濰坊生姜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與創(chuàng)新模式及發(fā)展對策

張傳偉 趙永明 袁永勝 韓憲東 張笑笑 韓國成 賀玉君 張守杰 宋銀行 張中華*

（1 安丘市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，山東安丘 262100；2 濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣中心，山東濰坊 261061；3 安丘市石堆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，山東安丘 262103；4 山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，山東安丘 262100；5 青島市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山東青島 266071；6 山東省濰坊市農(nóng)業(yè)科學院，山東濰坊 261071）

山東省濰坊市2018 年生姜種植面積3.11 萬hm2，年產(chǎn)量達230 萬t，產(chǎn)值81.2 億元，加工量205.5 萬t，出口量58.5 萬t。通過技術(shù)模式創(chuàng)新、監(jiān)管模式創(chuàng)新和運營模式創(chuàng)新，濰坊市生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

山東省濰坊市生姜種植歷史悠久，從萬歷年間就有種植的記載（王順明 等，2015），經(jīng)過幾千年的栽培發(fā)展，生姜已成為濰坊市的主要經(jīng)濟作物之一，種植面積、產(chǎn)量水平、加工出口等各項指標均居全省、全國領(lǐng)先地位。其中，“安丘大姜”在2006 年被國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準為國家地理標志保護產(chǎn)品，2009 年被國家工商行政管理總局批準為地理標志證明商標；“昌邑大姜”在2010年被國家工商行政管理總局批準為地理標志證明商標，2011 年被農(nóng)業(yè)部批準為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品。2018 年濰坊市生姜種植面積3.11 萬hm2（46.58 萬畝），占濰坊市蔬菜種植總面積的10%以上，是種植規(guī)模僅次于西瓜的蔬菜品類，年產(chǎn)量達230 萬t，產(chǎn)值81.2 億元，加工量205.5 萬t，出口量58.5 萬t。筆者從濰坊市生姜的種植區(qū)域布局、栽培模式、生產(chǎn)經(jīng)營等方面對濰坊市生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行剖析，提出相應的對策措施，以期為濰坊市生姜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 濰坊市生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新模式

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 種植布局區(qū)域化 2018 年濰坊市生姜種植主要分布在安丘市、昌邑市和昌樂縣（圖1），其中安丘市種植面積最大，為1.35 萬hm2，年產(chǎn)量93.2 萬t，在全國以縣域為單位的生姜主產(chǎn)區(qū)中種植面積、總產(chǎn)量均居第一位（張中華 等，2016）；昌邑市生姜種植面積為0.54 萬hm2，昌樂縣為0.44萬hm2，其余各縣市區(qū)的生姜種植面積均未超過0.2萬hm2。說明濰坊市生姜種植呈現(xiàn)出區(qū)域化發(fā)展的趨勢。進一步分析，安丘市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有生姜種植，昌邑市主要集中在圍子、石埠、飲馬、都昌、卜莊、北孟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），昌樂縣主要集中在離安丘市比較近的紅河鎮(zhèn)、營丘鎮(zhèn)、鄌郚鎮(zhèn)等。

1.1.2 栽培品種和方式多樣化 為適應市場需求，濰坊市利用當?shù)刭Y源通過品種馴化和選育，培育出了金昌大姜、昌邑胖娃娃、安丘大姜、安丘黃姜、安丘小黃姜等不同生姜品種，滿足了不同區(qū)域、不同季節(jié)、不同出口國家對生姜的產(chǎn)品需求，其中以金昌大姜和安丘大姜栽培面積最大。品種的多樣化也帶動了栽培模式的創(chuàng)新，由原來的露地栽培、地膜覆蓋栽培向現(xiàn)在的中小拱棚、大拱棚種植方向發(fā)展（王順明 等，2015）。尤其是安丘市的鮮食嫩姜早春促成栽培技術(shù)，采用大拱棚三膜/四膜覆蓋栽培，實現(xiàn)鮮姜一年兩茬次上市（6～8 月、10～11月），經(jīng)濟效益好。

圖1 2018 年濰坊市各市區(qū)縣生姜種植面積

1.1.3 經(jīng)營主體新型化 隨著生姜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及市場變化的需求，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體成為生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

