康養小鎮投資的潛力及發展方向

程芳

在新型城鎮化發展的背景下，過去粗放式的城市化發展模式難以繼續。康養特色小鎮是一類城市綜合體，具有現代城市生活的全部功能，是集健康產業、旅游產業、商業、居住等于一體的新興業態。2019年9月發改委、工信部、財政部等21部門聯合制定《促進健康產業高質量發展行動綱要（2019-2022年）》，《綱要》對十九大提出的“健康中國”國家戰略做出積極回應，引導與鼓勵發展康養旅游和康養產業。由此，發展康養特色小鎮實現產業與人口的聚集，不僅是滿足居民的健康休閑需求與實現我國“健康中國”戰略，更是破解城鄉二元結構實現城鄉一體化發展的要求。

康養產業的廣闊市場

當前人口老齡化及老齡化應對已成為國際社會廣泛關注的熱點。我國人口老齡化速度加劇，根據公開數據截至2017年底，全國60歲以上老年人口達2.4億，占總人口比重17.3%，已遠超老齡化社會10%的標準。除此我國老年人消費觀念正在從傳統的物質消費型向精神滿足型轉變，一方面我國老年人從選擇單一的家庭養老模式正朝著主流養老、機構養老、旅游養老等方向發展，另一方面老年人對于健康的訴求也會越來越多元化，從之前單一的醫療服務需求逐步向保健、醫療、健康管理、心理健康等多元化發展。隨著我國老年人的數量逐年增長，今后我國養老模式必然向多元化發展，萌生更多新興業態。

康養產業是現代健康養老領域的新業態，是經濟新常態下出現的養老新興產業。康養產業不僅涉及文化娛樂、體育、醫療服務以及“互聯網+”等新興產業，還涉及第一、第二、第三產業的融合發展，符合新時期對“新經濟”的內涵要求。根據中投顧問數據，2017年我國大健康產業規模為6.2萬億元，初步測算2018年我國大健康產業規模突破了7萬億元，預計2019年我國大健康產業規模將達到8.78萬億元;若未來5年（2019年-2023年）我國大健康產業的年均復合增長率以13%估算，至2023年“健康中國”戰略培育的康養產業市場規模預計將達到14.09萬億元。

康養小鎮的發展方向

在新城鎮化下，正確理解康養小鎮的內涵價值對于發展養老產業具有重大意義。康養小鎮是近幾年興起的一種小鎮類型，一般集康養+文旅+地產+醫養+農業等多種產業聚合，是典型的城市綜合體，為人群提供城市便捷生活所需的各項功能。康養小鎮結合小鎮自身的資源稟賦特點，以“康養”為主題，建設具有資源聚合、功能多樣、產業鮮明的特色小鎮。目前康養小鎮規劃遍布中國，已成為特色小鎮中最大的類型，隨著康養產業快速擴張及新城鎮發展，康養小鎮投資具有十分光明的前景。

康養小鎮的建設與發展有這兩個關鍵點：一是智慧化，二是生活化。前者考驗投資者與建設者的創新能力，引進“互聯網+”、AI等高科技技術，為康養人群提供身體保健更前沿、疾病治療更先進、養老養生更智能的康養休閑生活;后者考驗投資者與建設者的運營能力，依靠產業與產品設計，實現產城融合、產業融合，打造“產業特色鮮明、要素集聚、宜居宜業、富有活力”的生活+工作+旅居多元功能聚集區。

康養小鎮的發展戰略

康養小鎮是最具有投資發展價值的特色小鎮，既彌補大城鄉之間發展不平衡的差距，又可對鄉村自然條件進行合理利用而不破壞生態環境，其投資發展戰略如下。

1.頂層設計，杜絕千鎮一面

康養小鎮建設第一步是把握頂層設計，以當地特色康養產業為核心進行打造，充分展現小鎮的產業特色、生態特色、文化特色等，而不應是盲目堆砌、復制，“千鎮一面”。康養小鎮的特色產業應該鮮明而具體，它反映在小鎮的歷史文脈中，是以地方文化特色為基礎，傳承文化并結合發展而成的，強化文化特色可以更好地展現康養小鎮獨有的個性，并且區別于其他類型特色小鎮的精神氣質，提升康養小鎮的文化形象、感染力和影響力。

加強對康養小鎮的頂層規劃，合理突出小鎮亮點產業，協調小鎮的功能布局，對各項建設進行統籌安排，才能確保在小鎮的各項建設能夠落到實處，使之真正滿足“亮點聚集、產業突出”。

2.政策引導，加強康養特色

結合我國本土資源，康養小鎮依據不同的康養產業有不同的開發類型，如醫養小鎮、中藥小鎮、農莊小鎮、森林小鎮、長壽小鎮、文旅生態小鎮、溫泉小鎮等。對于整個大健康產業及各項細分產業，中央部門及地方頒布多項政策進行引導支持，例如《健康中國2030》《取消和減少阻礙民間投資進入康養、養老等領域的附加條件》《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》《林業發展“十三五”規劃》《中國生態文化發展綱要（2016-2020年）》《關于大力推進森林體驗和森林養生發展的通知》等，形成較為完善的政策支持體系。

康養小鎮的建設需結合中央及地方產業引導政策，將具有中國特色的養老產業、健康產業、山水林業、中藥種植、田園觀光、自然風光與旅游產業、文化產業、現代科技等相互結合，打造具有政策支持、本土特點、時代意義的康養小鎮，建設中國特色的具有國家標準養老模式和世界領先的國際康養最佳目的地。

3.競品對標，汲取精品精華

特色小鎮率先在江浙一帶興起，發展至今康養類特色小鎮已在國內各大城市中遍布。各大地產商、開發商迅速涌入市場，形成各類各式康養小鎮品牌。部分開發商為加快拓寬市場，進行粗糙盲目的復制，這類康養小鎮既不結合當地特色與經濟，更容易引起同業的惡性競爭，甚至阻礙整個康養小鎮行業的健康有序發展。

對于康養小鎮的投資者與建設者而言，不能只是為了圈地擴張而偏離康養小鎮建設的初心。關注民生、建設以人為本的特色小鎮是第一要務。小鎮發展必須要以人為主體，使人的生活更加舒適、更加人性化。因此打造康養小鎮，可對標模板，因地制宜，以健康特色為基礎，結合地方特色，滿足人民群眾對康養的需求，為當地旅居人群帶來一種更好的生活方式。

4.科學運營，加強事后監管

運營是決定康養小鎮是否具備可持續競爭力的關鍵要素。提高康養小鎮的產業變現速度與經營效益，提高運營是必要路徑。科學運營主要依靠兩方面：第一，專業化運營，通過專業高效運營服務，維系引入康養項目的政策有序運作，才能使得小鎮保持可持續發展;第二，差異化運營，重視與強化產業特色性以及個性化服務，不斷推出創新型產品，完善小鎮中康養產業鏈的打造，避免康養小鎮的同質化、臉譜化，才能源源不斷吸引旅居人群，促使小鎮保持更好更快發展。