積極創新工作機制 強化特種設備監管

特種設備安全監管是市場監督管理部門的一項重要職責，也是我國安全生產監管工作的一個重要組成部分。如今，特種設備監管工作在安全法制的不斷完善中得以加強，特種設備安全生產的狀況也在法制體系的不斷完善中得以改善。隨著經濟的高速發展和社會進步的需要，公眾及政府對安全的需求正在迅速提高并呈現多元化的特點。在新形勢下不斷創新特種設備安監管體系，主動并前瞻性地滿足公眾及政府對安全的需求，具有現實意義。

目前，于都縣共有特種設備單位284家，辦理注冊登記的特種設備有837臺。近年來，于都縣市場監管局狠抓特種設備安全監管，大力推進特種設備標準化管理，積極推行“填寫一張表格，持有兩種證書，落實三項制度，建立四種臺賬，做好五項記錄”的管理模式，同時加強特種設備日常監管、加大培訓力度，培養安全監管骨干，防止了各類特種設備安全事故的發生，實現全縣特種設備行業安全管理形勢持續穩定，為于都經濟社會發展提供了有力的保障。

填寫一張表格，即填寫特種設備使用單位情況一覽表，內容包括使用單位名稱、地址、法人代表、特種設備安全管理人員、聯系電話、特種設備數量等與特種設備相關的信息等。持有兩種證書，即持有特種設備使用登記證和作業人員操作證，重點是強調管理人員和操作人員均要具備特種設備作業人員證，有效解決了以往少數特種設備使用單位負責人和實際操作人員只是單方面參加培訓，從而導致“有證人員不在崗、無證人員操作忙”等現象。

落實三項制度，即落實安全責任制、現場管理制和應急演練制。落實安全責任制，要求制定各部門各崗位安全責任制，包括特種設備安全管理部門職責、崗位培訓教育部門安全職責、安全生產負責人崗位職責、特種設備專職或兼職管理人員崗位職責、特種設備作業人員崗位職責等。落實現場安全管理制度，要求特種設備使用登記證（復印件）應懸掛于特種設備旁邊，在特種設備顯眼的地方噴涂特種設備使用證號；合格標志、警示標志、禁用標志、安全注意事項等安全標志標識張貼在顯著位置；特種設備管理制度、責任制度、操作規程、設備安全運行情況應張貼到相應的部門、工作崗位和使用場所；設備環境整潔通暢，符合設備的使用要求。落實應急演練制度，要求根據本單位特種設備使用情況，制定重大事故應急救援預案，配備相應的搶險裝備和救援物資，每年至少組織一次救援演練。

建立四種臺賬，即建立特種設備臺賬、安全附件臺賬、作業人員臺賬和管理文件臺帳。其中特種設備臺賬要求“逐臺建檔”，一臺設備建立一個技術檔案，將特種設備的設計文件、制造單位產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料、特種設備使用登記證、定期檢驗報告、安全附件校驗報告等統一歸檔；管理文件臺賬包括安全管理機構的設置文件、安全管理人員的任命文件、崗位職責文件、規章制度文件，相關操作規程等五個文件。做好五項記錄，即做好特種設備日常使用狀態記錄、維護保養記錄、定期檢查記錄、故障和事故記錄和檢驗整改記錄。其中特種設備運行故障和事故記錄，要求在特種設備出現運行故障和事故時，詳細記錄故障或事故出現的原因、解決方法等。

為加強特種設備日常監管，于都縣市場監管局建立特種設備安全隱患排查治理工作機制，明確隱患排查和治理要求，突出學校、醫院、商場、體育場館等公眾聚焦場所，持續加大電梯、涉危壓力容器（管道）、氣瓶等特種設備安全監察力度，完善安全隱患整改銷號制度，對排查出的安全隱患，綜合運用“限期整改、責令停止使用相關設備、立案查處、約談、納入黑名單”等行政手段，確保排查的安全隱患及時整改消除。同時，全面掌握及時更新設備動態信息，對本轄區內各特種設備使用單位、逐臺設備進行數據核查，對設備停用、移裝、使用登記、定期檢驗等情況進行比對，發現單位基礎信息和設備情況發生變化的，及時按照相關工作規定進行處理和數據維護，逐步補充、完善、及時更新特種設備安全監管系統，以保證監督管理技術檔案和信息查詢系統的完整、準確、可靠，使特種設備監管更具科學性、規范性和常態性。如今，我局已經將學習、培訓、考核電梯安全監管技能制度化、規范化，并打造了一支專業的特種設備安全監管隊伍。