《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》頒行于1993年,當(dāng)時(shí),由于我國勞動(dòng)用工制度方面的國家計(jì)劃性質(zhì),用人單位處理勞動(dòng)爭議主要使用行政手段。勞動(dòng)合同制度基本上沒有施行,勞動(dòng)爭議的數(shù)量較少,也非常簡單。因此沒有規(guī)定反申訴程序。但隨著《中華人民共和國勞動(dòng)法》于1995年頒布實(shí)施,勞動(dòng)用工制度改革的進(jìn)一步深化,勞動(dòng)合同制度的全面推開,勞動(dòng)爭議數(shù)量呈逐年上升趨勢。難度也越來越大。建立反申訴申請制度愈發(fā)顯得必要。(一)建立反申訴申請制度是維護(hù)仲裁平等、對等原則的需要。(二)建立反申訴申請制度是現(xiàn)實(shí)工作的需要。在實(shí)踐中,存在著大量的勞動(dòng)爭議反訴申請的需求,有相當(dāng)多的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理被申請人的反申訴。