2018 年濰坊市從事生姜產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社有101 家，種植面積0.58 萬hm2，年產(chǎn)量42.1 萬t，產(chǎn)值19.0 億元，分別占濰坊市生姜種植總面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的18.7%、18.3%、23.4%。其中有2 家專業(yè)合作社被認定為國家級示范社，有18 家被認定為市級示范社，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升。

濰坊市從事生姜生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)有56家，帶動生產(chǎn)規(guī)模達到1.5 萬hm2，年產(chǎn)量111.7萬t，產(chǎn)值63.8 億元，分別占濰坊市生姜種植總面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的48.2%、48.6%、78.6%。其中產(chǎn)值超過1 000 萬元的有39 家，國家級龍頭企業(yè)1 家，省級龍頭企業(yè)3 家，市級龍頭企業(yè)35 家。

1.1.4 產(chǎn)品加工精深化 隨著國際、國內(nèi)市場對生姜加工產(chǎn)品的需求多樣化，濰坊市生姜產(chǎn)品加工能力進一步提高。在做好初加工產(chǎn)品的同時，加強了精深產(chǎn)品研發(fā)力度，生姜產(chǎn)品附加值得到了提升。初加工主要以保鮮生姜為主，深加工主要以姜泥、姜絲、姜塊、姜糖、姜茶、脫水姜粉、腌漬姜絲姜塊等為主。

2018 年濰坊市農(nóng)民專業(yè)合作社的生姜年加工能力28 萬t（其中初加工產(chǎn)品27.3 萬t、深加工產(chǎn)品0.7 萬t），出口5.2 萬t，分別占濰坊市生姜加工總量及出口總量的13.6%和8.9%；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生姜年加工能力117.3 萬t（其中初加工產(chǎn)品109.4 萬t、深加工產(chǎn)品7.9 萬t），出口32.6 萬t，分別占濰坊市生姜加工總量及出口總量的57.1%和55.7%。其中，初加工能力超過1 萬t 的企業(yè)有10家，深加工能力超過1 萬t 的企業(yè)有3 家。濰坊市生姜主要出口日本、韓國、歐盟、美國及東南亞國家，年出口能力超過1 萬t 的企業(yè)有7 家。

1.1.5 產(chǎn)品流通市場化 近幾年，濰坊市生姜交易呈現(xiàn)由田間地頭向?qū)I(yè)批發(fā)市場集中的趨勢。截至目前，全市年交易量在5 000 t 以上的批發(fā)市場有10 家，其中國家級定點交易市場1 家，專業(yè)批發(fā)市場9 家，年交易量210.1 萬t，占濰坊市生姜總產(chǎn)量的91.3%。年交易量10 萬t 以上的市場5 家，年交易量1 萬～10 萬t 的5 家。隨著大型市場的建設(shè)，生姜的貯存方式也在發(fā)生變化，由原來的姜井姜窖貯存向姜井姜窖+恒溫庫貯存轉(zhuǎn)變。全市尚有姜井姜窖9.7 萬個，年存貯量大約140 萬t，已建成單行恒溫庫670 個，年存貯量大約47.5 萬t。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式

1.2.1 技術(shù)模式創(chuàng)新 安丘市在全國率先實施了生姜超高產(chǎn)栽培模式和鮮食嫩姜栽培模式。超高產(chǎn)栽培模式每667 m2產(chǎn)量達到10 000 kg 以上（游寶杰 等，2014）；鮮食嫩姜早春促成栽培，比正常生產(chǎn)提早120 天上市，實現(xiàn)了鮮姜一年兩茬次栽培上市，填補了北方地區(qū)早春市場鮮姜供應空白（張中華 等，2016）；生姜水肥一體化綠色增產(chǎn)技術(shù)的推廣應用，全面提高了水肥利用效率；土壤熏蒸消毒技術(shù)的推廣，利用氯化苦、棉隆替代溴甲烷，有效解決了生姜連年種植導致重茬病害加重、品質(zhì)下降、產(chǎn)量減少等問題。創(chuàng)新的技術(shù)模式，在整個濰坊地區(qū)應用達到80%以上，推廣面積2.5 萬hm2左右，增產(chǎn)30%以上，每667 m2新增收益1.5 萬元以上，節(jié)本3 000 元左右。

