張 璇
湖南商學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院,湖南 長沙 410205
宋代是在五代十國后建立的新政權(quán),經(jīng)歷了地方割據(jù)與戰(zhàn)火紛爭,因此,宋朝建立后在中央和地方制度的設(shè)置中都體現(xiàn)出了高度的中央集權(quán)的思想,其吸收了唐代法制的精髓,并根據(jù)自身不斷發(fā)展的時(shí)代特征進(jìn)行改進(jìn),因此在社會制度發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及科技方面的發(fā)展都有了極大的進(jìn)步。其中司法制度的發(fā)展更是成為了中華法制史上既具有代表性與開創(chuàng)性的一個(gè)朝代。
宋朝統(tǒng)治者注重法制建設(shè),主張“以法為治”,制定了享譽(yù)世界的《宋刑統(tǒng)》與《慶元條法事類》。宋朝從中央到地方都體現(xiàn)出了濃厚的法制理念。宋朝的士大夫更是熟讀律法,具有極高的法律素養(yǎng),將國法、人情與天理進(jìn)行整合,追求司法公正。
宋朝開立之初便確立了中央集權(quán)的思想,因此監(jiān)察制度的發(fā)展尤為重要,建立了嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。宋朝繼承了唐代的監(jiān)察設(shè)立體制,以御史臺為最高監(jiān)察機(jī)關(guān),變成獨(dú)立的機(jī)關(guān),享有廣泛的檢察權(quán),直接依附于皇帝,由皇帝確認(rèn)御史的任免,將唐代由宰相任免舉薦的制度予以廢除,實(shí)行現(xiàn)代的回避制度,凡是與宰相有親戚關(guān)系或是故交、宰相舉薦之人不得為御史,以此來保證御史臺的監(jiān)督職能。宋朝相較于唐朝,御史的職權(quán)范圍更為擴(kuò)大。從朝廷到地方州縣,上至宰相下至文物百官,只要其有違反監(jiān)察行為均可進(jìn)行彈劾。宋朝的監(jiān)察法規(guī)定御史彈劾百官不需要有實(shí)質(zhì)性的證據(jù),根據(jù)傳聞即可進(jìn)行彈劾。并且每月須向皇帝奏事一次,如果上任之后在百日內(nèi)沒有彈劾之事,便要被罷黜或者罰扣俸祿。這一規(guī)定雖利于督促御史行使職權(quán),整頓官吏清明風(fēng)氣,但從中體現(xiàn)出的中央的高度集權(quán)思想,皇帝對下臣嚴(yán)重的防范心理,使得御史濫用檢察權(quán),朝廷人人自危。除御史外,宋朝還設(shè)立了左右諫議大夫、司諫、正言為諫官。在地方宋朝設(shè)立了監(jiān)司、通判監(jiān)察體系。
另外由于宋朝獨(dú)特的歷史背景,其在賦稅收入方面也規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)察制度。宋朝監(jiān)察法不僅對檢察官的職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,還列了詳細(xì)的違紀(jì)重罰之法。
1.司法偵查技術(shù)的進(jìn)步
宋代的司法偵查技術(shù)在我國古代司法偵查發(fā)展史上具有空前絕后的地位,其著名的《折獄龜鑒》、《棠陰比事》兩部書籍至今對我國乃至世界的司法偵查都起著極大的影響作用。宋朝司法偵查人員已經(jīng)對走訪調(diào)查的重要性有了充分的了解,發(fā)展了化妝偵查、秘密調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查等方式,對證人、見證人、知情人進(jìn)行詢問,充分了解案件情況,還原經(jīng)過?,F(xiàn)代刑事偵查中常用的辨認(rèn)、搜索等手段在宋代刑事偵查中也有體現(xiàn)。
2.司法審判中對證據(jù)的搜集
宋朝證據(jù)分類也極其完備,包括言辭證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。宋代官員在審判中既具有審判智慧,對譎術(shù)進(jìn)行了理論概括總結(jié),還對與聾啞人的審問研究出了一套獨(dú)特的審問方法,即將竹木等材質(zhì)做成發(fā)音工具,讓聾啞人放入嗓中,以此來模仿人的發(fā)音。
3.司法審判中對證據(jù)證言等的運(yùn)用
