高校法治校園構(gòu)建的根本路徑

馬穎軍

山西大同大學(xué)法學(xué)院，山西 大同 037009

校園的作用是引導(dǎo)學(xué)生健康成長成為有用之才，構(gòu)建法治校園是構(gòu)建法治社會的重要內(nèi)容，是向新一代大學(xué)生傳播公平、民主、正義的法律價值的重要渠道之一，構(gòu)建法治校園亦是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)，不僅能為學(xué)生提供一個良好有序的學(xué)習(xí)環(huán)境，還對推動高校健康長遠發(fā)展具有重要意義。

一、高校法治校園建設(shè)的重要性

隨著高校辦學(xué)體制和管理體系的更新?lián)Q代，學(xué)生和家長的法治意識也逐步增強，新一代的學(xué)生和家長從以往的被動角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主張自己的權(quán)利的主角，這對健全學(xué)校法制制度提出了新要求，申訴、聽證等制度有待完善和細化，既是新一代學(xué)生和家長的客觀需求，也是推進學(xué)校管理制度、建設(shè)和諧校園的重要內(nèi)容。

校園也是一個各方關(guān)系匯合的連接點，無論是學(xué)生、家長同學(xué)校的關(guān)系，還是教師同學(xué)校的關(guān)系，抑或?qū)W校同其他機構(gòu)的關(guān)系，各種利益互相交雜必然存在各種各樣的矛盾，法治校園建設(shè)則能有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合法恰當(dāng)解決復(fù)雜糾紛，是維護校園秩序、保障環(huán)境安定的重要武器，只有消除各種不良隱患，學(xué)校才能順利開展教育事業(yè)，全心全意育才育人，形成人心安定、校風(fēng)嚴謹?shù)暮椭C局面。[1]

二、高校法治校園建設(shè)的根本路徑

(一)完善法律規(guī)則，協(xié)調(diào)各方關(guān)系

法治校園的前提在于科學(xué)完善的制度，高校有權(quán)利、有義務(wù)制定校園規(guī)則，運行規(guī)則依法治校，各方利益關(guān)系雖然繁雜，但只要按照具體制度實行就能避免絕大多數(shù)糾紛，侵權(quán)行為的源頭就在于高校的規(guī)則設(shè)計不嚴密，不能全面、有效保障學(xué)生、教師等的利益，使得不良之徒找漏洞、鉆空子，對教師、學(xué)生的權(quán)益造成侵犯。高校規(guī)則要同相關(guān)法律規(guī)則做好銜接，不能與其發(fā)生沖突，應(yīng)當(dāng)充分根據(jù)自身辦學(xué)情況進行高校規(guī)則的轉(zhuǎn)化，在延續(xù)法律規(guī)則的同時維持學(xué)校秩序、保障各方權(quán)利。高校作為規(guī)則的制定者需要對規(guī)則進行細化處理，積極聽取教師、學(xué)生的真實需求和建議，將意見吸收進來，將規(guī)則落到實處。

(二)活用法治宣傳，強化學(xué)生法治意識

高校大學(xué)生通常存在維權(quán)意識不強、法治觀念淡薄的情況，導(dǎo)致其權(quán)利極易受到侵犯，想要維權(quán)往往為時已晚、無從下手，只有讓權(quán)利意識、責(zé)任意識扎根師生心中，才能樹立起法律至高無上的權(quán)威。因此，社會法治文化需要走進當(dāng)代大學(xué)生的思想陣地，走進校園課堂、圖書館、體育場、宿舍等，充分發(fā)揮宣傳廣而告之的作用，使其成為耳熟能詳?shù)挠欣淦鳌?/p>

法治宣傳教育不是教條主義、形式主義，法律知識僵化死板的，而是鮮活靈動、與時俱進的，普法過程應(yīng)當(dāng)做到豐富多彩，形式多樣。一是充分發(fā)揮高校同外界的聯(lián)動能力，帶領(lǐng)學(xué)生接觸最真實鮮活的案例，如高校可以間歇邀請法律工作者做客校園，帶領(lǐng)學(xué)生進行庭審觀摩，通過真實體驗來幫助學(xué)生知法、懂法，從而用法、守法。二是充分利用吸引師生眼球的學(xué)生活動，將法治文化同其他藝術(shù)形式相結(jié)合，在學(xué)生群中形成熱點和焦點，如高校可以舉辦不同主題的法律知識競賽、演講比賽、文藝匯演等，充分激發(fā)大學(xué)生的積極性，讓普法的方式充滿活力，變得豐富多彩。需注意的是，活動主題必須鮮明準確，確保其中蘊含著“公平正義”“民主人權(quán)”的基本價值，活動形式要喜聞樂見，做到大眾化、常規(guī)化，確保最廣泛的學(xué)生群體的高度參與；三是高校可以建立自己的法律網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行普法宣傳，既是塑造高校形象的良好平臺，也能讓社會主義法治文化的內(nèi)涵更加深入人心。

(三)設(shè)立校園法律機構(gòu)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系

校園法律機構(gòu)的建立時和諧校園建設(shè)的基本要求和重要保障，也是學(xué)?？茖W(xué)管理、自主管理的運行機構(gòu)。當(dāng)學(xué)校需要處理本校的法律事務(wù)時，它就是學(xué)校的法律顧問，可以對高校制定的規(guī)章制度進行審核，確保制度執(zhí)行的合法性和合理性，并提出修改意見，從而使高校規(guī)則能更好的適應(yīng)校園管理；當(dāng)校園內(nèi)的侵權(quán)案件發(fā)生時，它能及時反應(yīng)和運作，為師生提供法律服務(wù)和幫助，維護師生合法權(quán)益，和做好司法救濟工作；當(dāng)高校執(zhí)法遇到疑難問題時，它能提供相關(guān)法律法規(guī)的咨詢，同時也是一個執(zhí)法的監(jiān)督者，就執(zhí)法中的違規(guī)行為進行及時糾正，保障執(zhí)法過程有理有據(jù)、科學(xué)恰當(dāng)。在校園法律機構(gòu)公正、有力的協(xié)調(diào)下，各方的相處過程將會更加融洽，矛盾也能得到有效緩解，和諧安定校園環(huán)境指日可待。[2]

三、結(jié)束語

高校是一個特殊的文化陣地，聚集祖國年輕一代的知識精英，肩負著培養(yǎng)社會主義優(yōu)秀人才、傳播社會中主義價值觀的歷史使命，社會主義法治文化建設(shè)是循序漸進的漫長過程，法治校園建設(shè)是具備深厚的理論基礎(chǔ)的，其過程中傳遞的法治的內(nèi)涵和精神也是社會主義建設(shè)的應(yīng)有之意，持之以此，才能真正實現(xiàn)法治國家的一體化建設(shè)。