“開”第一資源興校之路　“發”第一資源強校之力

胡金波

人才，特別是高層次人才是建設“第一個南大”的第一資源。2019年是南京大學“第一資源開發年”，我們認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平新時代“人才觀”，突出強調以“人才夢”托起“南大夢”，緊緊圍繞“雙一流”建設目標，牢牢抓住第一資源“開發”這個重點，以“頭雁工程”為牽引，以“擎天計劃”等為支撐，大刀闊斧地“開”第一資源興校之路，大氣磅礴地“發”第一資源強校之力，以開闊思路、開明舉措、開放環境持續高效地釋放出發掘人才資源、發揮人才優勢、發展人才事業的強大活力，為建設“第一個南大”提供堅實的人才支撐和有力的人才保證。

一、開闊思路，發掘各類人才，著力做“大”第一資源

“致天下之治者在人才”。一流人才支撐一流學科發展，一流師資隊伍支撐一流南大建設。當前南京大學發展正處于爬坡過坎、攻堅克難，穩中求進、增壓提速的重要階段，比歷史上任何時期都更為渴求人才，更加重視人才，更能成就人才。因此必須開闊思路，發掘各類人才，著力做“大”第一資源。

以理論武裝開闊思路。習近平總書記高度重視人才工作，期待“要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之”。針對不善于發現人才現象，他強調“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。針對不善于培養人才現象，他指出“人才是事業發展最寶貴的財富，人才資源是黨執政興國的根本性資源”，“必須造就一支規模宏大、素質優良、門類齊全、結構合理的人才隊伍”。針對不善于團結人才現象，他要求：“做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻聰明才智。”針對不善于用好人才現象，他指出：“物質資源必然越用越少，而科技和人才會越用越多。”針對不善于服務人才現象，他提出：“尚賢者，政之本也……要健全工作機制，增強服務意識，加強教育引導，搭建創新平臺……促使優秀人才脫穎而出。”習近平總書記的這些重要論述，豐富和發展了馬克思主義的人才思想，是做好新時代南京大學人才工作的基本遵循和根本要求。

以解放思想開闊思路。思想領先是最根本的領先，觀念落后是最致命的落后。我們常感缺人才，實際上缺的是與時俱進的思想和觀念。思想僵化難以發現人才，觀念落后就會埋沒人才。我們很多時候身邊并不缺少人才，但缺少發現人才的眼光。開闊思路的前提是解放思想，而解放思想就要心存敬畏。一要敬畏常識。強化人才資源是第一資源、人力資本是第一資本、人才開發是價值最大的開發、人才投資是效益最高的投資的觀念，對人才工作要舍得用心力、做真功、鼓實勁、下本錢。二要敬畏本分。強化領導者重要使命之一就是發掘人才、發現人才、發展人才、發達人才的觀念，堅持用當其時、各得其所，避免出現“馮唐易老，李廣難封”現象。三要敬畏初心。強化以優秀人才培養更優秀人才、杰出之人造就更杰出之人的觀念，“謀國家之富強，求科學之進步，與時代同呼吸，與民族共命運”。四要敬畏夢想。強化“以人才夢托起南大夢”的觀念，改變以簡單的行政管理方式來管理各類人才、以家長式的方法對待各類人才、以論資排輩選拔人才、以求全責備評價人才的現象，使各類所需人才引得進、用得好、干得歡、留得住。

以遵循規律開闊思路。懂人才是大學問，聚人才是大本事，用人才是大智慧。自覺遵循人才培養過程中的師承效應規律、人才成長過程中的揚長避短規律、創造成才過程中的最佳年齡規律、爭取社會承認的馬太效應規律、人才管理過程中的期望效應規律、人才涌現過程中的共生效應規律、隊伍建設過程中的累積效應規律及環境優化過程中的綜合效應規律，提高人才工作績效，提升人才工作水平。實踐育人才、出人才是人才成長最根本、最管用的規律。我們要認真研究20世紀五六十年代南京大學科研代表成果“五朵金花”和閔乃本院士獲國家自然科學一等獎的“關于介電體超晶格研究”、施斌教授獲得國家科學技術進步一等獎的“地質工程分布式光纖監測關鍵技術及其應用”等項目，深入總結依托重大項目、重要課題、重點平臺發現和培養人才的成功經驗。堅持在創新實踐中識別人才、引進人才、培育人才、凝聚人才，引導各類人才為建設“第一個南大”艱苦奮斗、建功立業。

