利用煙草配套設施發展紅托竹蓀產業SWOT分析

劉坤 張翔 王茂賢 李紅衛 周為華 田維強 展嵐波

摘 ? ?要：本研究在充分調研的基礎上，論證利用煙草配套基礎設施發展竹蓀產業的可行性，運用 SWOT 分析法，列舉出遵義市桐梓縣利用煙草配套設施發展紅托竹蓀產業的優勢、劣勢、機遇、威脅，并建立了相應的 SWOT戰略矩陣，明確了發展路徑。結果表明，氣候條件優越、自然資源豐富、基礎設施完善、客源較多、交通便利、市場廣闊、政策保障是桐梓縣利用煙草配套設施發展紅托竹蓀產業的優勢和機會;種植成本較高、無相應組織模式、缺乏專業技術人員、存在較強競爭、環境威脅是桐梓縣利用煙草配套設施發展紅托竹蓀產業的劣勢和威脅。根據桐梓縣利用煙草基礎設施發展紅托竹蓀產業 SWOT 矩陣的發展戰略，提出了統一組織模式、建好示范基地、加強技術培訓、抓好品牌創建等4條建議對策。

關鍵詞：煙草基礎設施;紅托竹蓀;SWOT分析法;建議對策

中圖分類號：S572 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2019.11.015

Abstract： Based on the researth， the tobacco supporting facilities to develop Dictyophora rubrovolvata industry was defined. Using SWOT analysis method， this paper listed the advantages， disadvantages， opportunities and threats of using tobacco supporting facilities to develop Dictyophora rubrovolvata industry in Tongzi County， and established the corresponding SWOT strategy matrix， and defined the development path. The advantages and opportunities for Tongzi County to use tobacco supporting facilities to develop its industry were superior climate conditions， abundant natural resources， perfect infrastructure， more tourists， convenient transportation， broad market and policy guarantee. The development of tobacco supporting facilities in Tongzi County was characterized by high planting cost， lack of corresponding organizational model， lack of professional and technical personnel， strong competition and environmental threats. The disadvantage and threat of Dictyophora rubrovolvata industry. According to the development strategy of using tobacco infrastructure to develop SWOT matrix of Dictyophora rubrovolvata industry in Tongzi County， four suggestions were put forward， including unified organizational model， building training base， strengthening technical training and building brand.

Key words： tobacco supporting facilities; Dictyophora rubrovolvata; SWOT analysis method; suggestions and countermeasures

近年來，隨著國家煙葉生產政策的調整，烤煙生產計劃壓縮，煙葉收購價格上調空間變窄，而勞動力價格逐年上漲，使煙農種煙收入增長面臨嚴峻的挑戰，國家煙草專賣局高度重視煙農增收工作，將促進煙農增收與推進農業供給側結構性改革和脫貧攻堅緊密結合。與此同時，煙草行業補貼建設了大量的煙基設施，在保證煙葉生產的前提上，圍繞設施的屬性功能、用途、利用率和收益率，由季節性利用向全年度利用轉變、由設施平面利用向立體開發、多層利用轉變，提升綜合使用效益，確保設施長期發揮作用。因此，利用煙草配套設施引導煙農多元增收是煙葉工作長遠發展的新命題。

SWOT分析法，即態勢分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論[1-2]。筆者結合桐梓縣煙草配套設施實際情況，運用 SWOT 分析法對發展竹蓀產業的優勢、劣勢、機遇、威脅進行研究，明確了桐梓縣利用煙草配套設施發展竹蓀的方向。

1 紅托竹蓀人工種植概況

竹蓀屬鬼筆科竹蓀屬真菌，是一種珍貴的食用菌，因形態優美，味道鮮美，被稱為“真菌皇后”，在我國主要分布在云南、四川、貴州3省[3-5]。目前發現的竹蓀品種有 12 種，人工種植有長裙竹蓀、短裙竹蓀、棘托竹蓀、紅托竹蓀 4 種，其中以紅托竹蓀品質最佳[6]。貴州省是原產于烏蒙山區的紅托長裙竹蓀的主要產區，從20個世紀 80 年代以來，貴州省織金縣科技人員不斷探索和改進，形成了“優良菌種、以草代木、大棚控溫、無害化栽培、病蟲害綜合防治、適時采收及烘烤干制”整套紅托竹蓀高效生產技術[7]。因此，在貴州省因地制宜發展竹蓀種植，是一項可以短期內引導農民脫貧致富的特色產業。

