突出重點 狠抓落實 持續推動離退休干部黨建工作高質量發展

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今年以來，按照中共山東省委老干部局年初提出的“2019年全省老干部工作，要堅持以離退休干部黨建為重點，以加強信息化、精準化、規范化建設為目標，持續推進轉型發展、高質量發展”的要求，我們緊緊抓住離退休干部黨建這個重點，著力做好“抓基層、強基礎，抓落實、求實效”的文章。

完善組織體系，夯實老干部黨建工作基礎。習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。進入新時代，開啟新征程，我們必須更加注重黨的組織體系建設。”抓好新時代的老干部工作，我們必須牢記習近平總書記的諄諄教導，更加注重老干部組織體系建設，努力夯實老干部黨建工作基礎。一是創新設立聯合黨支部。干部離退休以后，有的自我封閉起來，有的不愿給在職干部添麻煩，很少和在職干部一起參加活動。特別是部分單位離退休干部不足3人,無法單獨建立離退休干部黨支部,離退休干部只能和在職干部編在一個黨支部，經常缺席黨員大會、組織生活和各種活動。為有效解決這一問題，淄博市淄川區探索設立了聯合黨支部。采取“1+N”模式，依托一個離退休干部黨員人數較多的單位，吸納N個單位的個別離退休干部黨員，建立了3個“1+N”型離退休干部聯合黨支部；采取“N合1”模式，將黨員人數很少的N個單位的離退休干部黨員集中到一個支部，組建了4個“N合1”型離退休干部聯合黨支部。離退休干部聯合黨支部建立以后，因為彼此之間有相同身份、共同語言，離退休干部重新找到了“家園”、回歸了組織。二是建立“三級聯動”組織體系。隨著離退休干部數量逐年增多，離退休干部黨建工作任務越來越重。而從區縣離退休干部黨工委人員配備來看，一般只配備了一名專職副書記，如果僅僅依靠黨工委的力量，很難抓牢抓實老干部黨建工作，這就迫切需要我們做好力量整合的文章。淄川區在這方面進行了積極探索，將全區所有老干部黨支部劃分為4個黨建責任片，每個責任片分別安排1名區委老干部局班子成員、工作人員和老干部工作聯絡員進行掛包，形成了區離退休干部黨工委——黨建責任片——基層黨組織“三級聯動”組織體系。

創新活動方式，抓好老干部開放式組織生活。為進一步豐富離退休干部組織生活形式和內容，淄川區構建了開放式組織生活教學體系，組織離退休干部到各個教學點過開放式組織生活，獲得了廣大離退休干部積極響應和普遍好評。一是打造老干部工作組織生活教學點。依托區老干部活動中心和老年大學，打造了“夕陽映般陽·老有所為”老干部工作組織生活教學點，全面展示了老干部工作的政策規定、發展歷程和豐碩成果，不僅成為了全區廣大離退休干部回憶往昔、接受教育、點燃激情的“本色家園”，而且成為了全區廣大離退休干部不忘初心、牢記使命、繼續奮斗的“紅色引擎”。二是用好開放式組織生活教學點。在工作中注重借勢借力，依托區委組織部打造的20處開放式組織生活教學點，逐一落實了老干部上黨課、講故事、憶傳統、風采展、事跡展、作品展等內容，進一步增添了老干部元素、凸顯了老干部作用、拓展了老干部活動陣地。截至目前，全區各離退休干部黨組織共組織開展開放式組織生活50余次，近1000名離退休干部黨員接受黨性教育，進一步發揮了開放式組織生活教學點的思想引導和凝聚人心作用。

健全工作機制，確保老干部黨建落到實處。回顧近年來老干部黨建工作發展歷程，各地普遍比較重視思路創新和品牌建設，但也程度不同存在抓落實不夠的問題。分析出現問題的癥結，既有思想上不重視的原因，也有抓落實的機制不健全的原因。在這方面，淄川區進行了一些探索。一是完善工作制度。制定了《淄川區離退休干部黨組織工作規范》《淄川區離退休干部黨建工作考評辦法》，為老干部黨建工作的開展和考評提供了依據。二是落實三張清單。按照區里統一提供的模板，鎮辦、部門分別制定了老干部黨建工作“問題清單”“任務清單”“責任清單”，進一步明確了工作目標、重點任務、責任分工、推進措施、完成時限。三是強化督查問效。每季度一次對四個黨建責任片進行調研督導，對上級安排的重點工作進行隨機暗訪抽查。對通過多種渠道發現的重點問題，都及時下發了《提醒告知單》，對相關問題進行專函交辦、限時辦結、跟蹤督辦。