1.2.2 監(jiān)管模式創(chuàng)新 健全組織領(lǐng)導體系，各級各部門相繼成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導小組，出臺了《濰坊市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理辦法》《安丘市初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施辦法》，組建了聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實行服務、管理、監(jiān)督、處罰、應急“五位一體”的工作機制；建立質(zhì)量標準體系，在種植生產(chǎn)、收獲貯存、加工運輸、物流配送等環(huán)節(jié)全面普及農(nóng)業(yè)綜合標準化，推行標準化管理，參與起草的國家標準《初級農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)域管理體系要求》在全國施行；健全控制管理體系，緊抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“牛鼻子”，對農(nóng)業(yè)化學投入品全程監(jiān)管，實行用肥、用藥種植檔案管理，從源頭抓好生姜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控；健全檢驗檢測體系，整合政府、企業(yè)和社會檢測資源，建立市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級檢測網(wǎng)絡(luò)，對生姜檢測全覆蓋，及時評估生姜質(zhì)量安全；構(gòu)建合格證追溯體系，積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品合格證追溯監(jiān)管新模式，采取“二維追溯碼+食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理機制，開發(fā)了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理系統(tǒng)，把合格證與二維碼有機結(jié)合在一起，隨農(nóng)產(chǎn)品一并上市，發(fā)揮身份證和質(zhì)量保證書的作用，實現(xiàn)了源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。通過“五大體系”的創(chuàng)新監(jiān)管，達到了生姜產(chǎn)品“源頭無隱患、投入無禁區(qū)、管理無盲區(qū)”的效果。

1.2.3 運營模式創(chuàng)新 以信息技術(shù)為指導，現(xiàn)代流通為目標，引導經(jīng)營業(yè)戶由傳統(tǒng)低層次攤位制對手交易逐步向訂單交易、合約交易、網(wǎng)上交易、遠程交易、電子商務等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變。先后創(chuàng)建中華大姜網(wǎng)、中國·昌邑生姜指數(shù)網(wǎng)、微信客戶端，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務部官方網(wǎng)站對接，免費提供生產(chǎn)、物流、市場行情等信息服務，開展網(wǎng)上交易業(yè)務。其中，山東宏大生姜市場有限公司發(fā)布的“中國·昌邑生姜價格指數(shù)”是全國唯一生姜價格指數(shù)，是全國生姜價格的風向標，該指數(shù)參數(shù)中包含價格指數(shù)、指數(shù)點評、市場信息、價格行情、供求信息等9 個模塊，公布生姜日價格指數(shù)、周價格指數(shù)、月價格指數(shù)和經(jīng)營效益，不僅每天對外發(fā)布生姜的價格，還會對每周、每月價格指數(shù)變化的原因進行分析，并對下一步的價格走勢進行預測。生姜價格指數(shù)的投入運行不僅可以強化對生姜市場的分析預警，還可以為姜農(nóng)、商戶的生產(chǎn)經(jīng)營提供參考，防范生姜價格的大幅波動，正確引導廣大姜農(nóng)科學合理種植，進而推動生姜產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。

2 濰坊市生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

濰坊市生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，配套的管理體制機制、生產(chǎn)管理技術(shù)等逐步健全完善，在推動農(nóng)民持續(xù)增收上作出了重大貢獻，但仍存在一些不容忽視的問題。

2.1 品牌宣傳力度不夠強

山東省生姜主產(chǎn)區(qū)一是濰坊、二是萊蕪，濰坊市生姜生產(chǎn)規(guī)模是萊蕪市的3～4 倍，但與萊蕪市相比，濰坊市對生姜品牌的創(chuàng)建、維護和推廣還有很大差距。雖然“昌邑大姜”已獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，“安丘大姜”已獲國家地理標志產(chǎn)品保護，但在國際和國內(nèi)市場上的品牌宣傳力度遠不及“萊蕪大姜”。

