《廣西通志（1979—2005）》綜合卷“城鄉建設篇”的編纂特色

王廣才

（河北省地方志辦公室，河北 石家莊 050011）

近期瀏覽省內外部分二輪省志分志，從中發現《廣西通志（1979—2005）》（以下簡稱“桂志”）①廣西壯族自治區地方志編纂委員會.廣西通志（1979—2005）綜合卷［M］.北京：方志出版社，2016:3.綜合卷“城鄉建設篇”頗具特點，便反復研讀，并寫下這篇讀后感，以便在方志界進行切磋交流。

一、篇下“概述”寫作到位

筆者曾經發文論及篇下“概述”應全面照應、溝通聯系、把握節點、述特彰異。《廣西通志（1979—2005）》綜合卷“城鄉建設篇”的“概述”正是如此。整個概述4920字，對城鄉建設的各項內容做了全面覆蓋。這種全覆蓋是綜合概括、定性定量、面點結合、對比變化的，而不是下一類內容的搬移、純粹性的量化、有面無點的平鋪和有靜無動的固化。把握節點，則是抓住了中共十一屆三中全會召開的1978年，國家大力發展小城鎮的20世紀80年代，人口城鎮化率取得顯著成效的1990年，廣西以西部大開發和加快城鎮化建設為契機，開始進行第三輪城鄉規劃的2001—2005年。抓住關鍵節點，那么就可使志稿更符合時代和地方特點，更可反映發展變化，也更具有“堪存堪鑒”的作用。該篇志文述特彰異也較為突出。寫規劃編制，除寫城鄉規劃起始、完成時間、何時批準外，還特意點到規劃編制注意以舊城為中心，因地制宜進行功能分區，以使原有設施得到充分利用。這是規劃編制的核心和基本原則，對此進行畫龍點睛式的鉤玄提要，就使規劃編制的本質得到了真實的反映和展示。在城市基礎設施建設部分先寫道：“至1990年末，12個建制市累計建成道路1386公里。”這是總體成效，是面上的情況，反映的是全局和廣度，也符合讀者“先總后分”的閱讀習慣。接著寫“南寧市民族大道、柳州市屏山大道和桂林市環城路等一批高等級道路建成通車，南寧邕江二橋、梧州西江大橋等100多座永久性橋梁竣工通車，較大地改善了城市交通狀況”。這里用筆的巧妙之處在于點出了總情中的橫切面——具有典型意義的三個市的三條大道、兩個市的兩座大橋，以及與前述“1386公里”的關聯性。從某種意義上說，典型性也就是差異性。典型反映的是特點、深度和質量。志稿寫了建設總里程后就收筆，也不能說有什么不妥，但高下之分就在這延伸之中。作者的功力體現在使用一個“等”字，即“等一批高等級道路建成通車”，“等100多座永久性橋梁竣工通車”，把“面、點、面”聯結在了一起。

二、突出重點，兼顧一般

管理規劃一章記載管理，著眼于省級志書的特點，站在全省的高度來記述城鄉建設管理，而不是像有的志書那樣，讓省、市職能機構都提供管理資料，匯總時為圖省事，誰報資料就給誰安排一塊位置，成了資料堆積。記述規劃，省級側重于體系規劃內容，這就與其他規劃錯開了角度，減少了重復。地市級規劃，沒有把14個地級市均衡劃塊，平分秋色、平均用力去寫，而是在節下先用792字記述地級市城市建設規劃的階段特征和總體情況。然后切塊記述自治區相對較大的南寧、柳州、桂林、梧州4市規劃實情。與此同時，用5行文字和一份簡表《北海等地級市城市規劃編制簡表》，將北海等10個城市的規劃情況清晰明了地帶了出來。村鎮建設規劃，總共1496字，僅用308字記述2個重點鎮總體規劃情況，將重點筆墨（1188字）用在了對604個建制鎮總體規劃的概括上。這樣做，對于省級城鄉建設志來說是可行的。

三、獨具特色記述“城鎮化水平”

檢索10多部二輪省級志書城鄉建設志篇目，除了廣西，將“城鎮化水平”納入其中的尚無先例。本人認為，在城鄉建設志中載錄“城鎮化水平”很有必要，甚至說是一種大膽的探索。斷代志反映城鄉建設的變化，一個核心的問題是不能回避具有時代特點的城鎮化水平。一部城鄉建設志，如果都是軟硬設施的鋪陳和高樓大廈的拼集，那么這部志書就失去了本質特色和活的靈魂。《廣西通志（1979—2005）》綜合卷“城鄉建設篇”設專章記述城鎮化水平，就體現了“以人為中心”主旨下的人和人工環境的融合，顯示了作者的獨到見解和遠見卓識，讓志稿的內在質量得到升華。從志稿可以看出，二輪《廣西通志》上限年（1979年）僅有119個鎮，到下限年（2005年）時鎮已達到700個，增加了581個，由此可見26年的發展速度。城鎮建成區面積，1978年是181.3平方千米，到2005年達到1216.63平方千米，比1978年增加1035.33平方千米。1979年城鎮人口373萬人，占總人口的10.75%，人口城鎮化率為10.75%。到2005年，廣西常住人口4925萬人，其中居住在城市、縣鎮的人口合計1656萬人，人口城鎮化率達到33.62%，比1979年增加了22.87%。人口城鎮化率的提高，意味著剩余勞動力問題得到緩解，城鄉差距得到縮小，地區產業結構得到改善，城市化與工業化相互促進，區域整體水平得到提高。作者并未直言此理，直抒胸臆，但通過筆下的工夫，不露山不見水地將內在的、本質的信息已寓含于對事實的記述之中，令人稱道。

