堅持公有制的主體地位是中國經濟制度的重要優勢

文＝于國輝

在社會主義條件下發展市場經濟，是我們黨的一個偉大創舉。我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性。我們是在中國共產黨領導和社會主義制度的前提下發展市場經濟，什么時候都不能忘了“社會主義”這個定語。社會主義市場經濟，就是要堅持我們的制度優越性，有效防范資本主義市場經濟的弊端。

實踐已經并將繼續證明，社會主義市場經濟是超越傳統計劃經濟和資本主義市場經濟的更為先進的經濟制度和體制，其先進性就在于，它既充分地發揮了社會主義優越性，又充分發揮了市場經濟優越性，這兩種優越性的有機統一，使中國特色社會主義迸發出巨大的活力和無限美好的發展前景。社會主義市場經濟的偉大實踐，不僅將使進入新時代的中國經濟繼續在全世界保持領先的發展勢頭，而且也必將對于世界經濟發展做出更大的貢獻，對于人類社會未來發展也將產生深遠的影響。

堅持公有制的主體地位是生產力發展的要求

資本主義市場經濟一個突出特征就是生產資料私有制下社會生產處于無政府狀態，政府這只“有形之手”的作用難以有效發揮，經濟危機周期性爆發。而當代發達資本主義國家，這些不同市場經濟模式雖然各有短長，但是，都存在兩極分化、經濟危機、資本壟斷、發展失衡等深刻的矛盾和弊病。2008年嚴重的世界經濟金融危機后，資本主義市場經濟模式黯然失色，資本主義促進經濟增長的神話已經破滅。環顧全球，那些實行資本主義市場經濟的眾多發展中國家，經濟社會的發展長期處于落后狀態，資本主義市場經濟的矛盾和弊病更加突出。

社會主義相對于資本主義的優越性歸根到底要體現為社會主義的生產力要比資本主義更快一些、更高一些。社會主義生產資料公有制的經濟基礎則使得社會主義國家有能力根據國民經濟發展要求配置社會資源，根據市場需求，經濟結構的健康需要，產業發展趨勢，技術成長規律制定經濟發展戰略、指導方針和產業政策，從而克服市場配置資源所固有的盲目性和自發性問題。國家制定發展規劃，意味著社會主義市場經濟存在一定的、必要的計劃性，政府能夠結合國民經濟發展的長期和短期發展目標，在市場經濟條件下把握市場經濟規律和產業發展規律作出前瞻性指導性決策，合理促進社會資源和生產要素流動，指導國民經濟有序發展。

中國國有企業在國民經濟發展中扮演了重要的角色。國有企業是國民經濟和社會發展五年規劃的主要執行者，承擔了一系列國家重大建設項目，推動了生產力布局和國民經濟重要比例關系的調整，引導了重要的社會資源流向規劃所確定的方向和行業。在關鍵技術領域，國有企業通過實施精準的產業政策，集中優勢資源和力量集中突破，提升了國家的整體創新能力，以及中國在全球產業價值鏈上的位置。不僅如此，國有銀行還為中國的工業化進程提供了重要的融資支持，確保了中國宏觀經濟秩序的穩定，最大程度上抑制了金融和證券領域的波動和風險。

在新時代，國有企業成為中國實現創新發展的重要依靠。新形勢下要繼續深化國有企業改革，建立中國特色現代國有企業制度，進一步做強做優做大國有企業。把國有企業建設成為既堅持社會主義原則，又能夠適應市場經濟運行規則的重要經濟主體。與此同時，要充分發揮國有企業的帶動示范作用，鼓勵和支持非公有制經濟的發展，破除阻礙其有序發展的體制機制障礙，激發非公有制經濟的市場活力，引導非公有制企業朝有利于國計民生的方向發展。

堅持公有制的主體地位是共同富裕的保證

資本主義雖然也創造了巨大的社會財富、實現了社會富裕，但是社會財富被少數人所掌握，而且特有的制度安排使得富者愈富、貧者愈貧，所謂的涓滴效應結果是加劇了社會的不平等。剩余價值規律是資本主義的基本經濟規律。在剩余價值規律的作用下，通過資本積累及其發展，社會財富必然在資本一方不斷積累的同時而貧困則在勞動一方不斷積累，因而，資產階級和工人階級的貧富兩極分化是資本主義生產方式發展的內在趨勢。

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實現共同富裕是社會主義的本質要求和最高價值追求，也是社會主義優越于資本主義的根本標志。在改革中，我們始終堅持兩條根本原則：一是以社會主義公有制經濟為主體，一是共同富裕。鄧小平在改革開放初期就曾指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了。”正是在這一理念指導下，中國的改革開放始終堅持公有制的主體地位，始終堅持為人民服務的執政理念。

