之家，使所有工會干部都成為職工群眾信賴的娘家人、貼心人。在這方面，各級工會探索了不少好的方式方法，形成了一些有效的品牌載體，下一步要努力提升普惠性、實現全覆蓋，不斷增強工會組織的凝聚力、吸引力。

要履行好維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責。協助做好供給側結構性改革、化解產能過剩、處置“僵尸企業”過程中職工的轉崗安置、再就業培訓、勞動關系處置、社保接續等工作，維護好平臺經濟、分享經濟中新就業形態群體的合法權益。要深入細致做好職工服務工作，做實各類服務職工項目，拓寬服務職工領域，健全服務職工體系。今年的政府工作報告中明確指出，要加大城鎮困難職工脫困力度。各級工會要以城鎮困難職工解困脫困為重點做好幫扶工作，堅持摸清底數、分類指導、精準施策，整合資源、爭取支持、群策群力，確保城鎮困難職工和廣大職工群眾同步邁入小康社會。

通過藍莓酒16℃預發酵與25℃主發酵前后風味物質成分的種類和構成變化比較，發現低溫預發酵有利于藍莓酒風味酯類物質的富集，同時也可降低藍莓酒的酸度，賦予藍莓酒更濃郁的花香風味，預發酵與主發酵風味物質的變化研究可作為工藝改進和工藝控制的基礎依據。

要大力健全工會基層組織。繼續樹立大抓基層的鮮明導向，堅持落實到基層、落實靠基層理念，建立健全縱橫交織、條塊結合的工會組織體系，加強在新領域、新階層和小微企業中工會組織建設，最大限度地把快遞小哥、環衛工人、出租車司機、自由職業者等組織到工會中來，推動工會組織向非公有制經濟組織、社會組織等領域延伸。在這方面我們仍然存在較大差距，要從各地實際出發，加快推進基層工會組建，不斷擴大覆蓋面，做到哪里有職工群眾、哪里就要有工會組織，哪里需要做群眾工作、工會工作就跟進到哪里。要全力推進網上工會和智慧工會建設，建設實名動態、全面覆蓋、安全共享的工會大數據庫，促進互聯網和工會工作融合發展。在這方面各地工會已經做了很多工作，取得了快速發展，要進一步搶抓機遇、爭創一流，努力做得更實、力度更大，更好更快地建成完善的網上工會、智慧工會體系。

四、把提高政治站位，推動構建和諧勞動關系，切實維護職工合法權益作為學習貫徹重要論述的重點要求

習近平總書記指出，工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，把群眾觀念牢牢根植于心中，哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。這些重要指示，深刻指出了工會組織的天職和工會工作的生命線，闡明了工會組織代表誰、聯系誰、服務誰這一根本性問題。各級工會要把職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，旗幟鮮明維護職工合法權益，滿腔熱情服務廣大職工群眾，不斷增強廣大職工群眾獲得感、幸福感、安全感，使各級工會組織都成為名副其實的職工之家，所有工會干部都成為職工群眾的娘家人、貼心人。習近平總書記關于工會做好維權服務的重要論述，是習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述的重要組成部分，是新時代工會做好維權服務工作的理論指導和行動指南。