四、著眼總體，注重綜合

結合實例更便于說明問題。筆者看到一部省志的分志《城鄉建設志》，其中環境衛生的垃圾處理，是按地級市逐一介紹，十多個地級市，堆了不少內容，占了不少篇幅。看罷不免自問：省志分志記述這方面的內容就應該是這個樣子嗎？為幫助尋找答案，便查尋已出省志分志的同類內容，結果在“桂志”中找到了答案，也就是本文后面涉及到的，讓人茅塞頓開，豁然開朗。二者對照，有同有異，高下立見。作為省級志書，不可能不涉及地級市，在這一點上存在共性；但各地級市的有關內容相加，又不等同于省級志書應記的內容，相加之和勢必庸雜，且不含省級舉措、經驗、教訓和成效等，區別又十分明顯。在難易程度上，顯然簡單相加要易于抽象概括。至于記述效果，則前者存在欠缺，后者臻于完美。后者的完美之處在于，立足點分明，完整性更強，深度、廣度更佳，章法技巧也更顯老練成熟。

“桂志”的正確寫法是：以綜合概括為主，著重寫時限內垃圾處理設施情況，包括建設投資、不同年份設施數量、處理能力、垃圾處理率等。各市垃圾處理情況，不是全面介紹，只在綜合概括時，點到各自獨具特色的側面。在綜合的同時，自然穿插某些具有特點的內容。比如寫1985年某市從國外引進2臺日處理能力為150噸的垃圾焚燒爐，開工建設全國第一座現代化垃圾焚燒廠，這里點出了排序屬于第一的事物。1988年，該垃圾焚燒發電廠正式建成投入運營，由該廠承擔的“城市生活垃圾焚燒處理技術”項目獲得“八五”攻關重大科技成果獎和1998年度國家科技進步二等獎，這就彰顯出了該廠及其技術的地位和影響，使內容得到深化。接著寫下限年“全自治區設市城市較大型的垃圾焚燒廠的處理能力總計1350噸，占全自治區設市城市垃圾日處理量的6%左右”。這里點出占比，讓讀者可以知悉數量、質量情況，內容又得到擴展和深化。全自治區城市生活垃圾焚燒處理工作在全國處于前列。單寫本自治區的情況是一種寫法，寫本自治區又帶出在全國的地位，則是擴展和深化。

1997年10月，全國第一座按20世紀90年代國際通用衛生填埋技術規范設計建設的生活垃圾填埋場在廣西某市某地建成。這里又點到第一和標準，為志稿增添了亮點。該場采取高密度聚乙烯作為防滲材料，采用防雨塑料膜替代粘土進行日覆蓋，可以節約1∕3的填埋庫容，延長填埋場的使用年限。這里反映的是技術的進步，體現的是重要意義，照顧到了普通讀者和專業技術人員的不同需要，做到了雅俗共賞。接下來又寫道，該場自建設之日起，就十分重視填埋氣體的開發利用，建成了填埋氣體的回收發電系統，實現了垃圾處理的無害化和資源化，開創全國生活垃圾填埋處理規范化、無害化之先河。這一事實如果疏漏，不僅丟失了業績和特點，也會導致志稿的平淡無奇。細節決定成敗。我們修志之人就是要成為精細之人。像環境衛生這樣到位和精細的記述，在“桂志”城鄉建設篇中比比皆是，決非個案，其積累了相當豐富和成功的經驗。

五、“滄海不棄溪流”

這里主要是指省級志書不疏漏村鎮建設的內容。從省至村，中間隔著市、縣、鄉三級，省在頂層，村在末尾，省與村猶如滄海與小溪。作者深知不積小溪無以成江河、大海，而不立足于大江、大海，也難知小溪歸宿。所以作者堅持兩條：一是知難而進，二是文約事豐。堅持前者，不怕麻煩，將1126個鄉鎮（2005年數字）、9122個行政村（2003年數字）的建設情況予以統計和歸納。這是多么龐大和瑣細的“工程”啊！沒有強烈的事業心和責任感，沒有艱苦奮斗的拼搏精神，何談對村鎮建設內容的詳細搜集和精心記述呢？堅持后者，就要博觀約取，講究章法。其一是抓大放小，著重選取發展階段、政策措施、房屋建設、公用設施建設這些內容。其二是以事分類，而不是以村鎮分類，有需則取，清晰明了。在整個“城鄉建設篇”中，村鎮建設單為一章，層次升格，權重增量；文字僅有8228字，但包含了投資、建設面積、建成道路、自來水廠、供電設施、防洪堤、排水管道、路燈、公廁、綠化等豐富信息，微觀內容應有盡有，既不枝不蔓，也不省不減，恰到好處。