宋朝最重要的證據(jù)改革便是對傳統(tǒng)的“五聽”進(jìn)行了發(fā)展,審案中不再以“五聽”為主,而是發(fā)展了甄別法、對比法、印證法等,防止在案件的審理中法官的先入為主和專斷。在民事審判中法官注重對契約的辨別,根據(jù)契約書寫的紙張、材質(zhì)、墨跡等來判斷該契約簽訂的背景,以此保證案件的公正。
宋朝法律形式有敕、令、格、式例、申明、看詳?shù)?,法律形式的日益豐富復(fù)雜,以及宋朝從上至下對彰法理,順情理,遵天理思想的遵循,使得宋朝開拓出一項(xiàng)新的司法制度——鞫讞分司,即將傳統(tǒng)的審判程序分為審問和檢法議刑兩個(gè)部分,分別由不同的官員負(fù)責(zé)。鞫官不得檢法議刑,讞官不得審問犯人,兩部門官員各司其職,不得逾越。宋朝鞫讞分司制度的創(chuàng)立避免了冤獄案件的發(fā)生,同時(shí)對官吏的法律素養(yǎng)有著很大的要求,避免了胡亂判案,徇私作弊現(xiàn)象的發(fā)生。
宋朝建立后,在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域都制定了相關(guān)的法律制度,并在隨后的幾代中根據(jù)社會生活的變化做出相應(yīng)的修改。其統(tǒng)治者上位后,為穩(wěn)定社會收攬民心,采取了一系列懷柔的改革手段。一是輕簡薄賦,減少農(nóng)民賦稅,大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,以農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動手工業(yè)、商業(yè)凋敝的局面。二是改革監(jiān)獄生活,對監(jiān)獄的飲食、生活環(huán)境予以改善和提高,并給予監(jiān)獄內(nèi)關(guān)押的貧困罪犯飲食,生病者給予醫(yī)藥。三是在司法制度上進(jìn)行了一系列的改革,選用儒官進(jìn)行審問活動,建立了鞫讞分司的制度,使得宋朝士大夫具有極高的法律素養(yǎng)和法律專業(yè)知識,減少了冤獄、作弊現(xiàn)象的發(fā)生。四是宋朝統(tǒng)治者在立法方面修改的以往嚴(yán)酷的刑罰體制,采取輕罰手段,但注重刑罰執(zhí)行。但在貪官污吏和盜賊流寇的處罰方面依然采取重罰的手段。
宋朝成立后寬松的社會環(huán)境使得宋朝士大夫追求真理的精神得以擺脫舊思想文化的束縛,其在治學(xué)方面追求“義理之學(xué)”,將義理與社會實(shí)踐相結(jié)合,使得其在司法活動中倡導(dǎo)追求真理與正義,探求事實(shí)真相,而其懷疑與批判精神使得在宋朝的司法建設(shè)中不盲目遵從傳統(tǒng)法制,開創(chuàng)了自己一些列獨(dú)有的司法制度。
宋朝商品經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,私有財(cái)產(chǎn)意識得到提高,因此宋朝財(cái)產(chǎn)官司大量增多,對于這樣的案件,宋朝司法官員一直倡導(dǎo)敦親睦族,對當(dāng)事人曉之以情理,重視教化的作用,以此來解決當(dāng)事人之間官司,宋朝司法官員還大力發(fā)展了調(diào)解結(jié)案的作用,稱之為息訟制度,雖然在當(dāng)時(shí)存在許多不足之處,但是宋朝在司法審判中的又一進(jìn)步。
宋朝一改中國傳統(tǒng)刑法中的重刑理念,推行了一系列富有人文精神的改革。其中最具有代表性的便是“折杖法”。將五刑中的流、徒、杖、笞四種刑名根據(jù)不同的罪等用常刑杖折合決罰。被判處流放的罪犯用折杖替代,免除了路途遙遠(yuǎn)之苦;徒刑在折杖之后便可以得到立即釋放。被押赴執(zhí)行場所服役的犯人,在路途中應(yīng)給予飯食、醫(yī)藥。此外犯人也可帶其家屬一起赴流放之地,免除分離之苦。
除民事和刑事審判執(zhí)行中體現(xiàn)出的人文精神外,在其他司法活動方面也富有人文精神的內(nèi)涵。一方面是對監(jiān)獄進(jìn)行了改革。將男女分開關(guān)押,生病罪犯單獨(dú)關(guān)押。在監(jiān)獄內(nèi)生活條件方面,宋朝給予了罪犯基本的生活保障。另一方面,宋朝在繼承了唐代制度的基礎(chǔ)上對錄囚制度又進(jìn)行了改善。自宋太祖起,便把錄囚變成了一種常制。而通過錄囚活動,很多罪犯還可以在此時(shí)得到赦免或者減刑。
宋朝將我國古代的“人文精神”充分展現(xiàn)在了其司法制度的各個(gè)方面,其對法律的重視、士大夫豐富的法律素養(yǎng)、對弱勢群體的體恤都體現(xiàn)著“人文精神”的思想。使得宋朝司法達(dá)到了我國古代法制發(fā)展的新高度,為后來元明清的法制發(fā)展帶來了優(yōu)秀的成果和啟發(fā)。