淺談縣級文化館應如何適應免費開放的需要

□陳 元 宿遷市宿豫區(qū)文化館

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及文化建設的不斷推進，我國的公共文化服務得到了進一步的強化和提升。此外，國家文化和旅游部、財政部出臺的《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》提出了文化免費開放的政策，鼓勵文化館等公共文化服務設施向社會進一步免費開放。這一政策在推動我國公共文化服務體系的建設與發(fā)展中起到了非常積極的作用，也明確了新時期文化館發(fā)展的方向，同時對縣級文化館的人才隊伍、文化元素、方法措施、資金保障提出了新的機遇和挑戰(zhàn)。

一、強化群文隊伍建設，打造人才優(yōu)勢

當前，欠發(fā)達地區(qū)的縣級文化館面臨著業(yè)務人員少、專業(yè)水平不高、專業(yè)門類不全、年齡偏大的實際情況。文化館免費開放以后，觀眾量和業(yè)務量將急劇增加，特別需要培養(yǎng)一批能坐下來認真搞業(yè)務、能走出去積極搞活動的群文干部。因此，強化群文隊伍建設，提高文化館人員的綜合素質和能力，是縣級文化館免費開放之前的首要任務。

首先，文化館工作人員要具有敏銳的政治責任感，要熟悉黨對文化工作的方針、政策。應牢固樹立公共文化館事業(yè)的職能意識，堅持文化館公益性文化事業(yè)單位的性質，堅持文化館“為社會主義服務，為人民服務”的“二為”方向和“百花齊放、百家爭鳴”的“雙百”方針。要認真學習黨的十七大精神和新形勢下文化館工作的目標任務，以過硬的政治素質和扎實的理論功底適應崗位需要。

其次，要堅持業(yè)務學習，切實提高文化館工作人員的自身素質。在專業(yè)學習上，應采取崗位練兵與交流培訓相結合，提倡“一專多能”。要定期開展專業(yè)技術人員崗位業(yè)務技能進修測評活動，對現(xiàn)有的文化館業(yè)務人員開展各種形式的專業(yè)培訓，特別是從群眾文化的專業(yè)技能、文化管理的組織能力、文化創(chuàng)作的指導能力、文化市場的運作能力等多方面進行培訓。

二、提升行業(yè)文化元素，打造文化優(yōu)勢

作為發(fā)展先進文化的前沿陣地，傳播先進文化的執(zhí)行者——文化館，必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，用先進文化引領自身行業(yè)的發(fā)展。應加強“館文化”的建設，塑造嶄新的文化形象，用自身特有的品牌優(yōu)勢凝聚文化館的人氣指數(shù)。

首先，在組織管理中心可以營造“館文化”。優(yōu)秀的“館文化”能夠通過不斷的積累，提煉形成獨特的文化品質，而這一文化品質必然會再次推動文化館的進一步發(fā)展，成為其走向成功的標志。在文化館的組織管理中，不能只去管人、懲罰人，而是要通過管理制度和行業(yè)精神來創(chuàng)造一種氛圍和文化。應把“以人為本”的理念貫穿到整個“館文化”建設的全過程中，使其認識人、研究人、關心人、培育人、塑造人。同時，在“館文化”建設中，領導的作用不容忽視，政府文化部門的負責人和文化館館長在任職期間，應在執(zhí)行黨的方針政策和政府的工作任務的同時，為文化館留下了財富和文化。因此，加強“館文化”建設必須緊密結合本館的實際，堅持以人為本，通過“人”的建設，不斷提高文化館的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會感召力。

其次，在發(fā)展方向上應堅持發(fā)展先進文化。文化館沒有文化就不能與時俱進，更不能發(fā)展先進文化。優(yōu)秀的文化館必須與時俱進，凝聚時代的精華，要有鮮明的特色。應堅持以人為本，開拓創(chuàng)新，堅持先進文化的前進方向。要牢牢把握先進文化為人民服務、為社會主義服務的前進方向。應在堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人的實踐中，為文化館的建設和發(fā)展提供精神食糧和前進方向。文化館應通過先進的文化思想、行為規(guī)范和精神風貌進行對內凝聚力和對外競爭力的展示，以此體現(xiàn)自身的價值，反映其的信念和感召力[1]。

最后，應在活動開展中打造特色文化。堅持優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)展特色文化是文化館建設的生命。“十三五”時期，縣區(qū)把繁榮群眾文化作為實現(xiàn)文化民生、構建和諧社會的重要抓手，以不斷推進群眾文化向多領域、多層次、全方位方向發(fā)展。先后舉辦了“山魂水韻”“英雄風·山水情”“梨花節(jié)”等大型文藝演出，在全市樹起了精品演出的新標桿，唱響了《清清駱馬湖》《英雄》《第一江蘇春好處》等凝聚了地域特點和文化元素的原創(chuàng)歌曲。同時，他們借鑒市場化的運作模式，以市民廣場為依托，按照“月有活動，季有大戲”的工作目標和“文企聯(lián)合，以文哺文”的工作思路組織開展了一系列活動。文化館的形象品牌應該是一個可持續(xù)發(fā)展的資源，有其不斷的創(chuàng)新性和強大的競爭力。我們應利用當前群眾文化所面臨的有史以來最好的發(fā)展機遇，在發(fā)展先進文化與“經(jīng)營城市”的大環(huán)境下充分發(fā)揮文化館的特有功能。

三、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造資金優(yōu)勢

文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化生活需要的重要途徑。蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達縣區(qū)用于“公益型”文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費并不充裕，在這種情況下，文化館要想實行免費開放，勢必要在“開源節(jié)流”上做文章，利用文化館的優(yōu)勢進入文化市場，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。具體要做到以下幾點。

一要發(fā)揮群眾文化館的專業(yè)優(yōu)勢、集體優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢，人文優(yōu)勢等，利用群眾文化館的巨大無形資產(chǎn)和存量資產(chǎn)，在提高服務水平的同時，不斷開拓創(chuàng)新服務內容和方式，尋求新的經(jīng)濟增長點。同時，要加強城鄉(xiāng)文化載體建設，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。進一步拓寬思路，引導、吸引外來資金投入公共文化的基礎設施建設當中，充實文化設施設備，逐步完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供生機勃勃的文化氛圍。

二要充分利用好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持政策。應在貫徹落實國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎上，立足地方實際，實事求是，揚長避短，降低準入門檻，鼓勵非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域，支持個人和民營文化企業(yè)的發(fā)展壯大。進一步豐富文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)類別，擴大區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的對外影響。

三要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)的骨干項目。應挖掘豐富的歷史文化資源和獨具魅力的民間文藝，重點培育文化旅游、文化演藝等品牌項目和骨干企業(yè)，支持組建專業(yè)的經(jīng)營團隊，以文化事業(yè)的大繁榮帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

四、超前編制發(fā)展規(guī)劃，打造規(guī)模優(yōu)勢

從蘇北大部分縣區(qū)的情況來看，文化場館設施的建設與經(jīng)濟社會和城市發(fā)展的狀況以及與其所服務的人口需求都有很大差距。特別是近年來各地的城市建設速度不斷加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口不斷增加，而文化娛樂設施的投入少、規(guī)模小、品位低，遠遠跟不上時代發(fā)展的步伐，不能滿足人民群眾的精神文化生活需要。這種狀況不改善，免費開放只能是徒有虛名或者半途而廢。

結 語

綜上所述，縣級文化館應當針對文化館免費開放中遇到的問題及挑戰(zhàn)，采取合理的應對策略，促進其免費開放的長期運作與發(fā)展，進而推動國家公共文化服務建設與發(fā)展。