新媒體環境下治安的威脅及相應對策研究

王貝貝

鐵道警察學院，河南 鄭州 450000

新媒體是利用數字技術和網絡技術，通過互聯網、寬帶局域網、無線通信網、衛星等渠道，以及電腦、手機、數字電視等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態。自進入新媒體時代，社會生活的方方面面開始發生了翻天覆地的變化，無論是在科學研究還是生活購物等領域都帶來了非常大的便利，人們在享受新媒體帶來的便捷的同時，不能忽略隱藏在其中的以新媒體為依托的一些治安威脅。這一種新型的治安威脅給社會帶來的危害與其他社會治安問題一樣都不可低估，只是新媒體環境下的治安威脅以新媒體為載體實施違法犯罪行為，并且在發生的時候可能沒有辦法被立即發現，因此帶來的危害可能更多更嚴峻。為了更早的發現，更加及時的處理這類治安威脅，需要專業的人員能夠及時的識別出新媒體下的各種治安威脅，以及制定相應的管理對策，免除治安威脅的困擾、維護社會秩序的穩定以及社會的和諧發展。

一、治安威脅的界定

治安威脅與治安問題不同，治安問題是指已經發生的違反治安方面的法律法規的行為，而治安威脅指的是在正常的社會環境中去主動的尋找存在的問題，并且對這個潛在的問題進行分析和預估，然后做出相應的防范措施。因此從時間節點來看，治安威脅是當前還沒發生的行為，治安問題是當前已經發生的行為，從處理方式來看，治安問題是行為發生后再去尋找相應的措施，治安威脅是在行為發生之前主動的去尋找相應措施進行預防，可以說一個是“治療”，一個是“預防”。綜上，可以看出，治安威脅是指社會環境中的各個環節里面還沒有發生的治安問題，但是確已經具備了治安問題產生的環境、載體等因素，并且極其容易受到外部環境的影響，迅速轉化成惡劣的治安問題。因此盡早的識別出治安威脅，并且預判它發生后的影響結果并且采取相應的消除措施對治安管理以及社會安全有著巨大的作用。

二、新媒體環境下治安威脅的主要表現形式

(一)利用新媒體進行的網絡侵財行為

利用新媒體進行網絡侵財的行為是最典型的問題，主要有三種類型，第一種類型是網絡詐騙，網絡信息目前已經成為人們獲取信息的主要方式之一，因此人們很容易被網絡上的虛假信息欺騙。常見的網絡詐騙有非法集資和非法傳銷，非法集資主要是通過虛假的信息，比如夸大自身的經濟優勢或者高額的匯報率來誘騙投資者，非法傳銷無論在線上還是線下都是法律明令禁止的行為，但是由于網絡的匿名性，很多傳銷組織能夠順利的哄騙到大量的人加入傳銷組織，并且蔓延速度和蔓延范圍都比線下的傳銷組織更快更具危害。第二種類型是網絡盜竊，網絡盜竊主要是通過盜取用戶的電子資金，新媒體環境下，由于信息技術的快速發展，電子資金幾乎已經完全取代現金在市場交易中的作用，違法犯罪份子可能利用自身的信息技術本領盜取他人電子資金的賬戶密碼或者侵入銀行或者相應的金融管理企業的計算機系統盜取他人的電子資金，由于其犯罪的形式多樣使得網絡盜竊這一問題成為網絡治安威脅中一直困擾的問題。第三種類型是網絡敲詐勒索，隨著信息技術的發展，公民的隱私已經成為一種有償交易，比如一些犯罪分子偷拍不雅視頻來威脅受害者，利用網絡傳播的快速性敲詐受害者，對公民的隱私和財產造成了極大的威脅。

(二)利用新媒體傳播的網絡淫穢活動

利用新媒體進行的淫穢互動主要有三個方面：第一個方面是指利用新媒體技術進行賣淫嫖娼，新媒體的社交APP已經成為犯罪份子組織賣淫的主要工具，在社交網站進行色情傳播，介紹賣淫活動嫖娼；第二個方面是指利用新媒體進行網絡淫穢物品的制作和傳播，只要一根網線和一臺電腦就能進行淫穢物品的制作，從網站下載圖片、動畫、文字以及偷拍的視頻制作光盤進行販賣和傳播；第三個方面是指利用新媒體這種工具進行色情表演，色情表演主要借助攝像頭等工具進行淫穢的表演，并且應用而生的一些違法犯罪分子專門組織一些人員給他們提供專門的表演場地進行表演，并且由于制作成本低，網絡的匿名性，以及傳播的無國界性，使得管理非常的困難，而犯罪變得越來越猖狂。

(三)利用新媒體進行的網絡賭博

網絡賭博是指利用網絡信息技術和金融交易的手段在線上進行的賭博活動，涉及的賭博對象廣泛，例如體育競技結果可以成為賭博形式，網絡游戲的結果也可以作為賭博形式，以及金融產品的走勢也可以作為賭博的形式，加上線上的賭博活動交易方便，快速，不太受到時間和空間的約束，隨時可開展，因此參與的人數也呈逐步增多的趨勢。并且線上賭博比線下賭博節奏更快，隱秘性更強，因此參與的人數不僅呈現增所的趨勢，參與而對人員也涉及各行各業，且不受地域的影響，也使得大量的資金流入境外市場，這種大額的資金流失對經濟的發展和穩定也帶來了很大的影響。

(四)利用新媒體竊取情報、密報

竊取情報和密報的行為主要發生在政治領域和經濟領域，主要是利用信息技術非法入侵他人的計算機系統。在經濟領域主要是通過入侵某企業的計算機系統盜取他人的商業技術和商業機密，以期取得高額的商業利益；在政治領域，主要是通過入侵他國的計算機系統盜取某國的軍事機密和國家戰略布局，危害別國安全。無論是在經濟領域還是在政治領域，這都將帶來巨大的危害。

