事業(yè)單位新舊會計制度的比較與銜接工作

何霞

摘 要：本文從事業(yè)單位新舊會計制度的比較展開分析，并以此為依據(jù)，提出強化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理、構(gòu)建健全的會計監(jiān)督機制、強化會計人員的能力、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效措施，旨在事業(yè)單位在實際的發(fā)展過程中，將新舊會計制度的銜接工作作為基本導(dǎo)向，創(chuàng)新會計核算模式，為各項經(jīng)營活動的開展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)，推動事業(yè)單位的健康長遠發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?新舊會計制度 ?比較與銜接 ?會計核算

一、事業(yè)單位新舊會計制度的比較

（一）會計核算

舊的會計制度在會計核算體系中存在許多問題，主要為以下幾點：核算體系不準確導(dǎo)致核算容易出現(xiàn)問題;會計核算范圍不夠全面，僅僅注重事業(yè)單位的現(xiàn)金流核算與資金收入核算工作。但在事業(yè)單位的實際運營發(fā)展過程中，還有許多項目需要進行核算，在原有的會計制度中存在不詳細的特點。最后，監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致會計核算監(jiān)督?jīng)]有落實到實處，核算比較落后。

新會計制度在實際的改革過程中逐步強化了會計核算工作，主要表現(xiàn)為，明確了核算制度與范圍，保證了會計工作的可操作性;對于事業(yè)單位的財政補助核算進行細化規(guī)定，使會計核算項目更加精細，補助結(jié)余情況也能夠明確的體現(xiàn)出來。最后，逐步建立了完善的監(jiān)督制度，使財務(wù)工作更加規(guī)范化。

（二）會計科目的設(shè)置

由于在舊的會計制度中，對于會計科目沒有明確的規(guī)定，在進行科目分類設(shè)置的過程中，存在一定的不明確性;在進行科目設(shè)置的過程中，缺乏對于會計信息質(zhì)量的重視程度，進而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作沒有落實到實處。事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理不夠靈活，進而導(dǎo)致管理成本的增加。

而在頒布全新的會計制度之后，對于會計科目的設(shè)置更加合理，利用多元化的方式開展固定資產(chǎn)的管理工作，不僅引入了固定資產(chǎn)的折舊制度，還能夠?qū)Ψ橇鲃有再Y金的科目進行設(shè)置，通過定期展開固定資產(chǎn)核算的方式，保證事業(yè)單位的賬實相符，逐步提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平與管控效率。并將其細化為無形資產(chǎn)科目與固定資產(chǎn)科目，使科目設(shè)置更加明確化與精細化。最后，利用適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，逐步加大事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管力度，保證會計信息的準確性與全面性。

二、事業(yè)單位新舊會計制度的銜接

（一）強化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理

在事業(yè)單位的會計管理工作中，加強固定資產(chǎn)的管理工作十分重要，提高固定資產(chǎn)的使用效率會對會計工作的效率。隨著新會計制度的改革，大多數(shù)的會計人員都存在思維方式固定的現(xiàn)象。因此，新會計制度的實施會導(dǎo)致會計人員無法適應(yīng)，容易出現(xiàn)錯誤。新會計制度中取消了“固定基金”科目，針對于非流動性的資金，設(shè)置了固定資產(chǎn)明細科目，對于固定資產(chǎn)占用的金額進行核算，并在其中增加了“累計折舊”科目，能夠用于固定資產(chǎn)計提折舊。在原有的會計制度中，行政事業(yè)單位的相關(guān)工作人員需要進行對固定資產(chǎn)處置進行報備，再開展賬務(wù)處理工作，不僅會導(dǎo)致報批時間受到一定的影響，還會影響固定資產(chǎn)的處置速度。在新會計制度頒布后，通過設(shè)置了“待處置資產(chǎn)損益”的科目，能夠成為固定資產(chǎn)處置期間的過渡賬戶，使相關(guān)的工作人員能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)處置該過程中的資產(chǎn)虛增或虛減進行控制，對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會計科目進行梳理，逐步建立健全的固定資產(chǎn)會計核算體系，保證后續(xù)工作的順利開展，在一定程度上保證會計信息的真實性與可靠性。基于此，要想從根本上提高工作效率，就要將新舊會計制度的銜接作為基礎(chǔ)目標，在進行規(guī)定資產(chǎn)的管理過程中，相關(guān)的會計人員要立足于實際情況，對單位的固定資產(chǎn)情況進行分類管理，定期對固定資產(chǎn)進行抽查，務(wù)必要開展全面的管理與核實工作。在會計實踐的過程中，要制定有效的解決措施，強化固定資產(chǎn)管理工作，務(wù)必要保證事業(yè)單位的賬實相符，針對于固定資產(chǎn)的維護、購置等環(huán)節(jié)。基于新會計制度下，強化各個環(huán)節(jié)的管控工作，從根本上提高事業(yè)單位會計工作的效率，有效完成新舊會計制度的銜接，為行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建健全的會計監(jiān)督機制

