政府會計改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響效果研究

劉曉云

摘 要：本文主要以政府會計改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響效果為論點，其影響內(nèi)容主要包括導(dǎo)致財務(wù)管理難度性的增加、提高財政管理的透明度、完善預(yù)算管理機(jī)制、不斷優(yōu)化資產(chǎn)配置等，然后重點提出了幾點提高財務(wù)管理水平的優(yōu)化措施，主要包括樹立高度的工作理念、加強(qiáng)財務(wù)報表的制定、應(yīng)用先進(jìn)的信息化系統(tǒng)、加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險管理、提高財務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)等，促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理活動的順利進(jìn)行，集中整合政府會計改革和財務(wù)管理活動，使之成為協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)整體，助益于事業(yè)單位的健康發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：政府會計改革 ?事業(yè)單位 ?財務(wù)管理 ?影響

現(xiàn)階段，在事業(yè)單位不斷發(fā)展過程中，財務(wù)管理所發(fā)揮的作用越來越顯著，而政府會計改革也扮演著極其重要的角色，這已經(jīng)對事業(yè)單位財務(wù)管理的開展產(chǎn)生了極大的影響，備受事業(yè)單位內(nèi)部的高度重視和關(guān)注。政府會計改革實施的影響下，可以不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平，給予事業(yè)單位經(jīng)營管理活動強(qiáng)有力的保障，避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)而在事業(yè)單位財務(wù)管理的實施效力充分發(fā)揮出來，更好地順應(yīng)政府會計改革的發(fā)展趨勢。

一、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析

（一）導(dǎo)致財務(wù)管理難度性的增加

現(xiàn)階段，事業(yè)單位財務(wù)人員比較適用于傳統(tǒng)會計核算，通過政府會計制度改革的實施，對于事業(yè)單位財務(wù)人員來說，要不斷創(chuàng)新改革工作理念和工作思維，但是在短時間內(nèi)，很難滿足新的工作方式的需求。同時，通過實施政府會計制度改革，財務(wù)人員的財務(wù)管理經(jīng)驗嚴(yán)重缺失，所以不利于提高財務(wù)工作效率。此外，新的核算方式與傳統(tǒng)會計核算方式相比，其復(fù)雜性比較顯著，計算方式也比較復(fù)雜化，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理難度性的增加。

（二）提高財政管理的透明度

在以往事業(yè)單位財務(wù)管理中，封閉式管理已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，并沒有對外界的監(jiān)督和評價等進(jìn)行引進(jìn)，一定程度上導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理難以落實到位。在新的政府會計制度改革的影響下，事業(yè)單位要對財政年報向社會進(jìn)行公開，對外界的監(jiān)督和評價予以主動接受的態(tài)度，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理的清晰度和透明度，避免在財務(wù)管理中出現(xiàn)不必要的缺陷和漏洞。

（三）完善預(yù)算管理機(jī)制

一般來說，在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，對核算和資金過于重視，沒有對財務(wù)信息管理予以較高的重視程度，很難使財務(wù)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到保障。通過政府會計制度改革的實施，對權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行了應(yīng)用，這對于財務(wù)信息管理質(zhì)量的提升具有極大的幫助，而國家也可以結(jié)合諸多事業(yè)單位的財務(wù)信息數(shù)據(jù)，不斷提高預(yù)算管理機(jī)制的完善程度，將財政赤字現(xiàn)象的發(fā)生概率降至最低。

（四）不斷優(yōu)化資產(chǎn)配置

在尚未實施政府會計制度改革之前，一些事業(yè)單位沒有嚴(yán)格規(guī)范折舊攤銷，進(jìn)而也尚未優(yōu)化配置資產(chǎn)。而借助政府會計制度改革，不斷提高了計提折舊攤銷計算的規(guī)范程度。事業(yè)單位可以將自身單位資產(chǎn)配置和運(yùn)行情況反映出來，深入分析邊際成本，進(jìn)一步優(yōu)化配置事業(yè)單位的資產(chǎn)。

二、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化措施

（一）樹立高度的工作理念

要想將財務(wù)管理落實到位，事業(yè)單位要遵循國家財務(wù)會計相關(guān)法律法規(guī)，對先進(jìn)的會計核算方式和預(yù)算方式進(jìn)行選擇，全面管理事業(yè)單位的成本控制、固定資產(chǎn)折舊以及預(yù)算等，避免資金問題的出現(xiàn)。同時，還要將財務(wù)管理理念樹立起來，避免受到人為因素的影響，將財務(wù)管理工作中的資產(chǎn)類型進(jìn)行合理區(qū)分，實現(xiàn)工作流程的精簡，最大程度地優(yōu)化財務(wù)資金支出機(jī)構(gòu)職能，實現(xiàn)資金的高效利用和配置，更好地提升資金的使用效率。比如如果事業(yè)單位具有運(yùn)營項目，而且也形成了一定的盈利能力，在會計計量和核算方式中，要對民營企業(yè)的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行參考，以此來進(jìn)行計量核算。