(五)利用新媒體散布妨害社會安全和穩定的有害信息

利用新媒體散布有害信息，主要是對恐怖主義或者邪教組織進行錯誤的宣傳，特別是對青少年來說，由于缺乏對青少年信息技術使用的監管，加之青少年處于邏輯思維不完善的階段，對相應的問題可能不具備明辨是非的能力，極其容易受到這些有害信息的荼毒，并且在某些網站對國家進行不實的形象構陷，破壞國家的形象，散步邪惡思想，傳播仇恨情緒，對社會的安全和穩定造成的極大的影響，并且這種有害信息大道國家和社會，小到個人，一些犯罪分子為了達到自身的目的對某些個體進行網絡抨擊，制造輿論，對其造成嚴重危害身心安全的影響。

三、新媒體環境下治安威脅的特征

(一)高技術手段和高智商相結合

在新媒體媒介中實施違法犯罪的行為，通常是需要犯罪份子能夠掌握信息技術這一門科技含量較高的技術，通常計算機技術是含有數學、邏輯和物理以及傳播學等學科知識的一門學科，因此對計算機學科的成功掌握往往需要較高學習能力也就是說需要較高的智力，特別是在一些重大的犯罪案件中，犯罪分子往往都是具有高智商并且邏輯思維能力也超群，因此這些人群的犯罪往往帶來不可估量的危害。

(二)不確定性

隨著信息技術社會生活中的應用，使得越來越多的社交行為不再受到時間和空間的限制。并且由于信息技術的不斷日新月異，許多的信息技術的產品，如APP已經能夠做到實時的交流和溝通，尤其是現在定位服務的普遍使用，使得空間的距離和時間的概念可以被計算，比如常用的打車服務，能夠獲得乘車人的位置信息，也能夠獲得司乘人員的位置信息，并且能夠預估兩者之間的距離，并且能夠計算出到達的時間，外賣服務也是如此，不僅能夠獲得訂餐人的位置信息，也能夠獲得商家和騎手的信息，也能夠預估騎手送餐所需要的時間也能夠預估送餐員到達的時間，這為人們的生活提供了極大的方便，但同時也加大了治安威脅的不確定性，由于受害人的位置信息和時間信息能夠被輕松的獲得，增加了治安威脅存在和爆發的時間點和空間點的不確定性，并且由于信息更迭的速度飛快，每一貼的信息交流都有可能成為犯罪的起點，因此可以看出治安威脅的不確定體現在每一個信息更迭的每一個節點上，因此犯罪起點難以預料，增加了治安威脅的不確定性。

(三)強破壞性

截止2015年，網約車的使用人數達到9664萬人，1.52億人在使用網絡醫療、有4.16億人在使用網絡支付方式，有1.10億人在使用網絡在線教育等等，從這一組數據中可以看到網絡已經滲透到當今時代社會生活的方方面面，人們的衣食住行等都可依賴信息技術實現，但是每一項服務的使用都需要進行身份驗證，因此可以看到公民的個人信息基本上處于透明的狀態，在信息技術的今天公民的隱私安全受到極大的威脅，因此一旦這些信息被犯罪分子掌握，那么將對整個社會的安全帶來極其大的影響，對公民的安全帶來非常大的危害，對整個社會的健康發展帶來強大的破壞力。

(四)極隱蔽性

新媒體環境下強調網絡信息技術要追求效率，因此對互聯網的準入門檻越來越低，也使得犯罪分子的犯罪行為成本越來越低，加之網絡違法犯罪是通過信息數據等形式表現出來的，比一般的犯罪行為難以及時的發現，也往往使治安成本越來越高，并且網絡犯罪比線下的犯罪更具有隱蔽性，并且由于其操作的虛擬性和信息的懷疑性使得網絡違法犯罪極具隱蔽性。

(五)偵查治理難度大

網絡上的違法犯罪依賴的是網絡信息技術，這是具有實時性，虛擬性和動態性的特點，因此使得治安部門難以取得作案的線索和痕跡，并且網絡犯錯不受時空的限制，任何時間和任何地點都有可能發生犯罪行為，并且網絡犯罪與線下犯罪不同，線下人的防備心較強，而在網絡上人們肆意發表言論，人與人之間的溝通和交流不具備屏障，因此很容易發生風險低、成本低、侵犯對象超時空性的違法犯罪行為，并且這也在一定程度上加大了偵查的難度和進程。

四、新媒體環境下治安威脅的相應對策

首先是要提升公安機關治安部門對治安信息的預判能力，這就需要公安機關要培訓專門的偵查人員去借鑒大數據思想，對挖掘到的數據結果進行預測性的治安預判，將治安威脅消除在產生的萌芽時期，其次是要建立健全的治安管理機制，這需要立法部門制定先進的法律規范，政府要做好帶動作用，引導公安部門形成綜合性的治安管理新格局，三是社會要加強對規范使用網絡的宣傳和教育，積極提倡主流的健康的網絡文化，培養人們良好的網絡倫理道德；四是要加強新媒體網絡環境下針對治安威脅的管理和打擊手段，實現人與網之間的對應，責任到人，有效的約束人們的用網行為；最后是要緊跟時代的發展趨勢，實時更新治安管理工作的標準，不斷總結工作中的經驗，提高治安管理的科學性和規范性。

五、結論

網絡信息技術的發展帶給人們的社會生活帶來極大便利的同時，也帶來了一些潛在的治安威脅，并且這些治安威脅通常會通過違法犯罪的形式表現出來，因此公安機關應該具備識別潛在威脅的能力，并且相關的立法部門應該制定相應的法律規范，使信息技術最大可能的發揮其積極作用。