筑牢健康安全屏障國家13個部門聯合整治“保健”市場亂象百日行動成效顯著

文丨本刊記者 施京京

4月28日，市場監管總局等13部門通報了聯合整治“保健”市場亂象百日行動有關情況。據悉，“百日行動”開展以來，全國共立案21152件，案值130.02億元，結案9505件，罰沒款6.64億元。受理消費者投訴舉報4.4萬次，為消費者挽回經濟損失1.23億元。市場監管總局先后5次曝光了100個典型案例。

為切實解決群眾關心的熱點問題，確保人民群眾消費安全，市場監管總局、工業和信息化部、公安部、民政部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、衛生健康委、廣電總局、中醫藥局、藥監局、網信辦決定，自2019年1月8日起，在全國范圍內集中開展為期100天的聯合整治“保健”市場亂象百日行動。此次專項行動重點圍繞與人民群眾日常消費密切相關的行業和領域，集中整治社會關注度高、反映強烈的食品（保健食品），宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具，日用消費品，凈水器、空氣凈化器等小家電，玉石器等穿戴用品，聲稱具有“保健”功效的服務等重點行業及領域中存在的虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品、違規直銷和傳銷，以及以“保健”為名開展的各類違法違規行為，切實保護廣大人民群眾合法權益。

伴隨著周密部署和積極落實，“百日行動”取得了一系列成果。據市場監管總局價監競爭局相關負責人介紹，截至4月18日，全國共出動執法人員274.1萬人次，對重點行業、重點領域、重點商品進行監督檢查，其中檢查社區、公園、廣場等人員密集場所28.2萬個，檢查賓館、酒店等重點場所38.3萬個，檢查“保健”類店鋪73.1萬個，檢查旅游景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等重點區域21.9萬個。開展行政指導、行政約談6.4萬次，開展宣傳活動19.1萬次，開展協作執法4.2萬次，清理虛假信息9.7萬條，整改網站、APP、公眾號1428個，關閉網站、APP、公眾號3877個，撤銷所涉直銷產品備案49個，吊銷食品經營許可證54戶，吊銷營業執照90戶，搗毀制假售假窩點465個。

經過100天的聯合整治，“保健”市場亂象得到有效遏制，但引發亂象的隱患和一些深層次問題依然存在。市場監管總局價監競爭局相關負責人告訴記者，為有效進行源頭治理，市場監管總局等部門從行動一開始就研究建立長效監管機制，期間征求了聯合工作組成員單位，市場監管總局相關司局，全國47個省、自治區、直轄市、新疆建設兵團、計劃單列市及副省級市“百日行動”工作組意見，還通過發布公告的方式，廣泛征集社會公眾的意見建議。先后在北京、江蘇、上海等地與企業、行業協會、專家學者、新聞媒體等召開座談會，聽取社會各界意見建議。共收到546條意見建議，其中47個地方意見建議214條，社會公眾意見建議261條。

據了解，下一步，相關部門將延續現有的由市場監管總局牽頭、多部門聯合的工作機制，加強協調力度、提升監管效率，總結和梳理有關長效監管機制意見建議，進一步分解任務，落實到位；做好“百日行動”總結，并開展“回頭看”工作，適時組織抽查，或通過委托第三方機構對部分重點地區暗查暗訪，確保行動成果有效保持；繼續加強監管執法和案件查辦，持續對重點區域和場所、重點行業和領域保持嚴密監控和監管執法，嚴防違法分子“躲風頭”后“伺機出動”，再次擾亂市場秩序、行業秩序，侵害消費者合法權益，并重點開展跨部門、跨區域重大案件的統一部署和聯合查辦；抓好科普及普法工作，共同建立起健康科普和普法長效宣傳機制，引導民眾科學理性消費，提高自我保護意識和法制維權意識。各部門將多方聯動，通過打擊違法、嚴格執法，凈化市場環境、優化營商環境，引起相關部門、地方和社會的關注，規范、引導和促進行業發展，持續整治“保健”市場亂象，積極構建共治、共建、共享社會綜合治理體系，維護人民群眾合法權益和公平競爭市場環境。