近年來，桐梓縣煙草專賣局（分公司）按照“2542”工作思路，積極探索利用煙草基礎設施種植竹蓀，打造了一批竹蓀示范基地。位于桐梓縣九壩鎮的龍塘育苗工場，往年苗棚僅僅用于烤煙育苗，經濟效益每年僅有15萬元·hm-2，產出率和利用率較低;2017年，桐梓縣煙草專賣局（分公司）對苗棚進行改造，采用立體種植的方法，即上層烤煙育苗、下層竹蓀種植，經濟效益達到每年120萬元·hm-2，有效的提高了苗棚的利用率和產出率，提高了當地煙農的就業率，為在桐梓縣大面積推廣利用煙草配套設施發展竹蓀產業提供實踐依據。

2 桐梓縣煙草配套設施發展竹蓀產業的SWOT分析

2.1 優 勢

2.1.1 氣候條件優越 桐梓縣位于貴州省北部，地理坐標北緯 27°57′～28°54′，東經 106°26′～107°17′。屬中亞熱帶高原季風濕潤性氣候區，四季不甚分明，水熱同季，雨量充沛，干、濕季明顯，無霜期長。竹蓀屬于中溫型腐生菌，適宜生長溫度為 8～30 ℃，子實體生長期要求空氣濕度在 80%以上。桐梓縣煙葉種植區多分布在大婁山脈北側的中高海拔地帶，年均氣溫多在 13.5～14.5 ℃，年降水量 1 000～1 100 mm，且集中在竹蓀子實體生長期的 6—9 月份，溫度、濕度能保證竹蓀的良好生長。

2.1.2 自然資源豐富 桐梓縣土質資源優良，生物資源豐富，素有“方竹之鄉”的美稱，境內方竹資源豐富，據統計方竹林有 2.3 萬hm2，森林覆蓋率達 51.3%，植物群落以亞熱帶闊葉林為主[8-9]。境內主要土壤類型有黃壤、石灰土、水稻土、紫色土及山地黃棕壤 6 種，耕地面積 28.946 萬hm2，占總土地面積的90.49%。其中酸性土壤3.091萬hm2，微酸性土壤15.917萬hm2，中性土壤8.161萬hm2，微堿性土壤 0.603 萬hm2，中性或者微酸性土壤面積約占總耕地面積的 83.18%[10]。優良的土質環境和豐富的森林資源是發展竹蓀產業的基礎。

2.1.3 基礎設施完善 從 2007 年開始，桐梓縣按照煙草行業的要求，在縣委縣政府的領導下，圍繞基本煙田，積極開展煙草配套基礎設施建設，其中以煙水配套工程、密集烤房、育苗大棚建設為主。截止到 2017 年，桐梓縣共投入基礎設施建設資金 34 646 萬元，建成煙水配套工程覆蓋面積 0.86萬hm2，建設集群烤房 7 461 處、烘烤工場 8 處，配套烤房 3 506 座，承烤面積 0.4 萬hm2，建設煙田機耕道路 250 km2，覆蓋面積 0.42 萬hm2;配置各類通用、專用煙草農機具 2 299 臺套，年作業面積 0.253 萬hm2。以上設施的建成，極大改善了煙區生產生活條件，不僅滿足煙葉生產需求，更能為拓展煙農增收提供載體和助力，并已培育出利用煙草配套設施發展竹蓀產業的成功案例，為大面積推廣提供了借鑒。