以問題導向開闊思路。南京大學人才工作面臨的最大問題是思想解放不夠、人才意識欠強，最大束縛是人才工作體制不靈、運行機制不活，最大軟肋是人才總量偏小、領軍拔尖人才缺乏，最大短板是人才結構欠優、有效投入偏少，最大弱項是人才存量開發不足、增量水平偏低，最大抱怨是人才綜合服務不配套、有效激勵不及時，最大危險是人才的積極性主動性創造性發揮不充分、政治引領和政治吸納不協調。我們要瞄準上述問題，找準突破口;緊逼上述問題，打好攻堅戰;破解上述問題，建設好環境，廣開進賢之路，廣納天下英才，把各方面優秀人才及時發現出來、充分吸引過來、合理使用起來，開創人才輩出、人人出彩、人才強校的新局面。

二、開明舉措，發揮人才優勢，著力盤“活”第一資源

衡量人才舉措是否開明，主要看其是否符合規律、順應民意，是否在價值取向上相互呼應、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，真正做到以清晰思路謀“活”第一資源，明確目標鮮“活”第一資源，精準施策激“活”第一資源。

清晰思路謀“活”第一資源。思路決定出路。思路不清，就難免“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。理清謀“活”第一資源的思路，一是緊緊抓住學科建設這個學校發展的龍頭。一流學科是一流大學的加速器。綜觀哈佛大學、牛津大學等世界頂尖大學，都是通過率先建設一流學科而聞名于世的。學科建設要堅持以一流為起點，做到有所為有所不為、有所先為有所后為、有所大為有所小為，對不同的學科應有不同的評價方法，探索建立具有多學科特征的“獨立研究機構”，以保持各相關學科間的連通性。二是緊緊抓住人才隊伍這個學科建設的龍頭。加州理工學院的騰飛很大程度上要歸功于引進諾貝爾物理學獎得主密立根，使其實驗物理學迅速邁入世界一流;得益于引進航天技術先驅者馮·卡門，使其航天技術學科領先全球。因此建設世界一流學科，必須遇事想一流人才，謀事問一流人才，干事靠一流人才，成事強一流人才。三是緊緊抓住制度環境這個人才隊伍建設的龍頭。“良禽擇木而棲”。良好的制度環境是“擇天下英才而用之”的最好伯樂。英國《自然》雜志2018年刊登的一項調查表明，財富并不意味著一切：科學家尋求資金和晉升機會時，也很看重科研體系是否靈活，是否有活力和競爭力。正如魯迅所說：“天才可貴，培養天才的泥土更可貴。”四是緊緊抓住黨管人才這個制度環境建設的龍頭。黨管人才就是黨愛人才，健全黨委領導、行政主導、學院主體、部門協同、上下聯動的人才工作體制機制;就是黨聚人才，完善科學決策機制、分工協作機制、督促落實機制;就是黨興人才，建設更加開放包容的環境，營造更加尊重知識的氛圍，優化更加富有人性的服務，提供更加優惠的待遇;就是黨惠人才，讓人才的獲得感、成就感、安全感、幸福感不斷增強。