（二）加強(qiáng)財務(wù)報表的制定

在政府會計制度改革的影響下，事業(yè)單位要想將財務(wù)管理工作落實到位，要加強(qiáng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的構(gòu)建，所以必須要創(chuàng)新改革財務(wù)會計工作，特別要改進(jìn)財務(wù)報表的制作過程。事業(yè)單位在財務(wù)報表制定過程中，要對現(xiàn)金流量表進(jìn)行增設(shè)，明確事業(yè)單位資金使用情況，而且還要加強(qiáng)現(xiàn)值分析法的應(yīng)用，對于收益和預(yù)期的現(xiàn)金，要將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值，不斷提高財務(wù)報表的科學(xué)性和合理性，將不同階段的事業(yè)單位的現(xiàn)金使用情況反映出來，而借助財務(wù)報表之間的對比和分析，還可以確保事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，對不同時期的現(xiàn)金流量進(jìn)行充分了解，在對比的幫助下，確保事業(yè)單位財務(wù)管理情況的清晰度和透明度。

（三）應(yīng)用先進(jìn)的信息化系統(tǒng)

基于整體視角，在一些事業(yè)單位財務(wù)管理中，人工作業(yè)得到了大量的應(yīng)用，其效率難以保證，而且也不利于將財務(wù)管理的職能充分發(fā)揮出來，對財務(wù)管理價值的發(fā)揮產(chǎn)生了極大的影響。因此，事業(yè)單位要加強(qiáng)先進(jìn)的信息化系統(tǒng)的引進(jìn)，不斷提高財務(wù)管理的科學(xué)性和高效性。比如要對ERP系統(tǒng)進(jìn)行引進(jìn)，集中整合人力資源、全部業(yè)務(wù)流程、信息流等，實現(xiàn)綜合平衡，對本單位各個各部門和科室進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，基于本單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，開展相應(yīng)的活動，不斷提高業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化和信息化水平，明確自身單位的經(jīng)費(fèi)發(fā)展動向，確保良好的經(jīng)費(fèi)效益，將財務(wù)管理的作用充分發(fā)揮出來。

（四）加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險管理

通過政府會計制度改革的實施，事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中，要不斷優(yōu)化和改革財務(wù)風(fēng)險管理工作新的會計制度改革，可以將事業(yè)單位財務(wù)工作的精細(xì)化水平提升上來，事業(yè)單位要不斷優(yōu)化和管理財務(wù)工作，特別要積極應(yīng)用和管理數(shù)據(jù)，所以一些事業(yè)單位沒有從自身實際情況出發(fā)，盲目進(jìn)行借鑒，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。所以事業(yè)單位要不斷優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理工作，財務(wù)管理人員要從自身實際情況出發(fā)，進(jìn)行有針對性的借鑒和參考，在財務(wù)管理工作中，要重點涵蓋管理模式和活動流程，明確劃分財務(wù)管理工作，從而將財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率降至最低。

（五）提高財務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)

在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，人才發(fā)揮的作用不容忽視，已經(jīng)成為了重要的影響因素之一。通過實施新的政府會計制度改革，事業(yè)單位要想將財務(wù)管理工作落實到位，必須要將財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)提升上來，確保財務(wù)工作人員對新的會計制度內(nèi)容和要求進(jìn)行充分掌握，結(jié)合新的會計制度要求，促進(jìn)財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。所以對于事業(yè)單位來說，要為財務(wù)工作人員開展一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，將先進(jìn)的財務(wù)管理理念樹立起來，并掌握和了解全新的財務(wù)管理工作方法，確保財務(wù)核算和財務(wù)操作專業(yè)技能水平的穩(wěn)步提升，進(jìn)而借助新的政府會計制度改革，確保會計工作更好、更快地進(jìn)行。

三、結(jié)束語

總之，在政府會計改革的強(qiáng)大推動下，對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響不容忽視，可以大大提高財務(wù)管理水平，規(guī)范財務(wù)管理行為，防止安全隱患的出現(xiàn)，確保政府會計改革與財務(wù)管理需求相符合。

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