2.2 劣 勢

2.2.1 竹蓀種植成本較高 竹蓀產業是一項高投入、高產出、高收益的“三高”產業，根據以往經驗，每公頃竹蓀投入約44.19萬元，其中土地租金（2 年）30 000 元、種子 120 000 元、栽培棚搭建費用 97 500 元、栽培材料 75 000 元、腐質土 9 000 元、農藥及營養物 4 500 元、人工費 73 500 元、生產管理費 25 500 元、烘干設施及費用 3 900元、器具及灌溉設施 ?3 000 元;平均投入較高，農戶資金壓力較大。如利用煙草配套設施種植竹蓀可省去土地租金和栽培棚搭建費用，竹蓀還需種植成本 31.5萬元·hm-2。

2.2.2 缺乏專業竹蓀技術指導人員 近年來，桐梓縣煙草分公司按照上級公司的安排，不斷培養和引進專業技術人才，逐年引進本科以上學歷相關專業技術人員，不斷充實基層工作力量，形成一支訓練有素、技術過硬、作風優良、結構合理的烤煙生產管理隊伍，但是目前在崗職工中尚無有竹蓀種植生產技術人才，竹蓀種植的栽培技術雖得到了織金縣竹蓀專家的系統培訓、指導，但面對突發情況，應對措施不足。

2.2.3 尚未形成完善的組織模式 相對于較為成熟的烤煙產業，利用煙草配套設施發展竹蓀產業未見其他煙葉產區報道，涉及各方的工作思路不清晰，導致產業發展存在諸多問題，因此，急需要探索一套結合煙草公司、煙草專業合作社、煙農等的組織模式，使各方職責明確，確保各項工作高效落實到實處。

2.3 機 會

2.3.1 客源較多 根據桐梓縣政府公開信息，2015 年桐梓縣人口達 77 萬，人均 GDP 超過 23 000元，本地居民的消費不容忽視。此外，桐梓縣由于生態條件、人文歷史優勢，旅游業發達，每年暑期有將近 20 萬人次來桐梓避暑，其中竹蓀種植核心區九壩鎮每年有 10 萬人前來避暑，這為竹蓀就地產銷提供充足的客源。

2.3.2 交通便利 目前，桐梓縣已經形成了公路、鐵路、民航立體交通體系，為竹蓀產業發展提供的保證。鐵路方面，渝黔快速鐵路、渝黔鐵路貫穿桐梓，前往貴陽、重慶只需一個小時，而遵義機場距離桐梓縣城僅 40 多分鐘車程，能飛抵國內大多數城市，便捷的交通網絡，為竹蓀的產銷提供基礎條件。

2.3.3 紅托竹蓀市場廣闊 貴州紅托竹蓀（主要是織金縣紅托竹蓀）主要出口海外市場，國內市場主要被福建、四川等地的棘托、長裙竹蓀占據，目前每公斤價格在 120 元左右，僅為紅托竹蓀的 30%，根據織金紅托竹蓀在貴州、云南、四川等地銷售情況調查，隨著經濟發展，民眾消費能力提高，對優質竹蓀的需求量越來越大，預計全國市場每年需求量可達 1 ?000 ?t以上。

2.3.4 政策保障 近年來，國家煙草專賣局持續推進煙農增收工作，提出要把助農增收作為繼煙田基礎設施建設、現代煙草農業建設之后貴州煙草行業又一項重大歷史任務，明確提出了到“十三五”期末煙葉生產平均收入達到 54 000元·hm-2以上、多元經營戶均增收 75 000 元以上、貧困煙農全部脫貧的助農增收目標任務。在“兩煙”形勢持續低迷情況下，貴州省煙葉種植計劃持續下降、種煙農戶持續減少，必須拓寬煙農增收新渠道、穩定增加煙農收入，努力實現煙葉減產不減收。此外，政府現階段正在大力推行產業扶貧，根據貴州省政府制定的產業扶貧規劃中，竹蓀被列為產業扶貧項目。