明確目標鮮“活”第一資源。南京大學最大的優勢是人才，最大的瓶頸也是人才，最大的潛力還是人才，最大的希望仍在人才。因此在充分用好存量資源的基礎上，應采取扎實措施，努力使南京大學人才規模越大越好、人才素質越高越好、人才結構越優越好、人才投入越多越好、人才環境越順暢越好、人才貢獻越顯著越好。一是多措并舉，讓人才隊伍“大”起來。在現有約束條件下，用好資源，傾力所為，使人才絕對總量較快增長，使拔尖人才總量在人才總量中的比重顯著增大。創新編制思維，用好用足現有編制，將有限的空余編制向重點學科、關鍵崗位、重點發展新型領域等方向傾斜。探索彈性編制使用辦法，以編制促發展，以發展活編制。試行引進拔尖人才和團隊獎勵編制辦法，為人才松綁，向基層放權。二是多向發力，讓人才素質“高”起來。聚焦激勵人才發憤圖強、刻苦攻關，大力弘揚愛國奉獻精神。加強政治引領和政治吸納，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“新中國成立70周年”系列慶祝活動，深化“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”教育。在廣大人才中提倡艱苦奮斗、實事求是的作風和學風，糾正盲目追求論文數量、為發文章而發文章、在容易出成果的領域搞所謂“跟班式科研”等現象，反對浮夸、浮躁和急功近利傾向，特別是要將新時代師德師風建設的各項要求內化于心、外化于行。三是多管齊下，讓人才結構“優”起來。我們既要站在“雙一流”建設的高度，用全球眼光來選人才、選優才，也要加強各支人才隊伍的梯度建設，從而形成高端人才引領、基礎人才扎實的人才隊伍結構。處理好領軍人才、拔尖人才和其他人才的關系，使其各盡所能、各得其所;處理好教師隊伍、黨政管理干部隊伍和后勤服務隊伍的關系，使其相互協調、各展其長;處理好引進人才與現有人才關系，使其一視同仁、和諧發展。四是多謀善為，讓人才投入“多”起來。積極爭取國家和地方人才資助計劃，以主動服務眾籌社會資源。加大人才投入，不斷提高人才支出在學校預算總支出的比重。五是多頭共進，讓人才隊伍“強”起來。既要讓領軍拔尖人才隊伍強，也要讓學科團隊整體強，還要讓實驗技術及保障支撐隊伍強。辯證看待“高原”與“高峰”。先“高原”后“高峰”是條路，先“高峰”后“高原”也是條路。有了“高峰”之后，構建“高原”會容易許多。因此必須加大引進人才力度，強化需求導向，圍繞“高精尖缺”，堅持因地制宜、因時制宜、因學科之需制宜，精準識才、精準引才、精準用才。哥倫比亞大學的教育學能夠享譽世界，著名教育家杜威功不可沒。普林斯頓大學的卓越成就與其引進了愛因斯坦密不可分。

精準施策激“活”第一資源。一是堅持以“頭雁工程”為牽引。“頭雁”強，群雁就能“春風一夜互衡陽”。切實抓好教師管理后勤三支隊伍中的“頭雁”隊伍建設，以點帶面、標桿引領，推動全校各支隊伍整體水平提升，形成多出人才、快出人才的良好局面，全面提升人才隊伍的核心競爭力。二是堅持以“六大計劃”為支撐。實施高層次人才的“擎天計劃”，匯聚頂尖人才;實施新招聘青年學者的“騰飛計劃”，啟動教師準聘長聘體系建設;實施青年學者“跨越計劃”，促進青年人才的快速成長;實施青年學者“毓秀計劃”，著力培養未來青年拔尖人才;實施管理干部的“爭峰”計劃，完善職員職級評聘、年度綜合考核和鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，讓全校上下動起來、跑起來、賽起來;實施“231計劃”，激發后勤隊伍活力，優化后勤人才隊伍結構，大力選派熱愛后勤工作、適合后勤工作的優秀同志充實后勤隊伍。三是堅持以制度創新為保證。制定學科人才規劃制度，完善薪酬分配激勵制度，建立動態考核評價制度，切實做好“放管服”改革工作。

三、開放環境，發展人才事業，著力做“強”第一資源

習近平總書記強調：“環境好，則人才聚、事業興。環境不好，則人才散、事業衰。”發展好南京大學的人才事業需要深入推進人才發展體制機制改革和政策創新，努力打造具有競爭力的人才發展環境，營造“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的氛圍和“一切皆有可能”的愿景，“筑好黃金臺，引得鳳凰來”，實現以高層次人才引領高水平發展，以人才優勢增創發展優勢。

