軍人民事權利及法律保護

馮艷軍

海軍大連艦艇學院政治軍官教育培訓部，遼寧 大連 116001

一、創設《軍人民事權益保護法》

軍人民事權利的保護根本在于立法，一直以來，我國對軍人民事權利的保護集中于《兵役法》、《國防法》、《撫恤條例》等等，雖然內容豐富，但尚未形成軍人民事權利保護體系，更不利于軍人在司法實踐中拿起法律武器維權，應制定《軍人民事權益保護法》，將散見于其他法律中關于保護軍人民事權利的內容進行整合，構建現代化的立法保護體系。在現代法治社會，通過制定《軍人民事權益保護法》，有助于穩定部隊軍心，為實現現代化國防奠定基礎，比如在收入分配方面，現階段軍人合法收益偏低，僅僅滿足軍人基本生活需求，但是在子女教育、家庭住房等方面還存在不足，應借助《軍人民事權益保護法》，明確軍人權益，提高軍人及其家屬待遇。同時，由于我國軍人權益立法缺失，導致軍人民事權益頻繁遭遇侵犯，黨中央提出的依法治軍，并不僅僅是強化軍人的義務，也要考慮到軍人的權益，制定《軍人民事權益保護法》，有助于更好地保護軍人權益。此外，《軍人民事權益保護法》應側重保護軍民權益分派，并對軍人人格權、榮譽權、財產權益進行特殊保護，并且在軍人婚姻中起到作用。相比其他群體，軍人群體性質特殊，需要利用《軍人民事權益保護法》格外進行保護，確保軍人民事權利得到更好的保障。

二、探索合適的軍人民事訴訟制度

立法保護是軍人民事權利保護的基礎，軍人民事訴訟制度更是決定立法保護效果的關鍵。探索合適的軍人民事訴訟制度主要集中于兩個層面，其一，出臺便于軍人民事訴訟的司法解釋。軍人民事訴訟不同于一般民事訴訟，應對軍人民事訴訟采取專項制度，比如訴訟費用、訴訟周期、證據收集等多個環節，國家司法部門應結合軍隊實際情況開展研討活動，制定適合軍人民事訴訟的相關解釋，確保軍人群體在民事訴訟上更加便捷，尤其是要提高訴訟效率，確保及時維系軍人民事合法權益。其二，為軍人行使訴訟權提供便利。隨著我國對軍人民事權利關注度提升，在司法改革的過程中應秉承“司法為兵”原則，減少軍人訴累，為軍人行使訴訟權利提供最大的便捷。在一般情況下，軍人的流動性強，日常駐軍位置較為偏遠，應設立派出法庭，深入到軍隊駐扎區域，提供主動式的訴訟審判。同時，鑒于軍人事務繁忙，在不違反民事訴訟法規定前提下，應允許軍人通過郵件、電話等方式立案，對事實清楚、證據確鑿的案件適用簡易程序，既提升了司法效率，也縮短了軍人訴訟時間。軍人民事訴訟制度應不斷完善，朝著更便于軍人行使民事訴訟權利的方向發展，不僅有助于維護司法公正，更能確保軍人民事權益得到最好的保障。當軍人民事權利立法完善、司法程序健全，軍人的合法權益自然就會得到更大的保障。

三、建立軍內民事糾紛調解機制

維護軍人民事權利，不僅可以通過訴訟的方式，更可以采用調解、仲裁、協商等多種途徑，這些途徑不僅也能夠達到同樣的效果，更能提高軍人民事權利的保護效率，尤其是糾紛調解機制，在保護質量、保護效率方面都有著突出的作用。一直以來，我國都有著“壞的和解勝于好的訴訟”，借助糾紛調解有助于軍人之間形成互謙互讓的關系，有助于化解不必要的矛盾。在現代軍隊建設中，應成立專業的糾紛調解委員會，主要適用軍人民事糾紛，并劃分相應的等級，初級調解委員會由班長、排長擔任，用于調解管轄區域內的民事糾紛；中級調解委員會由連長擔任，負責初級調解委員會尚未解決的糾紛；高級調解委員會由團長擔任，并配備相應的法律專業人才，調解軍人之間的重大民事糾紛。值得注意的是，軍內民事糾紛調解機制必須由雙方當事人認可，并最終認可調解結果，如有任何一方不同意進行調解，軍隊應幫助當事人提起訴訟，通過訴訟的方式解決民事糾紛。同時，各個層級的調解人員也應熟悉相應的法律常識，并針對糾紛調解成果總結經驗，確保調解行為符合法律要求，并具有公平性。

四、結論

軍隊作為保障國家安全的重要機構，軍隊穩定關系到國家安全，軍人權益保障更與軍隊穩定息息相關。在現代法治社會，軍人民事權利保障至關重要，通過合法的權益保障不僅能夠維護我國司法公平，更能激發軍人群體為國奉獻、盡忠職守的熱忱。在未來發展過程中，我國應持續關注軍人民事權利保障工作，通過創設《軍人民事權益保護法》、探索合適的軍人民事訴訟制度以及建立軍內民事糾紛調解機制等措施，不斷強化軍人民事權利的保障，為構建和諧的軍民關系奠定扎實基礎。