思想政治工作對法院司法體制改革的價值研究

陳群力

浙江省寧波市奉化區(qū)人民法院，浙江 寧波 315500

一、司法體制的問題

當(dāng)前我國司法體制存在的問題也不是一些細(xì)小的事項，而是關(guān)乎整體的很多方面，從執(zhí)政黨和法律的關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)司法工作的方式；從司法和立法乃至行政之間的聯(lián)系影響到了司法自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從刑事上的司法過程再到行政上的司法內(nèi)容；從訴訟活動的起始到截止，經(jīng)過起訴、審查起訴、偵查、一審二審再審再到審判執(zhí)行，從司法內(nèi)部監(jiān)督體制再到司法所承擔(dān)的國內(nèi)和社會監(jiān)督等等，這些都需要從頭開始檢驗。司法過程中存在的問題，也不是由一個原因所決定的，司法中存在的一些問題的形成原因也十分繁瑣，并且有一些歷史上的問題，這些問題的形成原因在時代的發(fā)展中不斷得到融合，已經(jīng)變成固定的且系統(tǒng)性的問題，各種因素之間互相交融，彼此交互。各種問題的多種原因之間的相互磨合，成了司法體制改革中的疑難雜癥。面對這些問題，人們需要從全局性的角度入手，抓住體制性，只有這樣才可以做到因地制宜，對癥下藥，對司法中的一些問題展開整體性的解決，得到有效地清除。

二、思想政治工作對法院司法體制改革的價值分析

(一)將政治素質(zhì)作為入額首要標(biāo)準(zhǔn)，利于保障法院隊伍的素質(zhì)

如今，各地區(qū)的法院紛紛展開司法體制改革，推行員額制。進(jìn)入法院的人員都要經(jīng)過層層選拔，同時，法院主張政治標(biāo)準(zhǔn)提升，不滿足政治標(biāo)準(zhǔn)，德行不過關(guān)就難以進(jìn)入法院，各地法院也將政治素質(zhì)作為入額的最重要標(biāo)準(zhǔn)，思想政治工作對法院司法體制改革發(fā)揮著重要作用，思想政治工作指導(dǎo)著法院的用人標(biāo)準(zhǔn)。只有政治合格，有良好政治作風(fēng)的人才能入額。同時，政治作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚的人也更有可能公平審判、正確審判，為法院司法公正帶來希望。在遴選過程中，法院上級對全體人員進(jìn)行必要的思想政治教育，使得工作人員在報名、考核、答辯、審議、公示、批復(fù)等多個環(huán)節(jié)都能心中有桿秤，進(jìn)行公平公正的遴選，使得入額工作的社會公信力和權(quán)威性大大提升。

此外，一些地區(qū)的法院司法體制改革還主張構(gòu)建徹底的員額制。簡單來說，員額制就是只有員額法官才有案件裁判權(quán)，未入額的法官不能行使裁判權(quán)。在以往，個別地區(qū)的法院，尤其是基層法院，其工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，未入額的法官也可以行使裁判權(quán)，這就導(dǎo)致審判不公正的可能性大大增加，也使得法院其他員工效仿，不按規(guī)則辦事，這種現(xiàn)象必須得到解決。在大刀闊斧的司法體制改革下，加上思想政治工作的開展，員額制成為法院組成人員都依法遵守的機(jī)制之一，入額院領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)揮了模范帶頭作用，法院各法官也能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，正確行使裁判權(quán)，不再越權(quán)。

(二)思想政治工作幫助法院建立審判權(quán)運行新機(jī)制

在法院司法體制改革中，思想政治工作必不可少。對法院成員進(jìn)行思想政治教育能夠使其明晰權(quán)力界限，減少越權(quán)、濫用職權(quán)的情況出現(xiàn)。司法體制改革是法院現(xiàn)今要面臨的重要的政治任務(wù)和法治任務(wù)。廣大群眾對司法體制改革有著殷切的期許，我國思想政治建設(shè)不斷改進(jìn)、提升，它也要求司法體制進(jìn)行相應(yīng)的改革與發(fā)展。思想政治工作能夠幫助法院進(jìn)行落成審判權(quán)運行新機(jī)制，推進(jìn)司法體制改革盡快落成，使得審判權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)、審判管理權(quán)三權(quán)之間的界線更加明朗，使得混淆這些權(quán)力、亂用這些權(quán)力的現(xiàn)象得到遏制，推進(jìn)司法權(quán)力的正當(dāng)行使。

(三)思想政治工作強(qiáng)化法院的內(nèi)部監(jiān)督

思想政治工作對法院司法體制改革的意義是重大的。思想政治工作能夠使得法院人員保持清醒頭腦，增強(qiáng)廉潔意識，規(guī)范個人行為，增強(qiáng)個人的廉政意識。思想政治工作的開展，尤其是黨的十九大要求貫徹落實司法公正，這就督促著法院強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。在辦案、案件質(zhì)量、工作績效考核各環(huán)節(jié)都有專人進(jìn)行監(jiān)督、考評，對司法權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督不再是空話，而是實實在在、具有實效的。在一次次的思政教育下，法院員工更能做到在陽光下審判。

三、結(jié)語

對于司法工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，對于司法領(lǐng)域中存在的一些弊病和貪腐情況進(jìn)行整治，建設(shè)一支有明確的政治方向，對于司法事務(wù)操作精良，作風(fēng)優(yōu)異，執(zhí)法公正嚴(yán)明的司法隊伍，公平和正義是法律的最高追求，也是本次司法改革的最終目標(biāo)，一切改革工作都應(yīng)當(dāng)以思想政治教育作為所有事務(wù)的中心，司法中的思想政治培育也一定要在制度保障中才可以成為人們和社會之間長期簇?fù)淼闹贫取７駝t就會導(dǎo)致思想政治教育的效果失去了長期性，假如司法改革中思想政治工作的開展只能在短時間內(nèi)獲得成效，在之后就會喪失成效，就會給改革帶來悲劇，會導(dǎo)致改革的作用毀于朝夕之間，在改革目標(biāo)的整體性角度出發(fā)開展思想政治建設(shè)工作，才是正確的方向。