（一）兵團職工合法權益維護現狀及存在的主要問題

近年來，兵團總工會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述精神，緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，圍繞職工最關心最直接最現實的利益問題，深入開展維護職工合法權益工作，把竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出發點和落腳點，職工的勞動經濟權益、民主政治權利、精神文化權益、社會權益得到了有效維護，職工群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。兵團總工會嚴格落實《勞動法》《勞動合同法》等法律法規，全面實施了勞動合同制度，勞動合同簽訂率達到了99%，已建工會組織企業集體協商建制率動態保持在80%以上，其中百人以上已建工會組織企業建制率動態保持在90%以上。在總結成績的同時，還必須清醒地看到，面對時代發展、社會變化和職工需求帶來的新情況新任務，工會工作在權益維護中存在以下主要問題：一是對工會基本職責的認識還不到位，思想觀念相對滯后。工會干部維權服務職工的意識和能力還不夠強，工作中不同程度的存在“四化”現象，站位不高，定位不準，工會維護職工合法權益的方式方法和載體手段還不豐富，與職工的需求還有一定差距。尤其是對農牧團場困難職工、農民工等特定人群特殊困難的服務力度和維權工作不到位，不能夠適應新時代發展要求。二是地方工會的角色職能還沒有轉換和履行，維權服務職能釋放不充分。《關于在推進兵團團場綜合配套改革中進一步加強工會工作的實施方案》（新兵黨辦發〔2018〕72號）文件尚未執行到位，基層維權服務工作還沒有真正建起來、轉起來、活起來，在推動連隊“四議兩公開”落到實處，保障職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權方面的短板需要進一步補齊。當前兵團各級工會主要是以自己所屬產業為主要服務對象，以農牧團場職工和國有企業職工為主體，但是面對“體制外”的私營企業特別是新經濟組織和新社會組織辦法不多。三是工會干部能力素質不能適應發展要求。基層工會大多是兼職工會干部，尤其是從事工會勞動關系和權益保障干部隊伍建設嚴重滯后，在依法維護職工合法權益上顯得勢單力薄。（如兵團14個師級工會中具備法律專業工會干部的僅有四個，擁有法律工作人員僅四名，法律援助中心公職律師五名，兼職勞動爭議仲裁員七人。）四是積極行動、主動作為，維權服務工作力度不足。尤其是在加強源頭參與，健全制度機制，擴大有效覆蓋；做好穩就業工作，維護好新就業形態群體的合法權益，推動構建和諧勞動關系；構建以精準幫扶為重點的服務職工工作體系，強化建好服務陣地，做實服務項目等方面工作任務艱巨。

（二）新時代工會權益保障工作的主要職責

工會權益保障工作事關廣大職工最關心、最直接、最現實的利益，在推動構建和諧勞動關系、促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定中具有極為重要的作用。做好工會維權保障工作，對于工會切實履行自己的基本職責，維護職工隊伍和社會穩定，促進社會主義和諧社會建設具有重要意義。

工會權益保障工作主要職責是建立健全協調勞動關系三方機制，健全集體協商和監督保障機制，維護職工的勞動就業、收入分配、社會保障、社會福利、社會救助等勞動經濟權益，推動制度保障，建設服務職工體系，構建和諧勞動關系。

具體來講，一是做好協調勞動關系工作。參與勞動關系政策研究，推動建立和完善勞動關系三方協調機制，開展和諧勞動關系創建活動。二是維護職工就業權益。參與勞動就業政策的研究和制定，參與勞動制度改革，分析和研究就業形勢，促進職工就業、創業。三是職工勞動報酬權益。參與收入分配改革及政策研究制定，推動提高最低工資標準；研究工資共同決定機制、正常增長機制、支付保障機制。四是維護職工的社會保障權益。參與社會保障制度體系建設，推動各項社會保障政策的落實，發展工會醫療互助保障。五是做好工會幫扶工作。參與社會救助、社會福利政策制度設計，組織實施送溫暖、金秋助學、農民工平安返鄉等品牌活動，建立精準幫扶為重點“線上”“線下”相統一的服務職工體系，為職工提供普惠性的服務，六是做好集體合同工作。研究建立集體協商制度和監督保障機制，指導企業開展集體協商、簽訂集體合同。

（三）在創新做實上下功夫，打造聯系廣泛、層次清晰的維權服務工作體系。

習近平總書記強調，工會要把服務職工、維護職工合法權益的大旗牢牢掌握在手中，把群眾觀念牢牢根植于心中，練就見微知著、以小見大的真功夫，哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。工會要堅決維護職工合法權益，才能讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人。新修訂的《中國工會章程》在總則部分明確規定，中國工會的基本職責是維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾。中國工會十七大報告明確，維護職工合法權益是工會的天職，竭誠服務職工群眾是一切工會工作的出發點和落腳點，兵團各級工會要推動構建和諧勞動關系，提高服務工作質量，扎扎實實解決好職工群眾最困難最憂慮最急迫的實際問題，更好滿足職工群眾美好生活需要。因此，我們各級工會要適應社會主要矛盾的變化，深入研究職工群眾的新需求新期待，切實履行維權服務基本職責。