不遺余力地營造敬才重才的開放校園環境，讓人才榮譽感更強。敬才則才興，重才則才旺。全力克服育才過程中的“好孩子”現象、選才過程中的“武大郎”現象、薦才過程中的“槍打出頭鳥”現象、用才過程中的“雞卵石”現象，破除人才評價標準單一、激勵缺乏力度等體制機制障礙。堅持抓人才就是抓發展、謀人才就是謀未來，堅持“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”，推進人才體制機制創新，掃除一切阻礙人才事業發展的“攔路虎”和“絆腳石”，與一切妒才壓才貶才輕才的現象做堅決斗爭，弘揚見賢思齊、禮賢下士的風尚，大力宣傳優秀人才創新創業成果和先進事跡，加大對有突出貢獻人才的褒獎力度。建立人才維權快速援助機制，切實維護各類人才的合法權益。大力倡導“愛護人才就是促進發展，浪費人才就是妨礙發展，刁難人才就是破壞發展”，不斷開創以尊才為榮、護才為責、成才為耀、興才為樂的生動局面。

不動聲色地營造識才用才的開放導向環境，讓人才成就感更強。識才是用才的基礎。領導要慧眼識英雄于草莽之中，而不是等人家頭戴桂冠。建立多元化人才評價體系，強化品德、能力和業績導向，克服唯學歷、唯職稱、唯論文、唯“帽子”的傾向。對基礎研究人才，要圍繞產出新知識和新方法，突出同行評價;對應用開發人才，要圍繞產出新成果和新績效，突出市場評價;對哲學社會科學人才，要圍繞產出新思想和新理論，突出社會評價。用才是識才的目的。用好科技成果使用、處置和收益自主權，提高職務發明成果轉讓收益用于獎勵研發團隊的比例。鼓勵用人單位通過股權、期權、分紅等激勵方式，激發人才的創新創業積極性，讓一流人才擁有“一流回報、一流待遇”。鼓勵有條件單位設立人才創新創業風險補償資金池，用好投資種子期、初創期科技型企業的稅收支持和風險分擔政策。

不落俗套地營造引才聚才的開放政策環境，讓人才向往感更強。一是引才聚才的載體要“實”。用好“頭雁工程”“擎天計劃”等多種載體，對頂尖人才進行頂級支持，想方設法、傾盡所能地引進金字塔塔尖人才。二是引才聚才的精度要“高”。著手籌建“南大人才云”大數據平臺，動態掌握人才家底。依托一流學科建設計劃，繪制與南京大學相關的全球高層次人才地圖，準確掌握各領域海內外領軍人才分布。強化以才引才、以才薦才，搭建具有影響力的引才聚才活動平臺。三是引才聚才的渠道要“寬”。探索移民引才，推動留學儲才，依托“獵頭”尋才，實施“飛地”用才。盡快組建南京大學人才服務公司和人才獵頭公司。創造條件與境外高水平大學和研發機構共建研發中心、實驗室等形式，吸納用好國（境）外優秀人才。探索緩沖聚才渠道，建設人才發展緩沖基地，試行人才在學校與園區“雙落戶”制度。

不懈努力地營造優才厚才的開放生活環境，讓人才獲得感更強。人才不是管出來的，要向用人主體放權，為人才松綁，對人才要多信任、少干預，讓人才少些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時間和空間自由探索。重視科研試錯的探索價值，建立健全鼓勵創新、寬容失敗的機制，讓南京大學成為實現人才價值的一方熱土。當好服務人才的“店小二”，讓人才愿意來、留得住、能出彩。完善人才生活服務保障，多渠道解決人才階段性居住需求，建立人才健康檔案和補充醫療保險，幫助解決人才子女接受基礎教育問題。

加強黨委對人才工作的集中統一領導。突出政治引領政治吸納，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，不斷提高黨管人才工作水平。強化黨管人才意識，堅持人才優先發展，深入推進人才強校戰略，讓人才成為推動學校發展的“最強大腦”。深化黨管人才內涵，校院黨政“一把手”要善于“抓第一資源”，重大事項親自過問，重點工作親自推進，重要問題親自解決。完善黨管人才機制，壓實黨管人才責任，把人才工作履職盡責情況作為落實黨建工作責任制的重要內容，把人才發展績效納入年度綜合考核體系，科學設置監測考核指標、分值權重。

“第一個南大”的號角，激蕩心靈;“雙一流”建設的戰鼓，催人奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步解放思想、解放人才、解放學校核心競爭力，廣“開”第一資源興校之路，續“發”第一資源強校之力，以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

（作者系江蘇省政協副主席、南京大學黨委書記）

責任編輯：高 莉