事業(yè)單位在實際的會計工作中，應(yīng)當(dāng)將建立完善的會計監(jiān)督制度作為基礎(chǔ)目標，制定出符合本單位的監(jiān)督控制方案，務(wù)必要保證將監(jiān)督控制意識貫穿于各個工作環(huán)節(jié)中。另外，要保證監(jiān)督工作能夠貫穿于各項預(yù)算工作中，保證預(yù)算編制工作的科學(xué)性與合理性。與此同時，利用先進的信息化技術(shù)，對財務(wù)工作進行全面的管控，在內(nèi)部建立完善的風(fēng)險預(yù)警機制，樹立良好的財務(wù)風(fēng)險意識，在發(fā)生財務(wù)風(fēng)險時，能夠進行及時預(yù)警，使相關(guān)的工作人員盡早做出優(yōu)化措施，從根本上避免財務(wù)風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生。

（三）強化會計人員的能力

在新的會計制度頒布后，會計工作人員應(yīng)當(dāng)逐步提高自身的實際工作能力，在此過程中，制定完善的新會計制度學(xué)習(xí)計劃，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，與原有的會計制度進行分析與比較，找出其中變化的內(nèi)容。例如，會計人員首先要了解會計制度的出臺背景，并結(jié)合實際情況，分析新會計制度的優(yōu)勢，還要抓住制度的核心內(nèi)容。事業(yè)單位要開展有規(guī)模的培訓(xùn)活動，從根本上提高會計人員的專業(yè)能力。另外，由于會計是一項實踐性較強的學(xué)科，會計人員需要結(jié)合新會計制度的基本特點，進而開展學(xué)習(xí)工作，逐步完善事業(yè)單位的會計知識體系。引導(dǎo)會計人員能夠了解相關(guān)的會計事項，還能夠有效提高資產(chǎn)管理水平，定期開展財政部門與事業(yè)單位的交流工作，對新會計制度的執(zhí)行情況進行分析。事業(yè)單位的新舊會計制度能否順利銜接，會計工作的效率會起到?jīng)Q定性的作用。因此，通過提高會計人員的專業(yè)能力，能夠為后續(xù)工作的順利開展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

（四）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，將預(yù)算會計從財務(wù)會計中剝離

目前，事業(yè)單位逐步實施了新會計制度，原有的會計制度已經(jīng)無法滿足預(yù)算會計核算的基礎(chǔ)要求。基于此，相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)更加注重在會計核算過程中，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，保證會計人員能夠明確自身的基本職責(zé)，使事業(yè)單位認識到基本的權(quán)責(zé)責(zé)任，進而將事業(yè)單位的預(yù)算會計財務(wù)狀況體現(xiàn)出來，逐步為事業(yè)單位的財務(wù)工作提供相應(yīng)的保障。另外，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠有效提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

三、結(jié)束語

總而言之，新會計制度的實施，對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了直接影響，還規(guī)范化了各項工作。基于新會計制度背景下，事業(yè)單位的會計核算方式、會計主體都發(fā)生了重大的變化。相關(guān)的工作人員要明確的意識到新舊制度銜接中存在的問題，對會計科目與報表管理工作加大管控力度。利用有效的解決措施，加強制度的執(zhí)行力，切實落實會計工作，保證新舊會計制度能夠有效銜接，使財務(wù)活動更加科學(xué)化與規(guī)范化，為事業(yè)單位的健康長遠發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)，逐步獲得更高的經(jīng)濟效益與社會效益。

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