2.加強民主管理，切實維護職工民主政治權利。按照習近平總書記關于“要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、廠務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到更充分更有效的保障”的要求，突出維護職工基本合法權益。一是完善職代會制度。在兵團轄區內全面依法建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，依法全面規范落實職工代表大會職權。二是完善職工董事、監事制度。國有獨資、全資及國有控股公司董事會、監事會中須有職工董事和職工監事。三是完善公開制度。協助企務公開、“四議兩公開”制度化、規范化，全面推進兵團基層民主政治建設，切實代表和反映職工群眾的意愿訴求。

3.弘揚兵團精神，切實維護職工的精神文化權益。一是深化“中國夢?勞動美?兵團好”主題教育活動。激發各族職工群眾的愛國情懷，對沖宗教極端思想，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，引領更多職工崇尚勞動、愛崗敬業，努力建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的兵團產業工人隊伍，全面提高廣大職工政治、軍事、科學文化等素質和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。二是深化兵團光榮歷史、優良傳統宣傳教育活動。充分發揮兵團先進文化引領示范作用，積極用好網絡新媒體等陣地，弘揚中華文化，傳播先進文化，發展兵團文化，傳承兵團精神、老兵精神，開展豐富多彩具有兵團特色的群眾性文化體育活動，寓教于樂、樂教并舉。三是深化職工活動品牌和服務項目。建立適合各類職工群體健身需求的項目，引導職工群眾崇尚健康、參與健身、追求健康文明的生活方式，提升職工體育鍛煉與健康生活的品質和水平。四是深化新發展理念教育。團結動員廣大職工牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在兵團全面深化改革中發揮主力軍作用，準確把握改革任務要求，緊跟兵團全面深化改革特別是團場綜合配套改革、國資國企改革等關鍵領域的改革步伐，及時掌握職工思想動態，預防化解各種矛盾，凝聚廣大職工擁護改革、支持改革、參與改革的思想共識和智慧力量。五是深化“當好主人翁、建功新時代”主題競賽活動。創新勞動競賽組織形式，推動“工人先鋒號”“大眾創業萬眾創新”、女職工提升素質建功立業、崗位練兵、技術比武、職工職業技能大賽等活動廣泛開展。加強勞模和工匠人才創新工作室建設，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的濃厚氛圍。繼續加大職工自主創業示范項目建設力度，扶持職工發展自營經濟實現多元增收致富。完善勞動競賽組織、評估、表彰等機制，精心打造和做強屯墾戍邊勞動獎章、獎狀等有影響力的工會品牌。