2.4 威 脅

2.4.1 存在較強競爭對手 貴州是原產于我國烏蒙山區特色濃香型紅托竹蓀的主要產區，紅托竹蓀及其系列產品市場前景廣闊。目前，竹蓀產業在畢節市織金縣已較為成熟，形成較為完備的產研銷體系，并于 2000 年被中國食用菌協會命名為“中國竹蓀之鄉”。桐梓縣竹蓀產業與之品種相同，在竹蓀產業市場份額上有一定的競爭關系。

2.4.2 環境威脅 竹蓀種植過程中，為保障產品質量，對環境有較強的要求，需要進行消毒，添加菌材，這些都會對當地環境造成一定的影響，比如種植需要消耗木材、方竹等資源，土壤消毒會造成土壤污染等問題，給生態環境帶來一定的威脅。

3 利用煙草配套設施發展竹蓀產業的SWOT矩陣及戰略選擇

根據上述對桐梓縣利用煙草配套設施發展竹蓀產業的 SWOT 分析，可以得出相應戰略矩陣及 4 種戰略，即 SO 戰略、WO 戰略、ST 戰略和 WT 戰略。SO 戰略以揭示優勢和機會為基礎，使所制定的戰略符合充分發揮優勢、利用外部機會的要求;WO 戰略以揭示劣勢和機會為基礎，使所制定的戰略符合利用外部機會、彌補自身劣勢的要求;ST戰略以揭示優勢和威脅為基礎，使所制定的戰略符合充分發揮優勢、回避或最大程度消除威脅的要求;WT 戰略以揭示劣勢和威脅為基礎，使所制定的戰略符合避短或補短、最大程度消除威脅的要求，具體見表 1。

4 煙草配套設施發展竹蓀產業的建議與對策

4.1 統一組織模式

利用配套設施、輪作煙田發展竹蓀產業促進煙農增收，統一采取“煙草公司+合作社+農戶組織”模式。煙草專業部門負責竹蓀產業發展的宣傳引導，爭取上級部門和當地政府的相關扶持政策、以及引進竹蓀經營龍頭企業等;合作社統一設施管護，菌種供應、組織煙農開展技術培訓，統一產品加工與包裝銷售;煙農負責各種原輔材料準備，利用煙田及配套設施開展竹蓀規范化種植與管理，按簽訂合同將產品交合作社統一銷售，并承擔經營風險。

4.2 建設示范基地

煙草專賣部門會同縣農技推廣部門建立技術試驗示范基地，重點開展育苗、烘烤設施種植竹蓀配套技術研發，竹蓀種植技術集成開發，以及作物秸稈替代櫟木基質開發、竹蓀栽培菌種擴繁等，按無公害農產品生產有關要求制定配套設施種植竹蓀技術規程、產品質量標準，并開展竹蓀栽培菌種擴繁研究。同時，依托烤煙科技示范園區，利用育苗、烘烤設施開展竹蓀立體種植技術試驗示范。

4.3 加強技術培訓

煙草專賣部門會同縣農技推廣部門做好專業技術人員培訓和推廣服務網絡建設工作。通過“送出去學、請進來授”等形式，組織人員開展多層次、全方位的技術培訓工作，確保每個合作社、每個育苗工場、每個集群烤房都有懂技術的竹蓀種植能手。依托示范基地，組建縣、站兩級技術指導隊伍，完善的推廣服務網絡。

4.4 抓好品牌創建

煙草專賣部門會同縣農技推廣部門加強與科研單位合作，制定桐梓縣竹蓀栽培的產地環境選擇要求，設施配套建設規范，生產技術規程，以及產品質量標準等體系，指導各合作社、每戶煙農做好竹蓀的規范種植、標準生產。組織合作社開展好竹蓀無公害（綠色）生產產品認證。加強合作社間聯合與資源整合，統一產品包裝、標識，積極開展名特優品牌創建。鼓勵合作社依托自營門店、互聯網、物流配送等資源優勢，建立線上線下銷售平臺，不斷完善產品營銷體系。做大做強竹蓀龍頭經營企業，進一步拓展市場，不斷開發新產品，促進竹蓀產業深加工。

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