近些年來，國有企業在實現人民共同富裕，全面建成小康社會中扮演更加重要的角色。國有企業在民生建設和社會保障上做出了巨大的貢獻，真正讓人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。國有企業實行積極的就業政策和就業優先戰略，努力參與到各類脫貧攻堅工程，為貧困地區提供基本的生活保障，轉移支付注重對中低收入階層和老少邊窮地區傾斜，等等。尤其是在基礎設施建設、教育、醫療、區域發展戰略等領域，國有企業都起到了重要的作用。

隨著國有企業生產效率和利潤水平的提升，國有企業將為全面小康社會的建成發揮更大的作用。根據中國政府關于國企業改革的政策文件，國有企業收入中的更大部分將通過國家財政轉移為社會保障支出，為普通民眾提供更好的教育、衛生和公共環境。2020年國有企業將稅后利潤上繳政府公共財政的比例將從目前的15%左右提高到30%，“更多用于保障和改善民生。”這一改革的推進意味著國有企業在社會保障方面將承擔更大的責任，國有企業是人民所有的性質將得到更多的體現。

堅持公有制的主體地位是國家治理的需要

部分西方國家陷入政治衰敗的重要原因，在于私有化的政治后果。上世紀80年代以來的私有化過程，導致了企業資本集團的壯大，部分資本集團將其自身的經濟權力轉化為政治權力，從而形成影響惡劣的“寡頭”。無論是何種性質的政黨，都難以擺脫經濟寡頭的控制和左右，其政治后果是黨紀的松弛、丑聞的暴露，以及商品交換原則大行其道，整個國家的政治生態遭到嚴重扭曲。近些年來，西方國家出現的財政僵局、政黨惡斗、社會騷亂、種族沖突等問題，都與私有化的負面后果有著關系，自由選舉制度淪為資本壟斷集團操縱的政治游戲，任何政黨在上臺后，都要尋求特定資本集團的支持，“政治獻金”成為西方難以克服的政治痼疾，其代價是社會大眾和國家的長遠利益被犧牲。

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持中國共產黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。市場機制積極功能的有效發揮是有條件的，包括穩定的政治環境、完善的法律制度、有效的外部規范和監管力量、基礎設施，等等，這些屬于政府作用的范疇。公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎，堅持公有制經濟的主體地位，既確保了國家的社會主義性質，也意味著國民經濟中占主體地位的公有資本牢牢掌握在黨和國家手中，成為黨和國家建設中國特色社會主義最可信賴的依靠力量，成為遏制“寡頭化”的負面效應的重要依靠力量。

在當代中國，國家正在經歷改革與增長的雙重過程，一個強有力的中央政府是中國實現統一、穩定與發展的前提條件。國有企業的發展壯大，為中央和地方政府的運作提供了至關重要的財政基礎。在我國，占GDP30%的國有企業上繳國家的利稅占國家財政收入的60%以上，國有大中型企業又占國有企業上繳利稅的85%以上，正如清華大學教授胡鞍鋼所說，國有企業是保障國家財政能力的重要基礎。正是因為國有企業的存在與發展，中國政府才能獲得穩定的財政支持，中國的國家治理體系和治理能力才能得到發展，被發展學家廣泛贊譽的“強政府”的優勢才能真正體現出來。

我們也要清醒認識到，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，部分黨員干部與各類企業的關系存在著“不清”的問題，黨的建設仍然任重道遠。從思想上和制度上同向發力，全面推進黨的建設，抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，用風清氣正的黨內政風引領和帶動向上向善的家風民風建設。黨的政治優勢有力地保證了政府是有為的政府，能夠有力推動社會主義市場經濟體制的不斷完善、社會主義市場經濟的更好發展。

堅持公有制的主體地位是生態治理的要求

資本主義社會不僅僅存在著生產力與生產關系矛盾作用下的經濟社會危機，還存在著人與自然之間的危機，即生態環境危機。資本主義生產關系促進了社會生產力的巨大發展，但資本主義生產要素交換和產品交換也是導致生態環境危機的重要原因，造成了全球出現氣候變暖、草原退化、水土流失、沙漠擴大、水源枯竭、環境污染、生物多樣性銳減、能源資源枯竭等問題。總之，資本主義生產方式不僅僅破壞了資本主義的生產條件，影響了資本主義的擴大再生產，而且還威脅到人類的永續發展。

國有企業是國家的企業，是黨領導的企業，是人民的企業。它承擔的是支撐政權的主要經濟基礎，是承擔黨服務社會任務的重要主體。與西方企業僅僅作為營利性組織的屬性有著本質的區別，中國的國有企業絕對不僅僅是一個經濟組織，承擔著實現國有資產保值增值的經濟任務，同時還有著政治組織和社會組織的屬性，對于社會保障、改善民生、服務人民等方面都有著重要的意義。當然，經過四十年的改革，國有企業履行必要的社會責任，也不再被視為企業的負擔，而是贏得市場競爭的重要優勢。正如國外學者觀察到的，大型中央企業的開發項目更容易得到消費者的青睞，因為它們得到民眾的信任。

