葉月華
廣東省廣州市荔灣公證處,廣東 廣州 510140
公證處作為服務窗口單位,應該堅持廉潔自律時刻不忘,在提高素質上用加法、追求利益上用減法、嚴格自律上用乘法、名利欲望上用除法,時刻牢記黨紀、法律、道德三把利劍,干干凈凈做事,堂堂正正做人。工作中,要嚴格要求約束自己、管理自己,控制自己的性格,調節自己的情緒,管住自己的欲望,不做違反原則的事,不謀不當的利。本文將從以下幾個方面論述如何抓黨風廉政建設,不斷深入推進司法行政改革。
一是以學習為手段,促進黨風廉政建設。認真學習宣傳貫徹黨的十八大、十九大精神,關系黨和國家工作全局,關系中國特色社會主義事業長遠發展,也關系到公證行業持續健康穩定發展。在學習和工作中,認真研讀習近平總書記的政治工作報告原文和在黨的十九屆一中全會上的重要講話,認真研讀新《黨章》、中紀委工作報告,切實用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,把堅決維護黨中央權威、堅持黨中央集中統一領導作為新時代黨的建設首要任務,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導公證人員把牢固樹立“四個意識”落實在崗位上、體現在行動中,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,使我部門黨風、行風、處風不斷得到好轉和鞏固,保證了服務于民行動的落實,為年度各項任務的圓滿完成,奠定了堅實基礎。二是開展宣傳教育。充分利用黨報黨刊、電化教育教材的宣傳作用,經常性的組織公證員閱讀和觀看,使公證人員從思想上廉潔守法,從行為上防微杜漸。通過宣傳教育和學習,使公證人員充分認識了實行黨風廉政建設的重要性,增強全體辦證人員轉變工作作風的自覺性和搞好黨風廉政建設的責任感。
黨風廉政建設已經不是一個新問題、新課題,但如何抓黨風廉政建設,則是一個常抓常新的任務。根據黨十九大精神,抓反腐倡廉建設不是泛泛談、籠統談、空對空,而是立足當前現實,從群眾反映最強烈、感受最直接的突出問題抓,實打實、接地氣。公證處是履行國家賦予證明權的機關,是一個服務于廣大人民群眾的窗口,為人民服務,切實維護人民群眾利益是公證處應秉承的一貫宗旨。為當事人辦實事、辦好事,以百姓滿意為檢驗公證工作的標準。針對群眾所反映的辦理公證所需要證明資料之多的問題,再結合公證的法律服務的屬性,公證處應創新辦證模式,糾正目前一些不正確的證據態度,改變坐堂辦證執業方式和以證換證的執業理念,開展“綠色繼承”公證的法律服務,即被繼承人的親屬關系證明直接由公證處去調查核實,免去當事人為了辦一份繼承案件不停地奔波于多個部門,體現出公證為民、便捷服務的理念。在日常受理公證申請時,公證機構應實行公證業務首問責任制,掛牌上崗簽到考勤制,對群眾當事人的來訪及時給予接待處理解答,讓當事人帶著疑惑而來,帶著滿意而歸。
反腐務必靠制度。實踐證明,懲治是最好的預防,制度是最大的保障。反腐必須增強制度意識,科學把握制度建設規律,推進制度建設科學化、規范化運行。因此應該不斷完善各項制度建設,落實崗位責任。注重懲防體系建設,各項制度健全完善。要求每一名公證員在做好業務工作的同時,對自己的黨風廉政建設工作負責。根據工作實際,重點在辦證過程中的“高危區”設置一道道警示標志,扎起一層層制約“籬笆”,防止人情證、關系證、錯證和假證,形成黨風廉政建設和業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。在轉變公證人員的工作行風中,做到公證項目、辦證程序、收費標準“三公開”,主動授受社會監督。針對每個時期業務工作開展情況,提醒公證人員端正黨風和服務態度,為公證當事人提供優質高效的服務質量,注意工作細節及要求,杜絕損害當事人利益的現象,以提高工作效率、解決人民群眾的民生問題和親近當事人來贏得民心,在公證當事人的心目中,樹立起良好形象。
公信力是公證工作的基石。深入推進公證公信力建設,是公證工作貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署的實際行動和具體措施。著力加強思想教育,深入開展理想信念和宗旨教育,從而不斷增強公證隊伍公信意識,不斷提高公證質量,深入開展了社會主義核心價值觀教育,夯實公證公信力建設的思想基礎;著力加強了作風建設,堅決貫徹落實中央八項規定和國務院“約法三章”,持之以恒糾正“四風”,下大力氣解決人民群眾反映強烈的不正之風;著力嚴明執業紀律,堅持抓早抓小,堅持以零容忍,使公證公信力建設步入新的發展階段,取得實實在在的成效,公證工作應始終把社會效益放在首位,反對片面追求經濟效益和一切向錢看的錯誤,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
切實執行廉潔從政的監察要求,嚴格遵守各項規定,熟悉和掌握黨的政策和法規,權為民用,建章立制,以政策指導工作,以制度約束的行為,堅持黨內民主集中制,實行政務公開,在各項工作中均應實行“公開、公平、公正”的陽光操作,將政策規定交給全體公證人員,將監督權擴大到每一名公證人員。
督查考核,加壓緊逼,是保證各項工作落到實處的關鍵。在黨風廉政建設中,采取以下措施:一是加強內部管理,抓好效能建設。在創建服務型活動中,督查與檢查相結合,主要檢查公證人員的上下班制度和五條禁令、公證員職業道德基本準則、法律服務人員六不準的執行情況的檢查,會議實行點名制,對違反紀律予以扣分。年終按崗位責任制規定,對每一名公證員進行民主評議,進行考核打分,與年終效益掛鉤。二是推進黨風廉政建設,加強力度。對工作中和行風評議活動中涌現的先進及時予以表彰,落后進行批評談話。對一些有苗頭的錯誤觀點和現象,應安排專人以談心、交心的方式,誠懇的糾正。這些舉措有力能促進作風轉變,極大提高公證人員的工作效率,讓大家感到在工作中能夠團結,愉快,身心健康。三、認真接待公證當事人的投訴,推動廉政工作健康發展。
在公證工作中應該不斷深入黨風廉政建設責任制工作,進一步細化黨風廉政建設考核辦法,深化警示教育和廉潔文化建設。不斷深入推進司法行政改革,深化司法服務供給側結構改革,牢固樹立“立法為公,執法為民”的思想,切實履行好法律公證人的職責。清正廉潔,公證方可大有所為。