政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響

馬靜

摘 要：現階段，我國的醫療水平不斷提升，醫院的建設規模也越來越大。但是在現代化的發展過程中，醫院的各項工作內容也越來越復雜，給醫院的財務管理工作產生了直接的影響。因為財務管理活動與醫院的整體運行情況有著直接的關系。2019年1月1日之后，我國實行了新政府會計制度，會計核算科目也發生了較大的變化。因此，醫院要想提升財務管理水平，就要了解政策變化的特點。本文從政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響展開分析，并以此為依據，提出建立財務管理系統、優化基礎會計管理體系、做好新舊制度銜接、實現業財融合轉型目標等幾個方面的措施，希望為相關人士提供參考。

關鍵詞：政府會計制度 ?事業單位 ?財務管理 ?財務核算

在社會的改革與深化過程中，政府會計制度的改革屬于核心內容。醫院在開展財務管理活動的時候，也要立足于實際情況，做好新舊政府會計制度的銜接工作，了解政策變化給醫院造成的影響。通過引入信息化平臺的方式，更新醫院的財務信息系統，將資產、財務與醫療等各個部門進行整合。在實行信息系統和會計核算集成發展目標的基礎上，將財務管理覆蓋到醫院的全范圍內，逐步創造出更高的經濟效益與社會效益，促進醫院事業單位的穩定長遠發展。

一、政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響

（一）對財務管理活動的影響

基于政府會計制度不斷改革的背景下，醫院應當不斷完善財務會計核算的規定，并完善預算會計核算體系，規范化醫院的會計行為，提升會計信息質量。在夯實醫院財務管理工作的同時，制定長遠的發展目標。通過合理的預算編制與執行工作，提高醫院的成本控制能力。在做好新舊會計制度銜接的基礎上，能夠保證收費定價的合理性，并開展醫院的工作量績效管理工作，激發員工的工作積極性，使其為了實現醫院的經濟效益和社會價值最大化做出巨大的貢獻。

（二）對醫院財務管理信息化工作的影響

現階段，我國已經步入了信息化時代，醫院為了適應新政府會計制度的要求，就要結合醫院的業務發展情況與財務環境現狀，開展完善的會計核算工作。通過搭建健全的信息化平臺，不斷提高會計核算的工作效率，在保證會計信息質量的基礎上，加快信息的傳遞速度，優化基礎會計體系，秉承雙核算、雙基礎的理念，實現財務會計和預算會計兩套功能，促進財務會計向管理會計的轉型，進而促進醫院的穩定發展。

二、事業單位財務管理應對政府會計制度改革的有效措施

（一）建立財務管理系統，優化基礎會計管理體系

首先，基于政府會計制度改革的背景下，醫院要立足于當前實際情況，注重財務管控系統的開發工作，遵循雙基礎、雙核算的理念，開展合理的預算管理工作，進而滿足醫院的現金流量需求。在此過程中，需要設置合理的會計科目，結合預算會計工作的相關資料，根據實際的收支進行分類。在報告系統當中，結合不同的科目與權限，采用從下至上的上傳方式，進而滿足各個地區的管理報告需求。其次，通過引入平行記賬的管理模式，滿足新政府會計制度改革的需求。只有了解了新舊制度之間的差異，并找到需要改進與完善的內容，在期末進行統一的余額統計工作。針對于醫院財務管理活動多樣性的特點，開展財務預算與管理活動。醫院的預算僅僅就是為了預防出現經費不足的問題，但是固定資產的預算并不屬于財政撥款的范圍內。所以，在實行預算統計與規劃工作的同時，可能會出現不同程度的偏差。要想避免這些風險問題發生，就要不斷提高預算編制的質量，保證預算的透明化，實現資金的合理分配。

（二）做好醫院的財務管理人員本職工作，清查固定資產

由于財務人員的素質決定了醫院財務管理活動的改革效果，財務人員的記賬方式應當從傳統的記賬方式變為平行記賬的形式，還要客觀性的開展管理工作。因此，財務人員要對新舊系統進行對比。醫院也要定期組織在職人員參與培訓工作，做好新系統與的操作訓練工作，提升內審人員及財務人員的職業素養與能力，提高法律意識，形成風險管理的價值觀念，對執行風險、操作風險和法律風險有一定的認知能力，并將財務管理人員的系統理解操作準確度列入到績效考核過程中。在實行平行記賬的過程中，要定期進行對賬，避免出現漏記的問題發生。由于新政府會計制度的核算方式會發生較大的變化，醫院的財務人員要樹立會計核算方式，注重數據的銜接與風險控制工作，定期開展固定資產的清查工作。醫院可以結合最近一次的固定資產數據，把控資產的分類變化情況，開展對現有資產的清查與管理工作，還要對每一筆資產進行詳細的核查工作，還要做好短期與長期的負債清零工作。在夯實會計核算的基礎上，為后續的各項工作順利開展奠定穩固基礎。

（三）做好新舊制度銜接，實現業財融合轉型目標

財務人員在財務決算之前，要做好準備工作，根據新制度的變化要求，修訂醫院的財務管理制度，對各類資產、往來賬款與庫存等進行全面的清查，還要對明細情況進行整理，對票據、現金等賬務整合，還要做好后續的數據備份工作。在初期的改革過程中，財務人員要更加積極的轉變工作理念，并了解新舊制度的聯系與區別。保證在新政府制度頒布后，醫院的文件能夠順利的對接，各項管控制度也能落實到實處。在此基礎上，醫院不能僅僅做表面的工作，還要對財務會計的信息處理能力進行分析，不斷增強業務與財務的深度融合發展。通過在醫院內部搭建信息化平臺的方式，能夠保證全面預算管理工作的落實，還能夠整合業務數據與財務數據，將上一年度的預算執行情況作為重要的參考，保證預算編制的合理性。在完善醫院管理機制的基礎上，轉變業務部門與財務部門互相分類的狀態，實現兩者的融合，并加大財務軟件的應用力度，加快醫院財務狀況的反饋速度，結合會計核算的成本目標，開展資金的合理分配工作在新醫院財務管控制度的影響下，開展財務管理工作，緊跟時代的發展腳步，學習全新的規章制度。同時以開展集中培訓與講座的形式，逐步增強財務部門與業務部門的聯系與交流，轉變財務人員的基本職能，從傳統的核算職能變為管理會計人才，為醫院的經營決策提供相應的依據，為醫院的發展保駕護航。

三、結束語

總而言之，政府會計制度的不斷改革，給醫院的財務管理活動產生了一定的影響。醫院要想緊跟時代的發展腳步，就要創新內部管理機制，加大財務人員的管理力度，并順應制度改革的需求，進行財務管理活動的優化與調整。因此。只有不斷提升財務人員的專業能力，搭建財務管理信息化系統，才能夠實現創新的目標，不斷提升財務管理效率。在融入先進的信息化技術的基礎上，保證預算編制的合理性，促進醫院財務部門與業務部門的交流與融合，保證會計數據的真實性，為醫院的經營活動提供依據，逐步創造出更高的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]顧宏偉.論新《政府會計準則——基本準則》對行政事業單位財務管理的影響[J].財經界（學術版），2017.

[2]丁啟花.關于政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響分析[J].財會學習， 2019.