低碳經濟與我國低碳金融法律制度的建設思考

鄭惠丹

湖南農業大學，湖南 長沙 410128

為了使社會能夠持續性的發展，我國為節能環保以及環境保護豐富了一些措施，還有一定的立法支持。不過和西方較發達的國家相比，我國環境保護相關的金融立法仍然有著較大的差距，主要是由于約束力的不足以及立法水平的欠缺等。所以，我國在低碳經濟方面的金融立法必須向西方發達的國家學習，還要結合我國的基本國情，將可持續發展戰略當做指導思想，以生態效益、公平為原則，不斷的促進我國低碳經濟的持續性發展。

一、低碳經濟對金融法律制度的作用

法律是一種社會行為的約束，低碳經濟屬于新興經濟體制，其也必須受到相應的法律約束，現代社會的不斷發展使低碳金融應運而生，和傳統的金融有著較大差異，金融法律制度設立的目的是想維持社會發展的秩序，過去的金融法律秩序對環境秩序的保護過于側重。不過按現在來看，現代環境問題會受到各個領域中企業發展的影響，假如有企業在發展中存在著嚴重的環境污染情況，就會嚴重影響到周圍地區的環境[1]。所以，要更好的控制企業運營的環境風險，銀行需要評估相關合作企業的環境風險，借此來促進企業去完善其信貸管理制度。在現代化發展的觀念下，金融行業的發展必須考慮到生態環境的保護并且將其當作金融法律設立的重要依據，金融關系的連續性以及穩定性需要得到一定的保障，市場經濟的主體行為也需要一定的規范。

二、在低碳經濟發展觀念下，探究金融法律制度的建設

隨著我國經濟體制不斷的深入改革，為的是促進產業結構全面的轉型優化，促進現代化可持續發展的實現。在建設過程中仍然有一些缺陷，這嚴重破壞了低碳經濟發展的穩定性，所以我們必須根據目前市場經濟的發展狀況，不斷的創新金融法律制度，依靠更加完善的法律制度來對低碳經濟的持續發展保駕護航。

(一)建立健全低碳經濟的金融法

根據目前的社會經濟發展情形，我國頒布了《低碳經濟促進法》，其明確的肯定了低碳經濟對我國實現可持續發展戰略的積極作用，準確的劃分和定義了相關的低碳經濟細化發展內容。還將低碳經濟的發展納入我國的發展基本國策，將其作為我國現代社會主義建設的關鍵內容，它的管理制度包括了企業在經營時相關的環境問題的審核以及在運行時具體的排放標準等[2]。就目前的社會條件而言，低碳經濟的發展需要有科學的發展目標、具體的保障體系建設、合理的實施流程等，金融機構可以借助于法律規定的手段來調整和優化企業，我國的信用機制不斷的建立和完善，我國現在的部分金融機構和銀行對企業環境友好型項目有著相應的信貸優惠，旨在促進低碳經濟的全面發展以及金融法律制度的不斷完善。就基本法的建設而言，要明確的劃分好每個部門以及每個人的法律責任，嚴格規范其行為，一旦觸犯法律，將會有嚴格的責任追究以及法律的制裁。

(二)不斷完善金融法律制度部門法

低碳經濟的發展也要對低碳信貸法律制度進行完善，因為我國綠色信貸發展的時間相對較短，而且又正在轉型的關鍵階段，需要立法的支持，這時就可以通過金融機構的環保職責開始，還能對西方發達國家的經驗進行學習，制定出低碳信貸評估標準；還需要對低碳證券法律制度進行完善，依靠證券融資事前環保審查制度的完善來強化上市公司證券融資環境風險的審核，還要憑借相關監督評價制度的建立來監督和管理融資資金的使用是否真實，促進證券融資資金使用效益評價機制的完善，然后最后根據企業所得的環境績效來進行自然效益以及經濟效益間的統籌；還需要完善低碳保險法律制度[3]，根據中國的基本國情，在立法上可以依靠政府的強制作用以及引導的方式，簽訂具體的環境保護協議，不斷的引導企業去購買環境責任保險，提供一些優惠，增強企業對低碳經濟的積極性。

三、結語

低碳經濟的發展要由完善的法律制度來進行保障，就目前形勢而言，我國持續的深化經濟體制改革，深入優化產業發展結構，低碳經濟的發展理念慢慢的滲透到社會經濟發展的每一個領域中去。所以，要根據目前社會的發展情況，積極的促進金融法律制度的創新和完善，盡可能的發揮出其宏觀調控的作用及效能，全面促進我國低碳經濟的不斷發展。