4.推進職工素質建設工程，切實維護職工社會權益。一是積極探索拴心留人機制。不斷改善環境條件，提高職工政治待遇及工資待遇，使職工留得下、穩得住。二是積極探索職工培訓教育機制。強化維穩戍邊看家本領，建立統籌兼顧、程序規范、持續高效的職工技能培訓、職稱晉升、待遇提升體系。加大職工培訓教育力度，不斷提升職工的政治素質和業務能力。深入開展職工技術創新活動。注重從各級勞模和先進人物中選聘企業家、高校教師、專家學者、創業培訓師等專業人士志愿擔任創業導師，為職工創業提供咨詢和指導。三是積極探索工會參與社會治理機制。夯實參與社會綜合治理的基礎，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，使社會管理創新具有廣泛的群眾基礎。充分借助于工資集體協商、廠務公開、職代會、勞動爭議調解等手段和載體，把維權做得更主動、更規范、更到位，切實保障和改善職工生活，把促進公共服務均等化作為社會管理源頭治理的重要基礎，努力幫助職工解決好收入分配、工資拖欠等突出問題。大力加強職工思想道德建設和法治宣傳教育，培養法治理念，提高法律素養。引導教育職工以正面積極的心態面對生活工作中遇到的困難，以客觀理性的心態看待社會生活中的各種差異和不均衡，培育寬容平和、互助友愛、誠信共贏的社會心理，使社會和諧穩定有更牢固的基礎。四是不斷提升工會服務基層和職工群眾的能力。新形勢下，勞動關系、就業和社會保障領域的新情況新問題層出不窮，新理論新知識日新月異。各級工會勞動關系和權益保障干部要強化對宏觀經濟、社會建設、勞動保障等理論和法規政策的學習，改善知識結構，拓寬工作視野，不斷提高自身的政策理論水平，努力將工會勞動關系和權益保障干部培養成社保政策的專家、調查研究的行家、維權服務的能手；要努力拓寬工作視野，學會綜合運用法律、經濟、政策、輿論等多種手段，解決工作中的復雜問題，不斷增強分析問題和解決問題的能力，提高服務職工的主動性、科學性和有效性，

五、推動學習宣傳貫徹落實工作取得新成效

堅持不懈抓好理論武裝，是新時代做好工會工作的思想基礎和根本保證。深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，是當前和今后一個時期各級工會的首要政治任務，也是做好工會工作的重要前提。各級工會組織和廣大工會干部要深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，將其作為一項戰略工程來抓，在常學常新中加強理論修養，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為。

（一）要在加強學習上下功夫。

要把學習習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述作為必修課，始終堅持以重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢牢把握工會工作正確政治方向。

要堅持分類指導抓好學習。對各級工會干部特別是領導干部來說，要充分發揮示范表率作用，帶頭學習、率先學習，先學一步、學深一層，堅持原原本本學、系統跟進學、深入思考學、聯系實際學，堅持讀原著、學原文、悟原理，重點掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，深入學習把握新時代工運事業和工會工作的特點與規律，不斷增強做好工會工作的責任感使命感。對廣大職工群眾來說，要組織開展多種形式的學習教育活動，不斷豐富學習內容、拓展學習載體，以實際行動推動重要論述更加深入地進社區、進企業、進車間，進學校、進課堂、進教材、進頭腦，增強職工群眾對黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同，把堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度落實到廣大職工中去。

（二）要在強化宣傳上下功夫。

要結合工會干部和廣大職工群眾普遍關注的問題，針對不同群體的工作實際、所思所盼、認知特點，有針對性地加強宣傳。要注重運用讓身邊人講身邊事的方法，不斷增強宣傳普及的親和力、感染力、影響力。要切實用好工會網絡和信息化平臺載體，充分發揮職工書屋、電子書屋的作用，注重運用互聯網、手機等新媒體，微博、微信、客戶端等傳播平臺，利用好自媒體、短視頻、直播平臺、網絡視聽節目等應用平臺，進行立體化、互動式，特色鮮明、靈活多樣的宣傳宣講，推動學習宣傳貫徹取得實效。

（三）要在推動工作上下功夫。

習近平總書記指出，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，落腳點在指導實踐、推動工作；學懂弄通做實，落腳點在做實。空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。兵團各級工會在學習貫徹習近平總書記重要論述的過程中，要始終堅持知行合一、真抓實干，履職盡責、做好工作。要牢牢把握學習和工作的結合點與切入點，圍繞兵團黨委的工作大局，堅持不懈抓好落實。要加強分類指導，注重與各單位工作實際緊密結合，體現特點特色，突出重點難點，提高針對性實效性。努力把學習成果轉化為更加堅定的理想信念、更加自覺的實際行動、更加實在的工作成效，確保黨中央大政方針和兵團黨委決策部署在工會系統得到不折不扣的貫徹落實。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，銳意進取、開拓創新，推動新時代兵團工運事業和工會工作取得新的更大成效。□