嚴把『三關』 抓早抓小 確保廉政談話工作取得實效

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開展廉政談話，是促進領導干部廉潔自律的重要手段，也是教育、保護和挽救干部的有效途徑。為切實發揮派駐監督作用，壓緊壓實駐在部門（單位）主體責任，濟南市天橋區紀委、區監委派駐第四紀檢監察組堅持挺紀在前、抓早抓小，踐行“丑話在前、嚴把‘三關’”的工作模式，扎實做好與被監督部門（單位）領導班子廉政談話，推動形成良好政治生態。

嚴把“材料審核報送”關，做到底子清、方向明。工欲善其事，必先利其器。全面客觀掌握被監督部門（單位）實際情況，把準脈搏、直搗癥結，是確保廉政談話務求實效的重要基礎。一是提前謀劃、摸清底數。廉政談話前，先給被監督部門（單位）下發通知，調度2019年度機構改革、干部調整后新的三定方案、人員構成、班子分工、黨員統計、組織架構、權力清單等情況，同時要求被監督部門（單位）結合工作性質和崗位特點進行自我梳理，重點查擺領導班子主體責任履行情況、重要廉政風險點和干部隊伍作風建設等方面內容，對單位情況進行整體把握，做到心中有數。二是協調統籌、匯聚合力。主動與區紀委信訪室、案管室對接，對被監督部門（單位）有無信訪投訴、涉組涉干、涉法涉訴、負面輿情等信息進行收集整理，掌握第一手資料；與區委巡察辦進行溝通聯系，對被監督部門（單位）接受巡察情況進行了解掌握，重點關注巡察反饋意見中提出的問題，以及部門（單位）的整改方案和落實情況，進一步對被監督部門（單位）進行準確畫像。三是對癥下藥、精準施策。在前兩步工作的基礎上，充分發揮派駐機構駐的優勢，組織派駐紀檢監察組成員對大量基礎素材進行審核評估，對已掌握的情況進行分析研判，梳理出被監督部門（單位）的問題清單和廉政風險點，特別是排查出苗頭性、傾向性問題，進而制定個性化談話方案和談話提綱，既有“常規話題”，又有“自選問題”，變“千人一方”為“對癥下藥”，切實增強廉政談話的針對性和實效性。

嚴把“廉政談話流程”關，凸顯政治性、嚴肅性。廉政談話不能為談而談、泛泛而談，要堅持問題導向，切中要害、直擊靈魂，讓被監督部門（單位）領導班子成員思想受震動，內心受震懾，真正實現咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸的效果。為此，派駐第四紀檢監察組在過程中嚴把“三條線”，凸顯了廉政談話的政治性、嚴肅性。一是注重劃好談話“底線”。堅持“四不談”制度，做到上報材料不全不談，匯報提綱消極應付、無實質內容不談，部門廉政風險點摸排不詳實不談，主要領導不參加、班子成員少于三分之二不談。二是嚴格遵循程序“流線”。首先由派駐組長講明來意，介紹什么是廉政談話，為什么進行廉政談話。隨后由被監督部門（單位）主要領導匯報落實全面從嚴治黨主體責任情況，班子成員匯報履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況。最后再由派駐組長及成員分別點評并提出意見建議，幫助被監督部門（單位）強化認識、拓寬思路，集體研究全面從嚴治黨責任落實以及黨風廉政建設工作。三是明確標出行為“紅線”。在廉政談話中，有針對性地穿插中央八項規定精神及其實施細則、廉潔自律準則、紀律處分條例以及問責條例等內容，用足用好與工作性質相近的正反兩方面典型案例，潛移默化地警示領導干部哪些“紅線”不能踩，哪些“高壓線”不能碰，哪些“雷池”不能越，與被監督部門（單位）共同繃緊紀律規矩之弦，筑牢廉潔自律的“防火墻”。

嚴把“跟蹤整改落實”關，做好廉政談話“后半篇”文章。廉政談話是手段，不是目的。如果“一談了之”，就失去了這項制度設計的初衷和意義。派駐第四紀檢監察組在廉政談話后，立足“兩個到位”，及時督促被監督部門（單位）以釘釘子精神抓好整改落實，延伸教育過程，放大談話效應，取得了很好的效果。一是抓整改到位。要求被監督部門（單位）對廉政談話中反饋的問題、提出的意見建議進行再梳理再分析，研究制定行之有效的整改措施，建立廉情比對整改臺賬，實行掛圖作戰、對賬銷號，不達目的不收兵。同時，針對查擺出的共性問題推動建章立制，堵塞制度漏洞，形成長效機制。二是抓監督到位。派駐紀檢監察組定期對廉政談話落實情況、存在問題整改情況等進行匯總分析，對整改不力或整改緩慢的及時向被監督單位黨組(黨委)書記進行反饋，并將其作為政治生態分析研判的重要參考。定期、不定期地開展“回頭看”，對整改情況、落實全面從嚴治黨情況進行回訪，傳導壓力、倒逼動力，有效促進整改落實，共同做好廉政談話“后半篇”文章。