在中國的環境保護領域，公有制經濟起到重要的作用。國有企業缺少急功近利的動機，由于企業的生存周期很長且被賦予重要的政治責任，企業不愿意也不需要以環境為代價來換取短期的利潤。此外，國有企業由于更多地接受國家規劃的指導，它們在資源的開采和利用上更具有規劃性，能夠最大程度上避免急功近利的亂采亂伐行為。更重要的是，國有企業愿意在潔凈技術方面做出更為積極主動的投資，有學者對中國的國有企業進行了研究，由于特定的規模優勢、采用更先進的技術，以及嚴格執行有關節能降排的法律規定，中國多數大中型國有企業在綠色生產上都有更優異的表現，它們生產單位產品的成本和消耗都低于同行業的中小型民營企業。

黨的十八大以來，國有企業在推動中國的綠色發展上正在做出更大的貢獻。國務院國有資產監督管理委員會把企業的綠色發展和創新情況作為企業績效考核的重要標準，這為國有企業的轉型和發展提供了外部的壓力。與此同時，國有企業內部也正在推動各方面的改革，包括建設更加有力的研發部門，改革企業的人事制度，實行更具激勵性的薪酬體制，等等。這一系列改革對于國有企業的創新和綠色發展將起到巨大的推動作用。英國著名生態經濟學家斯圖爾特·L．哈特曾經指出，西方私有企業急功近利的生產模式已經不適應生態社會的未來，而中國的企業卻在通過轉型和創新，有可能成為全球“可持續發展型企業”的典范。

堅持公有制的主體地位是精神文明建設的要求

資本邏輯和市場交換原則主導資本主義社會，這種邏輯不僅僅體現在經濟領域，還體現在政治、社會、精神文化等各領域。正如馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中所指出的，資產階級“撕下了罩在家庭關系上的溫情脈脈的面紗，把這種關系變成了純粹的金錢關系”，人和人之間除了赤裸裸的利害關系和冷酷無情的現金交易，再也沒有任何別的聯系了，一切受人尊崇和令人敬畏的職業的神圣光環也被扯去，醫生、律師、教士和學者統統變成了資本出錢招雇的雇傭勞動者。這種利己主義、拜金主義的社會觀念導致了社會道德倫理的滑坡，人與人關系的冷漠，以及越來越多的精神抑郁問題。英國倫敦經濟學院前院長安東尼·吉登斯對資本主義的消費文化痛心疾首，“是時候對消費主義進行持續而積極的批判了。”

早在中國改革開放初期，鄧小平就指出，我們的市場經濟改革絕不能以資本主義文化為導向，我們必須堅持社會主義精神文明建設。在1979年10月，鄧小平同志就提出，我們要在建設高度物質文明的同時，建設高度的社會主義精神文明。時隔不久，他又說：“我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明。”黨的十二大報告規定：我們在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明，這是建設社會主義的一個戰略方針問題。鄧小平在南方的重要談話中又進一步強調：要堅持兩手抓、兩手都要硬，兩個文明建設都搞好，才是有中國特色的社會主義。

在推動社會主義文化建設方面，國有企業是社會主義核心價值觀的重要源泉和實踐載體。長期以來，國有企業以國家需要為最高需要、以人民利益為最高利益，在創造豐富的物質財富的同時，也創造了寶貴的精神財富，形成了深厚的文化積淀。在國有企業改革發展中孕育的鞍鋼憲法、石油精神、兩彈一星精神、載人航天精神、青藏鐵路精神、人民兵工精神、中國高鐵工人精神等廣為傳誦的國企先進精神，反映了國企人為國分憂、為民爭氣的崇高境界，展現了國企人自強不息、開拓創新的高尚品格，是以愛國主義為核心的民族精神的傳承和升華，是以改革創新為核心的時代精神的延伸和擴展，已經成為中華民族精神和社會主義精神文明的重要組成部分，為實現中華民族偉大復興中國夢凝聚起強大的精神力量。

在新一輪產業革命和技術革命孕育興起之際，牢牢堅持公有制主體地位，堅定深化國企改革推動發展，堅持創新強國戰略，堅決打破各種阻礙創新發展的體制機制，打破各種利益藩籬和陳舊觀念的束縛，建設以是否有利于創新發展和創新型國家建設為衡量標準的制度體系，打造一流的培養人才和吸納人才的體系，營造尊重知識、尊重人才、尊重科學、尊重創造的社會氛圍。