2.2 價格保障機制不健全

受國際、國內(nèi)市場的影響，濰坊市生姜價格常常呈現(xiàn)“過山車式”的波動，產(chǎn)銷信息服務不對稱不健全、惡意炒作、競相壓價、姜農(nóng)盲目跟隨市場價格跑等因素導致生姜價格急劇波動，姜賤傷農(nóng)的事件時有發(fā)生。濰坊市乃至全省、全國的生姜價格保障機制不健全。

2.3 新型經(jīng)營主體作用發(fā)揮不夠充分

雖然濰坊市的101 家生姜專業(yè)合作社和56 家生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)份額和加工份額占據(jù)了全市生姜生產(chǎn)、加工、出口的絕大部分，但合作社小而散、企業(yè)少而弱的現(xiàn)象依然存在。各類經(jīng)營主體的加工產(chǎn)品仍以初級產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品的高附加值效應沒有顯現(xiàn)。很多新型經(jīng)營組織、行業(yè)協(xié)會等沒有發(fā)揮出示范帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.4 土壤惡化現(xiàn)象亟待改善

生姜是高產(chǎn)作物，需肥量較高，在以往的生產(chǎn)中普遍重施化肥，有機肥施用相對較少，土壤酸化、鹽漬化嚴重，造成資源浪費和環(huán)境污染，急需進行土壤改良，推廣配方施肥，恢復土壤健康。

2.5 深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

生姜深加工產(chǎn)業(yè)由于缺乏技術(shù)、研發(fā)力量、設(shè)備、資金等原因，無法調(diào)動大中型企業(yè)晉級上檔的積極性，嚴重抑制了深加工的進一步發(fā)展，成為制約生姜產(chǎn)業(yè)效益提升的一個堵點。

3 對策措施

3.1 實施品牌引領(lǐng)工程

做大做強已有的“安丘大姜”“昌邑大姜”區(qū)域公用品牌，積極爭創(chuàng)“三品”品牌。鼓勵扶持相關(guān)生產(chǎn)加工合作社積極爭創(chuàng)國家級、省級、市級示范社，鼓勵扶持相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)積極爭創(chuàng)國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極打造合作社品牌和企業(yè)品牌。各級各部門要加強對生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導，通過組織招商會、推介會、發(fā)布會、展覽展示會等形式，加大品牌宣傳推介力度，提高品牌知名度和市場競爭力。以“昌邑生姜”入選中國首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為契機，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。著力構(gòu)建脫毒種苗產(chǎn)學研、標準化生產(chǎn)、精深加工、現(xiàn)代化倉儲物流、電子商務、廢棄物利用、生物肥料研發(fā)等“七大體系”，抓好投資5.7 億元的宏大市場改擴建和現(xiàn)代化生姜倉儲體系建設(shè)兩大工程，打造以規(guī)?；a(chǎn)基地為依托、龍頭企業(yè)為帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的生姜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進生姜生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，爭創(chuàng)國家（生姜）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3.2 加大綠色增產(chǎn)技術(shù)推廣力度

繼續(xù)組織實施生姜水肥一體化技術(shù)項目，鼓勵和引導廣大種植戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)使用新型控釋肥、緩釋肥、有機肥，大力開發(fā)專用配方肥料、生物防治型肥料，減少化肥、農(nóng)藥使用量，實現(xiàn)綠色環(huán)保生產(chǎn)。研究推廣生姜機械化、輕簡化、安全化栽培技術(shù)。

3.3 培育壯大新型經(jīng)營主體

以發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為契機，鼓勵和扶持新型經(jīng)營主體在加強自身建設(shè)的同時，走產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、跨界聯(lián)合、強強聯(lián)合的路子，提升抱團抵御市場風險的能力。整合已有行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立市級、縣級行業(yè)自律組織，規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為，提高生姜行業(yè)的整體競爭力。

3.4 加大政策引導扶持力度

全面落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合農(nóng)業(yè)項目資金，加大對生姜標準園區(qū)、批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策扶持力度。研究制定生姜政策性農(nóng)業(yè)保險和價格補償保障機制。充分利用“中國·昌邑生姜價格指數(shù)”平臺，支持安丘市爭取“中國·安丘生姜出口價格指數(shù)”上線，并加強與上級部門單位的數(shù)據(jù)對接和信息溝通，推動生姜市場價格信息化、透明化、專業(yè)化。